* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

145 НАЧАЛЬНОЕ НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАШЕ 146 для выдачи земствамъ, городамъ и сельскимъ обще­ ствамъ безвоэвратныхъ пособШ на постройку, по­ купку и расширеше школьныхъ эдашй. Размерь noco6ifl установленъ не свыше половины строитель­ ной стоимости п, во всякомъ случай, въ пределахъ следующихъ нормъ: на однокомплектное училище (въ среднемъ 50 учащихся при одномъ учителе) п на каждый комплектъ двухкомплектнаго училища, а также на каждый изъ первыхъ двухъ комплектовъ многокомплектнаго училища—не свыше двухъ тысячъ рублей для каменной и не свыше одной ты­ сячи пятисотъ рублей для деревянной и глинобитной постройки, и на каждый пзъ дальнейшихъ комплек­ товъ многокомплектнаго училища не свыше одной тысячи рублей для всякой постройки. Кроме пособ1я, -на постройку можетъ быть получена и возвратная ссуда изъ 3% годовыхъ на 20 летъ (последовавшимъ 23 ш н я 1912 г. иэменешемъ закона 22 ш н я 1909 г. срокъ ссуды увеличенъ до 4£) летъ). Размерь ссуды вместе съ пособ1емъ не можетъ превышать / строительной стоимости. Для выдачи ссудъ образованъ особый фондъ, кото­ рому присвоено наименование школьно-строительнаго фонда имени Преобразователя Poccin, императора Петра Великаго. При получены noco6ifl и ссуды, местныя учреждешя обязываются страховать и ре­ монтировать эдашя на местныя средства и не употреблять полученныхъ суммъ ни на кашя друпя надобности, кроме начальнаго образованы. После пздашя закона 22 ш н я 1909 г. оставалось лишь ожидать отпуска соответствующихъ потребностямъ ассигновашй на постройку школьныхъ эдашй. На самомъ деле эти ассигновашя далеко не соответ­ ствовали заявленнымъ съ месть нуждамъ. Размеры отпусковъ изъ казны на выдачу пособхй на постройку школъ и на пополнешс школьно-строительнаго фонда были таковы: 4 5 чительно вопросамъ всеобщаго обучешя, всесторонне были выяснены нужды и затруднешя, возникший въ этомъ деле, и въ частности финансовый затруднения земствъ. Въ числе меръ, направленныхъ къ устра­ нение такихъ эатруднешй, съёздъ наметилъ увели­ чеше ассигнованift казны на нужды школьнаго дёла, повышеше нормъ noco6ifl, изыскаше новыхъ источниковъ эемскаго обложены, отчислеше земствамъ какой-либо доли государственныхъдоходовъ, отмену закона о предельности обложешя. Некоторыя пзъ резолющй съезда въ той или иной мере были впоследствы проведены въ жизнь государственною ду­ мою. Такъ, напр., были установлены прогрессивный прибавки къ жалованью учителей начальныхъ учи­ лищъ, удлиненъ срокъ, на который отпускаются ссуды, съ 20 до 40 летъ. Имеются въ виду, но еще не получили силы закона (не раземотрёны государственнымъ советомъ) следугошдя меропр1яты: увеличеше основного жалованья учителямъ съ 360 до 480 руб. въ годъ и увеличеше размера noco6ifi на постройку училищъ. Изъ законовъ, последовавшихъ позднее 1908 г.' въ области всеобщаго обучешя, особенно важенъ законъ 7 шля 1913 г., внеспий не­ сколько весьма существенныхъ дополнешй въ это дело. Со времени начала осуществления всеобщаго обучешя началось планомерное открытие учптельскихъ ссминарШ и педагогическихъ курсовъ для подготовки, въ связи съ введешемъ всеобщаго обу­ чешя, кандидатовъ па учительсшя должности, учре­ ждеше новыхъ инспекторскихъ должностей, устрой­ ство краткосрочныхъ курсовъ для учителей народ­ ныхъ училищъ. На все эти потребности отпуска­ лись казенные кредиты. Въ настоящее - время въ Poccin имеются 441 уездное земство и 789 городовъ, въ которыхъ введено городовое положете. Въ 1914 г. дело введешя всеобщаго обучешя было по­ ставлено следующимъ образомъ: Земства. Чвсло. К. Города. Чвсло. W. — въ » » » » . 1909 1910 1911 1912 1913 1914 г. . » . . . . . » . 1 О О О О руб. О О • ОО ОО » 1 О О 10 000 000 » 10 000 000 » 14 000 000 в » назначено 17G00 00Op., но' по обстоительстоамъ вошш отпущено лишь . 12 416 О О О 1916 . 10 О О О О О О Всего . . 61 416 О О руб. О Все указанные кредиты были полностью распреде­ лены на нужды школьнаго строительства. Кроме того, на ту же надобность были употреблены и остатки отъ постоянныхъ кредитовъ на нужды на­ чальнаго образовашя (о размёрахъ ихъ за 7 летъ можно судить по тому, что за 1908, 1909 и 1910 гг. они достигли 14370000 руб.). Тёмъ не менее, за семилетшй перюдь 1909—1915 гг. министерство оказалось вынужденнымъ оставить безъ удовлетворешя ходатайства объ отпуске пособы и ссудъ па постройку школъ на сумму свыше 50000000 руб. Кроме недостатка кредита на школьное строи­ тельство, дёло введены всеобщаго обучешя столк­ нулось съ новымъ препятств1емъ: съ быстрымъ и интенсивнымъ вздорожашемъ ценъ. Цены на строительные матер1алы и pa6o4in руки возросли за несколько летъ более, чемъ вдвое. Жаловавье учащимъ въ 360 руб. оказалось недоста­ точны мъ. Освобожденный земешя средства скоро иэслклп; потребовались новыя земешя ассигнова­ шя, которыя въ некоторыхъ губершяхъ оказались затруднительными. Выполнеше плановъ отдельныхъ земствъ стало местами задерживаться. 16—30 августа 1911 г. въ Москве состоялся обпдеземешй съёздъ по народному образованно. На этомъ съезде, одна пзъ секщй котораго поевнтила своп труды исклю­ 1. Осуществнлн всеобщее обучеше 15 396 — 2. Осуществляют^ в сообщоо обучен!о по соглашешю съ ыпнпстерствоыъ 3S3 S3 9 281 3. Иэъ нихъ совс-Ьмъ близки къ осуществлен!ю все­ общаго обучен1я. . . . (31 6W) — 4. Города, D ключей шло въ съть уЬэднаго земства — — S3 Б. Водугъ предварительную переписку съ ыннпсторствомъ плн предстаонлп школьную сЬть . . . . 19 4 К 118 6. Но приступили ко вво­ де в! ю всеобща го обучопЫ 24 Б« 307 441 10096 35 9 6 — 10% 1596 3996 78» 100« Изъ этой таблицы видно, что за исключешемъ 5% земствъ, все остальныя приступили уже или въ ско­ ромь времени должны приступить ко введению все­ общаго обучешя. Изъ городовъ почти 40% но при­ знали еще необходимымъ приступить къ этому делу. Что касается городовъ, включенныхъ въ сеть уеэдныхъ земствъ, то последтя взяли на себя иск» тяжесть введены въ нихъ всеобщаго обучешя. Осу­ ществили всеобщее обучеше (вернее сказать—об­ щедоступность школы) 15 земствъ и близко къ осуществлешю 31 земство. Изъ остальныхъ, прпступившихъ ко введенш всеобщаго обучены городовъ, все, за редкими исключешлми, избрали десятилётшй пли более короткий планъ его осуществлешя. Изъ земствъ въ 1914 г. 62% предстояло менее 5 летъ осу­ ществлешя плана, 30%—отъ 5 до 10 летъ, и лишь $%—свыше 10 летъ. За последше годы состоялся починъ введешя всеобщаго обучешя и въ неземскихъ