* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

sss ЖИЛИЩНЫЙ ВОПРОС S54 тельных результатов. С 1909 г. по 1913 г. в городах Англии было послано домовладель­ цам 114.623 повестки с предложением об улучшении сан. состояния их домов; ряд районов в городах подвергся принудитель­ ному оздоровлению; построено много новых яшлищ. Этот же закон 1909 г. поставил впер­ вые вопросы правильной планировки горо­ дов , вменив в обязанность муниципалитетам приступить к составлению планов, а такнсе будущей планировки расширения городов. В течение трех последних лет перед войной было (согласно парламентскому отчету) приведено в порядок около 130 тысяч до­ мов. Таким образом в Англии уясе перед войной сделаны были значительные улучше­ ния в области Ж . в . , но коренное измене­ ние попрежнему наталкивалось на экономи­ ческие условия и прежде всего на отсутствие необходимых средств на строительство, т . к . частный капитал уже и тогда предпочитал итти в более выгодные отрасли промышлен­ ности. Сан. состояние имеющегося жилищ­ ного фонда несомненно улучшилось за все эти годы под влиянием систематического сан. надзора на почве перечисленных законов. В 1911 г. в Англии большинство квартир бы­ ло 3—6-комнатных, число однокомнатных квартир уменьшилось (254.710), перенасе­ ленность стала несколько ослабляться. После войны Ж . в. встал снова как круп­ нейшая соц.-эконом, проблема. Еще в 1916 г. «Национальный совет жилищной реформы» наметил необходимые шаги к предупреж­ дению жилищного кризиса, выдвинув на первое место финансовую помощь муниципа­ литетам и разработав типы жилищ (кварти­ ры в 4 комнаты на одну семью). В 1919 г. в Англии было создано Министерство обще­ ственного здоровья, и одним из первых его шагов была реализация уже подготовленно­ го нового закона о жилищах (1919). Вся жи­ лищная проблема в Англии является ныне функцией Министерства здравоохранения; в деятельности последнего слиты и са­ нитарные, и технические, и экономическофинансовые вопросы улучшения жилищ в •стране. Новый закон делает новый решитель­ ный шаг в этой области. Все муниципалите­ ты обязаны в течение короткого определен­ ного срока представить план местного ж и ­ лищного строительства для удовлетворения всех нужд рабочего населения с указанием финансовых расчетов, выбора земельных участков, типа построек, срока выполнения и пр. Государство берет на себя утверждение этих местных планов и финансирование их путем льготных кредитов, снижения нало­ гов , помощи кооперации и пополнения дефи­ цита ( д о / возможных убытков при эксплоа-тации и погашении). Предварительным об­ следованием установлена необходимость для Англии постройки от 800.000 до 1.000.000 домов. Министерство дало в "ближайшие же годы ряд стандартных типов домов и схем их застройки. З а первые 3 года на основании этого закона было построено свыше 200.000 новых домов. Однако на почве финансовых операций, связанных с этим законом, обна­ ружился ряд затруднений, обострилась •борьба заинтересованных имущих групп, развилась спекуляция со строительными 3 4 материалами. Жилищный закон 1919 г. стал одним из видных объектов классовой и пар­ ламентской борьбы. Консервативное прави­ тельство, придя к власти, вело свою по­ литику в этом вопросе, сокращая роль го­ сударства (закон 1923 года); рабочее прави­ тельство Макдональда в 1924 г. выступило с более либеральной программой (строитель­ ство по плану на 15 лет, периодическая про­ верка выполнения, гарантии использования действительно нуждающимися в жилищах, борьба со спекуляцией и перепродажей к в а р ­ тир) (закон Уитли; 1924).—Общая проблема Ж . в . в Англии все же остается злободневной и насущной. Во всяком случае в пределах буржуазных отношений жилищный закон и практика 1919 года в Англии есть наи­ более радикальная попытка улучшения жи­ лищных условий в Европе. Несравненно скромнее развивается вмешательство госу­ дарства в жилищное дело в других евро­ пейских странах. В Германии до войны не существовало ни­ каких общеимперских законов в этой обла­ сти; лишь отдельные государства, входив­ шие в Имперский союз, осуществляли у себя известные формы жилищно-сан. надзора за существующими жилищами, и довольно ши­ роко шло кооперативное ж и л . строительство при весьма слабой поддержке государства. После войны возник резкий жилищный кри­ зис, и вследствие финансовых затруднений деятельность государства в области борьбы с этим кризисом пошла по линии более пра­ вильного распределения имеющегося жи­ лищного фонда, конечно опять-таки в рам­ ках существующих эконом, отношений. В 1920 г. был издан общегёрманский закон о недостатке жилищ (Wohnungsmangelgesetz), давший муниципалитетам довольно большие права в области реквизиций жилых помеще­ ний, занятия свободных помещений, уплот­ нения и х , распределения вновь освобож­ дающихся квартир и пр. Министерство труда в то же время издало ряд инструкций по этому вопросу; все распределение жилой площади было в известной степени центра­ лизовано (в особых городских жилищных бюро). Последующими распор яясениями 1921—23 гг. допущен был ряд отступлений от этих основных правил 1920 г. Особыми постановлениями установлены были и оче­ реди лиц и семейств, которые прежде всего долягаы быть снабжены квартирами. Ж и ­ лищный кризис в Германии попрежнему ост­ ро чувствуется; квартирная перепись 1927 г. установила, что около 950 тысяч семейств нуждается в квартирах. Еще слабее поставлено жилищное дело во Франции. По закону 1906 г., дополнившему закон 1894 г. «Об устройстве дешевых я ш ­ лищ», установлено право общин заботиться об улучшении жилищ, учреждать особые ко­ митеты, но лишь к а к факультативное право. Закон 1902г.«Обохраненародного здоровья» установил право отчуждения нездоровых жилищ, но уплата за это отчуждение такова, что результатов этот закон не д а л . Введен­ ный во время войны мораториум сохраняет свою силу с небольшими исключениями и теперь, облегчая квартирную плату, но но­ вого строительства очень мало. Однако и в 12 Е . М. Э. т. X .