* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

301 _J П Л А Н И Р О В К А 303 т ы п е р в о й п о м о щ и , в) а п т е ч к и , г) с е з о н н ы е я с л и . Н а р я д у с этими мероприятиями план должен иметь в в и д у н е о б х о д и м о с т ь б о л ь ш е г о п р и с п о ­ с о б л е н и я с у щ е с т в у ю щ е й сети в д е р е в н е к н у ж ­ д а м сел . - х о з . к а м п а н и й . Ч р е з в ы ч а й н о в а ж н ы м д л я п л а н а з д р а в о о х р а н е н и я н а селе я в л я е т с я в о п р о с о т о м , в к а к о м н а п р а в л е н и и пойдет т а м &в б л и ж а й ш и е г о д ы р а з в и т и е дела->здравоохран е н и я . З а в е р ш е н и е в основном п р о ц е с с а к о л ­ лективизации сельского хозяйства, подведение прочной технической базы под сел .-хоз. про­ цессы д о л ж н о р е з к о с к а з а т ь с я и н а м е д . - с а н . организации села. Влияние указанных про­ цессов н а д е л о з д р а в о о х р а н е н и я д о л ж н о с к а ­ заться прежде всего по линии повышения ква­ лификации и специализации помощи. Усиле­ ние с п е ц и а л и з а ц и и п о м о щ и д о л ж н о п р и в е с т и к значительному у к р у п н е н и ю сети в деревне, и это у к р у п н е н и е сети д о л ж н о будет п р о в о д и т ь ­ с я п р е ж д е всего в р а й о н н о м а д м и н и с т р а т и в н о м центре, который к а к правило я в л я е т с я и энер­ гетическим ц е н т р о м р а й о н а . Это о т н о с и т с я в п е р в у ю очередь к в н е б о л ь н и ч н о й и б о л ь н и ч н о й сети. Приведенное обстоятельство должно при­ ниматься во внимание, у ж е в наст, в р е м я п р и составлении плана здравоохранения на селе. Особо д о л ж е н с т о я т ь в п л а н е с е л а в о п р о с о я с л я х . З д е с ь п е р е д с о с т а в и т е л е м п л а н а стоит задача—наметить возможно большее развитие п о с т о я н н ы х я с л е й и н а р я д у с э т и м обеспечить возможно больший охват сезонными я с л я м и детей к р е с т ь я н о к , з а н я т ы х н а с е л . - х о з . к а м ­ паниях. Вопрос о большем превращении сезон­ н ы х я с л е й в постоянные,, помимо б о л ь ш е й ц е л е ­ сообразности последних с точки зрения обслу­ ж и в а н и я , имеет особое з н а ч е н и е и с т о ч к и з р е ­ ния закрепления в я с л я х мед. к а д р о в . Одной и з в а ж н е й ш и х ч а с т е й п л а н а я в л я ю т ­ ся т и т у л ь н ы е с п и с к и строитель­ с т в а , п о с к о л ь к у они о т р а ж а ю т в себе к о н к р е т ­ ное р а з в и т и е р а з л и ч н ы х о т р а с л е й з д р а в о о х р а ­ н е н и я и д а ю т в о з м о ж н о с т ь с у д и т ь oi с о д е р ­ жании плана с точки зрения обслуживания различных групп населения, в первую очередь рабочих ведущих отраслей промышленности. В этом о т н о ш е н и и в а ж н о , ч т о б ы т и т у л ь н ы е списки включали возможно большее количество точек намеченного планом мед.-сан. строитель­ ства. Наиболее существенной частью п л а н а здравоохранения, в значительной части опре­ деляющей объем и содержание п л а н а , я в л я е т с я план мед. кадров—врачей и среднего персона­ ла. Д л а н должен определить потребность в мед. к а д р а х и п у т и р е а л ь н о г о п о к р ы т и я этой потреби ности. Несмотря н а громадный рост мед. вузов и техникумов за последние годы потребность в мед. к а д р а х , в ы т е к а ю щ а я и з б о л ь ш о г о р о с т а м е д . - с а н . с е т и , п о л н о с т ь ю не п о к р ы в а е т с я в ы ­ пусками мед. ин-тов, и п л а н здравоохранения и з г о д а в год п р е д у с м а т р и в а е т п о к р ы т и е з н а ­ чительного количества врачебных должностей в городах путем совместительства. Финансовый п л а н здравоохра­ н е н и я , с т р о и т с я н а базе н а м е ч е н н о й мед . - с а н . сети и о р и е н т и р о в о ч н о у с т а н о в л е н н ы х н а п л а ­ н и р у е м ы й п е р и о д й о р м стоимости о т д е л ь н ы х видов о б с л у ж и в а н и я . Х а р а к т е р н о , что в о в с е х расходах на дело здравоохранения заработная плата занимает больше 50%. Что касается рас­ ходов на отдельные отрасли з д р а в о о х р а н е н и я , то ,за п о с л е д н и е г о д ы п л а н п р е д у с м а т р и в а е т рост расходов н а сан.-ирофилактическое дело з а счет н е к - р о г о с н и ж е н и я у д е л ь н о г о в е с а л е ­ чебного д е л а в общем, р а с х о д н о м б ю д ж е т е . . И з года в год отмечается резкий рост расходов на ясельное дело. Что касается источников фи­ н а н с и р о в а н и я д е л а з д р а в о о х р а н е н и я , т о основ­ н ы м и и с т о ч н и к а м и я в л я ю т с я фонд м е д . п о м о ­ щ и з а с т р а х о в а н н ы м и местный б ю д ж е т , к о т о ­ рые в своей совокупности занимают больше 80% всего финансового плана. Лит.: Ж и т о м и р с к и й М . , Х о з р а с ч е т в cncfeMe з д р а в о о х р а н е н и я , М . , 19 3 2 ; К и с е л е в е , Методология п л а н и р о в а н и я з д р а в о о х р а н е н и я , М . — Л . , 1931; о н те, М е т о д о л о г и я у ч е т а з д р а в о о х р а н е н и я , М . , 1932; о н ж е , Как составить районный план здравоохранения и руко­ в о д и т ь е г о в ы п о л н е н и е м , . М . , 1932; Н а фронте здраво­ о х р а н е н и я , 19 3 2 , № 13 (ряд докладов на совещаниях Г о с п л а н о в . С С С Р и Р С Ф С Р в "мае 1932 г . ) . Я. Родов. П Л А Н И Р О В К А . ( П . н а с е л е н н ы х мест.) В об­ л а с т и П . н а с е л е н н ы х мест н а о р г а н ы з д р а в о ­ о х р а н е н и я и в ч а с т н о с т и На с а н и т . о р г а н ы в о з ­ лагаются крупные задачи. В общих чертах эти задачи с точки зрения гигиены сводятся к следующему: всякий вновь планируемый на­ селенный пункт или город, а т а к ж е всякий населенный пункт, подлежащий перепланиров­ ке и переустройству, должен по возможности с о х р а н и т ь д л я с е б я все е с т е с т в е н н ы е п р и р о д ­ н ы е у с л о в и я местности:, б л а г о п р и я т н ы е д л я з д о р о в ь я . Сюда о т н о с я т с я — и с п о л ь з о в а н и е в полной мере прямого солнечного света, прони­ к а ю щ е г о во все ч а с т и г о р о д а и п о с т р о е к , с в о ­ бодное в е н т и л и р о в а н и е г о р о д а ч и с т ы м в о з д у ­ х о м , з д о р о в а я н е з а г р я з н е н н а я п о ч в а , обеспе­ ч е н и е с п у с к а и- у д а л е н и я с т о ч н ы х в о д , с о х р а ­ нение незагрязненных естественных водоемов и наличие достаточных массивов зеленых на­ с а ж д е н и й . Эти п р и р о д н ы е естественные богат-, ства создают основу здорового человеческого существования, и задачи сан. органов при П . н а с е л е н н ы х мест и с о с т о я т п р е ж д е в с е г о в со­ хранении этих природных условий. С другой стороны, скопление больших масс населения на небольших участках территории населен­ н ы х м е с т , р а з в и т и е п р о м ы ш л е н н о с т и , во м н о ­ гом еще н е о б л а д а ю щ е й с п о с о б а м и п р е д о х р а ­ н я т ь от з а г р я з н е н и я с в о и м и о т б р о с а м и о к р у ­ жающие местности, чрезмерное развитие транс­ портных путей—все это создает р я д своеобраз­ ных вредностей д л я здоровья человека. П р и П . н а с е л е н н ы х мест с а н . о р г а н ы д о л ж н ы у ч е с т ь все эти существующие и л и могущие возникнуть новые вредности и соответствующей системой самой П . населенного пункта в целом или о т д е л ь н ы х его ч а с т е й у н и ч т о ж и т ь и л и в о в с я ­ ком случае уменьшить влияние этих вредностей на здоровье. Т . о. н е п о с р е д с т в е н н о е у ч а с т и е с а н . о р г а н о в в о всем д е л е П . н а с е л е н н ы х п у н к т о в д о л ж н о б ы т ь обеспечено в п о л н о й м е р е , и с о в р е м е н н а я гигиена у ж е выработала ряд эмпирических положений и требований в этой области, к-рыми и с л е д у е т р у к о в о д с т в о в а т ь с я п р и о ц е н к е соот­ ветствующих проектов П . и при составлении со­ о т в е т с т в у ю щ и х з а д а н и й . Это у ч а с т и е с а н . о р г а ­ нов фактически у ж е проводится в ж и з н ь , и прак­ тика составления проектов П. населенных пунк­ т о в С С С Р п о к а з ы в а е т всю в а ж н о с т ь о б я з а т е л ь ­ н о г о у ч а с т и я с а п . о р г а н о в в этом д е л е . С о ц и а л и ­ стическая реконструкция страны выявила в СССР в о п р о с П . г о р о д о в и д р у г и х н а с е л е н н ы х пунктов к а к одну из основных задач современ­ н о г о м о м е н т а . У ж е в 1926 г . с п е ц и а л ь н ы м з а к о ­ ном по Р С Ф С Р было предусмотрено обязатель­ ство д л я г о р о д о в с о п р е д е л е н н ы м ч и с л о м ж и т е ­ лей приступить к составлению проектов своей П. с соответствующим расширением и х террито­ р и и . Ц е л ы й р я д г о р о д о в ведет в н а с т , в р е м я э т и р а б о т ы . Н а к о п и в ш и й с я з а эти г о д ы опыт с у м -