* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
681 САНИТАРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ 682 вия, где и сосредоточить все сан. дела империи ции между отдельными ведомствами. Поэтому и постоянный правительственный надзор за деятельность этих комиссии была чисто внеш производством оздоровительных работ и при ней, и известное значение она имела лишь по менением сан. мер. Работы комиссии С П . Бот организации мер борьбы с чумой в ее эндеми кина не были закончены; собранный анкетный ческих очагах, где на средства этой централь материал остался лишь материалом и никаких ной комиссии были организованы первые чум практических шагов со стороны правительства ные станции. По отношению ж е к холере и принято не было. Само либеральное общест сыпному тифу роль этих комиссий была нич венной мнение мед. кругов отнеслось скепти тожна. Необходимо указать, что создание этих чески к этим проектам. Соответствующие до комиссий вместе с тем вызвало повсеместный клады на Пироговских съездах в Те годы также протест со стороны общественных мед. орга не встретили сочувствия (доклад д-ра П . Г. нов и местных самоуправлений, справедливо Розанова—«О необходимости в России отдель подчеркнувших бюрократический характер этих ного министерства народного здравия» и д-ра Правил и сокращение и без того незначитель А. Л . Эбермана—«Об учреждении министерства ных прав общественных организаций. Возгла влявшие общественное медицинское мнение то народного здравия»—VI съезд). Продолжающиеся эпидемии (холера 1892 г.— го времени Пироговские съезды также отри 620 051 случай; 1893 г. —106 600), а затем цательно отнеслись к этим правилам, и на ме опасности чумных вспышек (крупные эпидемии стах фактически был проведен бойкот этих ко чумы в Индии 1896 г.) привели ко второй по миссий со стороны ряда земских и городских пытке, уже несколько более реальной, в обла сан. организаций. Правительство ответило сна¬ сти государственного вмешательства в сан. де чала репрессиями, а затем известными уступ ло. Указом 11 января 1897 года была учрежде ками. В 1905 г. (закон 17 марта) в состав губерн на особая «Комиссия о мерах предупреждения ских и уездных сан.-исп. комиссий введены и борьбы с чумной заразой». Этой комиссии были как постоянные члены местные сан. вра даны были широкие полномочия, и она факти чи и врачи городских больниц. В дальнейшем чески должна была заменить отсутствующий Центральная противочумная комиссия ограни центральный правительственный орган в этой чила свою деятельность лишь разассигнованном области. В распоряжение ее были отпущены местам тех небольших Денежных кредитов, известные средства. В 1900 г. в функции этой к-рые находились в ее распоряжении (2—3 млн. комиссии была введена такя?е борьба с холе руб. в год). Т. о. эта попытка правительства рой и желтой лихорадкой, а в 1908 г.—с сып создать на местах хотя бы нек-рые временные ным тифом. Председателем комиссии был на сан. органы с ограниченными функциями борь значен принц Ольденбургский, а с 1900 г.— бы с некоторыми инфекциями не Дала по су министр внутренних дел. Как указано выше, в ществу никаких результатов. развитие этого общего постановления прави С 1905 г. по 1916 г. имеются новые попытки лами 11 августа 1903 г. были утверждены на правительства реформировать сан. дело Стра местах т . н . Санитарно-исполнительные комис ны. В 1905—06 гг. при Медицинском сове сии по борьбе против чумы, холеры (а в даль те работала комиссия под председательством нейшем и сыпного тифа). Означенные комиссии проф. Анреп по выработке проекта устройства должны были создаваться в губерниях и по врач .-сан. части в Империи. Новая холерная жел. дорогам немедленно после того, как цен эпидемия 1907—10 гг. (в 1910 г.—230 232 слу тральная комиссия объявляла ту или иную чая) была толчком к новой постановке этого местность страны неблагополучной по этим ин вопроса. Материалом д т я этого послужила фекциям. Местные сан.-исп. комиссии долж докладная записка акад. Г. Е . Рейна, состо ны были руководствоваться в своей деятель явшего тогда председателем Медицинского со ности указаниями центральной комиссии. В со вета. Новая комиссия под пргдзеДательством став местных сан.-исп. комиссий входили гл. С Е. Крыжановского в 1910—11 гг. снова об Обр. административные лица вплоть до пред суждала вопросы о «недостатках действующей ставителей духовенства; председательство на в" Империи организации врач.-сан. дела и об ходилось в руках губернатора и, как указано установлении общих оснований переустройства в § 9 Правил, «кроме того в комиссию входят— этой организации». Вместе с тем в том же 1910 г. по 1 врачу от губернской и городской упра последовало законодательное заявление 83 чле вы». Приблизительно такой же состав был и нов Государственной думы в порядке ст. 55 в уездных сан.-исп. комиссиях. Т. о. основные Учр. Гос. думы о проекте нового закона об работники сан. д^ла—врачи—являлись в этих улучшении общегосударственного санитарного комиссиях единицами. Самые правила в зна состояния в России (фракция октябристов). чительной степени повторяли общие требова Наконец даже Государственный совет в за ния, содержащиеся в Международных сани седании 10 мая 1911 г. вынес пожелание, что тарных конвенциях (Парижская конвенция бы «правительство приступило в первую оче 1903 г.). Комиссиям предоставлены были широ редь к реорганизации и объединению врачебнокие права по принятию отдельных мероприя санитарной части в Империи». Записка 83 чле тий—карантины, оцепления, принудительная нов Гос. думы, написанная в очень высоком изоляция, развертывание б-ниц, мобилизация и патетическом стиле, не стесняется в выра мед. персонала, закрытие тех или иных пред жениях для характеристики безотрадного сан. приятий или учреждений, меры по железным состояния страны и дает материалы как по ор дорогам и водным путям и п р . Вместе с тем в ганизационной путанице в завеДывании этим практике применения этих правил сразу вы делом, так и по высоким цифрам заболеваемо яснился их основной недостаток—чисто" бюро сти и смертности населения. Как вывод запис кратический подход к организации мер борь ка предлагает создание центрального независи бы, некомпетентность самого состава комиссии, мого врачебного органа, к-рый занялся бы де отсутствие местных постоянных сан. органов, тальной разработкой несуществующего в Рос могущих вести оперативную работу, и сохра сии санитарного законодательства, объединил нившаяся разобщенность всей мед. организа разрозненную сан. деятельность городов, зеь**19