* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

303 ПЛАНИРОВКА 304 мировая в настоящее время специальным но­ в ы м з а к о н о м В Ц И К & а и С Н К Р С Ф С Р от 1 / V I I I 1932 года («Об у с т р о й с т в е , н а с е л е н н ы х мест»). Этот з а к о н д а е т о б щ е е о с н о в а н и е д л я п р о в е д е ­ ния соответствующих работ на местах, опре­ деляет методы п р и составлении проектов и указывает порядок их утверждения. Общая о р г а н и з а ц и я этого дела находится в ведении местных к о м м у н а л ь н ы х органов, а в центре— в ведении Н а р к о м х о з а . Целый р я д разделов этого з а к о н а г о в о р и т и о с а н и т . з а д а ч а х в этой области. З а к о н широко трактует понятие П . и дает т о ч н о е у к а з а н и е в о б л а с т и о б ъ е м а к а к подготовительных работ, так и составления с а м и х п р о е к т о в . П у н к т т р е т и й з а к о н а с л е д . об­ разом определяет эти задачи: «Проекты уст­ ройства городов, рабочих, курортных и дачных п о с е л к о в р а з р а б а т ы в а ю т с я н а основе г е о д е з и ­ ческих съемок, геолого- и гидро-метеорологических и санит.-технических обследований и х о з я й с т в е н н ы х п л а н о в и с о с т о я т и з : а) п р о е к ­ т а п л а н и р о в к и ; б ) п р о е к т а з а с т р о й к и ; в) п р о е к т а т е х н й ч е с к о г о о б о р у д о в а н и я и г) п р о е к т а з е ­ м е л ь н о - х о з я й с т в е н н о г о у с т р о й с т в а » . Пункт, п я ­ тый закона подчеркивает кроме того и необхо­ димость у ч е т а в э т и х п р о е к т а х ц е л о г о р я д а т р е ­ бований: «Проекты планировки населенных мест д о л ж н ы с о с т а в л я т ь с я н а основе п о л н о й увязки всех элементов производства, энергети­ ки, т р а н с п о р т а , б л а г о у с т р о й с т в а , б ы т а , г и г и е н ы , к у л ь т у р ы и и х в з а и м н о й м е ж д у собой з а в и ­ симости с у ч е т о м п е р с п е к т и в и х р а з в и т и я » . Н а к о н е ц п у н к т с е д ь м о й з а к о н а еще р а з у к а з ы ­ в а е т , ч т о : « П р о е к т ы з а с т р о й к и з а с е л е н н ы х мест п р е д с т а в л я ю т с я с т а к и м р а с ч е т о м , чтобы в р е з у л ь т а т е и х о с у щ е с т в л е н и я б ы л и обеспече­ н ы ...б) с о з д а н и е н е о б х о д и м ы х сан.-гиг. у с л о в и й д л я населения, достаточные разрывы между зданиями, н а д л е ж а щ а я освещаемость их сол­ нечным светом, сквозное проветривание, зеле­ н ы е н а с а ж д е н и я и т . п.». Непосредственные задачи сан. органов в деле П . н а с е л е н н ы х мест р а с п а д а ю т с я н а две ч а с т и . Во-первых обязательное участие сан. органов в предварительных обследованиях и изыска­ н и я х в м е с т н о с т и , где п р о е к т и р у е т с я и л и п е р е ­ страивается данный населенный пункт, и в в ы б о р е т о ч н ы х т е р р и т о р и й и площадок, д л я строительства и разбивки города и во-вторых обязательное участие в составлении самого п р о е к т а П . к а к в ц е л о м , т а к и в о т д е л ь н ы х его э л е м е н т а х . — В к а ж д о м - о т д е л ь н о м с л у ч а е мест­ ный сан. надзор д о л ж е н провести Тщательные сан.-эпидемиологические и сан.-технические обследования территории, намечаемой д л я П . и л и п е р е п л а н и р о в к и . Сюда в х о д и т и з у ч е н и е с а н и т а р н о - с т а т и с т и ч е с к и х д а н н ы х , т. е. естест­ венного движения населения—его смертности, рождаемости и естественного прироста; далее, и з у ч е н и е з а б о л е в а е м о с т и н а с е л е н и я , особенно эпидемической, а т а к ж е и других массовых болезней, в частности туберкулеза, глистных и н в а з и й и п р . , и н а к о н е ц и з у ч е н и е общего санитарного состояния местности. Далее, дол­ ж н ы быть с о б р а н ы м а т е р и а л ы м е т е о р о л о г и ч е ­ с к о г о х а р а к т е р а , т . е.. д а н н ы е по и н с о л я ц и и , климату, влажности, колебания темп, ветров, атмосферных осадков и п р . Такие ж е данные должны иметься и в области изучения почвы и ее г и д р о - г е о л о г и ч е с к о г о с т р о е н и я ( з а б о л о ч е н ­ ность, овраги, стояние грунтовых вод, оползни). Затем д о л ж н ы итти материалы в области изу­ ч е н и я е с т е с т в е н н ы х водоемов м е с т н о с т и , и х мощности, к а ч е с т в а в о д ы и степени з а г р я з н е н и я . Наконец собираются материалы о наличности з е л е н ы х н а с а ж д е н и й и и х х а р а к т е р е . К о всем этим д а н н ы м с а н и т . о б с л е д о в а н и е д о б а в л я е т сведения о сан. состоянии смежных территорий и смея-гных н а с е л е н н ы х п у н к т о в . В р е з у л ь т а ­ те э т и х р а б о т д о л ж е н п о л у ч и т ь с я о б щ и й с а н . очерк местности с у к а з а н и е м к а к благоприят­ ных природных условий, так и вредностей, за­ р е г и с т р и р о в а н н ы х п р и и х о б с л е д о в а н и и . Этот сан. очерк д о л ж е н быть так. обр. отправной базой д л я выработки соответствующих сан. по­ казателей при составлении проекта П . Н а основе э т и х п р е д в а р и т е л ь н ы х о б с л е д о в а ­ н и й п р о в о д и т с я д а л е е р а б о т а по о к о н ч а т е л ь н о м у выбору территории &для населенного места. С точки зрения гиг. требований всякая террито­ р и я , намечаемая для устройства населенного пункта, должна удовлетворять ряду сан. усло­ в и й . В о с н о в н о м эти у с л о в и я с в о д я т с я к с л е д у ­ ющему: с у х а я незагрязненная почва с низким с т о я н и е м г р у н т о в ы х в о д (не менее 1,5 м), от­ сутствие заболоченности или застоев воды, незаливаемость весенними водами, удобный не­ и з р е з а н н ы й р е л ь е ф , б л и з о с т ь х о р о ш и х естествен­ н ы х водоемов с п р о т о ч н о й в о д е н , о т с у т с т в и е п о б л и з о с т и к а к и х - л и б о и з моментов, з а г р я з ­ н я ю щ и х воду, воздух и почву (старые с в а л к и ) , з а щ и т а от с и л ь н ы х в е т р о в и н а к о н е ц б л а г о ­ п р и я т н а я освещаемость солнечным светом.— В с е эти с а н . у с л о в и я д о л ж н ы быть с о г л а с о в а н ы с теми с о ц . - э к о н о м и ч е с к и м и у с т а н о в к а м и к о - , торые намечаются д л я данного города или насе­ л е н н о г о м е с т а , т. е. н е о б х о д и м о у ч е с т ь с п е ц и а л ь ­ ные особенности к а ж д о г о г о р о д а — е г о п р о м ы ш ­ ленность, пути сообщения, административное значение й п р . П р и выборе территории сан. н а д з о р особо д о л ж е н п р е д у с м о т р е т ь н а л и ч и е хороших источников водоснабжения и возмож­ н о с т ь о р г а н и з а ц и и и х о х р а н ы от з а г р я з н е н и я , а т а к ж е и места спуска и очистки сточных в о д и отбросов с учетом н е з а г р я з н е н и я п о ч ­ в ы и в о з д у х а . Особо н е о б х о д и м о п о д ч е р к н у т ь и т р е б о в а н и е иметь в д а н н о й т е р р и т о р и и д о ­ с т а т о ч н ы е з е л е н ы е м а с с и в ы , с о х р а н я я и х от уничтожения. Н а основе с а н . о б с л е д о в а н и я и п о с л е р а з р е ­ ш е н и я вопроса о выборе места д л я населенного п у н к т а п р о в о д и т с я , р а б о т а п о .составлению заданий д л я составления самого проекта. И здесь сан. органы дают р я д своих специальных заданий и участвуют консультативно в выра­ ботке о б щ и х з а д а н и й . Основные г р у п п ы в о ­ просов, в которых приходится работать саниг. н а д з о р у , в этом д е л е т а к о в ы : 1) о р г а н и з а ц и я отдельных районов специального назначения на территории данного населенного пункта (промышленные площадки, жилые кварталы, транспортные узлы, защитные зоны, зеле­ ные н а с а ж д е н и я , с е л ь с к о х о з я й с т в е н н ы е з е м л и ) , 2) в з а и м о о т н о ш е н и я м е ж д у ж и л о й и п р о м ы ш ­ л е н н о й ч а с т я м и г о р о д а , 3) о р г а н и з а ц и я п у т е й с о о б щ е н и я в городе ( у л и ц ы , п л о щ а д и , п р о е з д ы , м е с т н ы й т р а н с п о р т ) , 4) д е т а л ь н а я П . з е л е н ы х н а с а ж д е н и й (системы п а р к о в , с а д о в , б у л ь в а р о в , в н у т р и к в а р т а л ь н ы х Н а с а ж д е н и й ) , 5) о р г а н и ­ зация ж и л ы х кварталов (укрупненный жилой к в а р т а л , ж и л к о м б и н а т ) , 6) с а н и т . - т е х н и ч е с к о е обслуживание города (водоснабжение, канали­ з а ц и я , о ч и с т к а , т е п л о ф и к а ц и я , общественное п и т а н и е и п р . ) , 7) сетевое р а с п р е д е л е н и е по городу культурно-образовательных, физкуль­ турных и лечебно-профилактических учрежде­ ний, а т а к ж е учреждений в области личной г и г и е н ы и 8) с в я з ь с п р и л е г а ю щ и м и р а й о н а м и ,