* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

147 НАЧАЛЬНОЕ НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАНЫ: 148 местностяхъ, гд* надъ этимъ трудятся местные ди­ ректора и инспектора народныхъ училищъ, а также губернсшя учреждешя, ведаюшдя дела по земскому и городскому хозяйствами Планомерное введете все­ общаго обучешя производится въ Донской обл. и на­ чалось въ Иркутской, Тобольской и Архангельской гу б. Школьныя сети выработаны и во многихъ другихъ губершяхъ и областяхъ. Число школъ, учащихъ и учащихся за время съ 1908 по 1914 г. возросло весьма значительно. Отсутств1в статпстическихъ данныхъ за первые годы не даетъ возможности сделать'сравнеше за весь этотъ першдъ. Можно лишь констатировать, что съ конца 1905 г. до начала 1911 г. число учи­ лищъ ведомства м-ва нар. проев, только въ зем­ скихъ губершяхъ (безъ городовъ) возросло съ 27259 до 37525, т.-е. на 37%. Число учащихъ въ этихъ училищахъ увеличилось за то же время съ 41982 до 61768, т.-е. на 47% (цифры не вполне достоверны). За время съ 1911 до 1915 г. имеются собранный на одноррдныхъ основашяхъ данныя школьной переписи 18 января 1911 г. и свёдены, сообщенныя местнынъ учебнымъ начальствомъ къ началу 1915 г. За эти четыре года число у ч ведомства м-ва нар. проев, во всей Имперш (безъ Финлянды п Камчатской обл.) увеличилось съ 61037 до 80801, т.-е. на 32,3%. Это увеличеше числа учи­ лищъ падаетъ: на города — 775 учил. (9,4%), на селешя—18989 учил. (38,9%). Учителей и учитель­ ницъ въ 1911 г. было 105355, а въ 1915 г.—146032; следовательно, оно увеличилось на 31,6%, въ томъ числе въ городахъ на 20,4 %, въ селешяхъ—на 43,4 %. Приведенныя данныя даютъ возможность сделать два вывода: 1) дело введешя всеобщаго обучешя въ горо­ дахъ пдеть въ значительно худшихъ услов1яхъ, чемъ въ селешяхъ (даже, и въ неземскихъ местностяхъ) и 2) если бы открыло училищъ и приглашеше новыхъ учащихъ въ будущемъ продолжалось темъ же темпомъ, какъ оно шло въ 1911 —14 гг., то черезъ 7 летъ была бы достигнута общедоступность школы. Однако, есть соображешя, которыя позволяютъ сомневаться въ возможности столь быстраго осуще­ ствлешя общедоступнаго обучешя: 1) число 50 детей школьнаго возраста на одного учащаго установлено теоретически; школьныя сети земствъ, равно какъ и труды общеэемскаго съезда 1911 г. заставляют^ думать, что скоро возникнетъ вопросъ о необходи­ мости понижетя его до 45 или даже до 40; такое понижете школьнаго комплекта вызоветъ значи­ тельное увеличеше числа учащихъ; 2) MipoB&n война не можетъ не задержать на ближайгше годы введете всеобщаго обучешя. Затемъ общедоступ­ ность школы еще не есть всеобщее обучеше. Школа можетъ быть создана, но не все дети школьнаго возраста пойдутъ въ нее учиться. Уве­ личеше числа учащихся за промежутокъ времени между 1911 п 1915 гг. уже отстаетъ несколько отъ роста числа училищъ и учащихся. Въ 1911 г. уча­ щихся въ училищахъ ведомства м-ва нар. проев, было 4605 348, въ 1915 г.—5942046; увеличеше равно 29% (въ городахъ—16,9%, въ селешяхъ— 31,9%). Если бы увеличеше числа учащихся продол­ жалось и въ будущемъ темъ же темпомъ, то всеобщее обучеше было бы достигнуто черезъ 16 летъ. Но можно съ уверенностью сказать, что, по мере прпближешя къ цели, воэрасташе числа учащихся будетъ все болёе замедляться, п всеобщее обучеше не будетъ достигнуто до техъ поръ, пока не будетъ введено закономъ обязательное обучеше. Будущее всеобщаго обучешя въ значительной сте­ пени эавпеитъ отъ законодательная творчества. Внесенный м-вомъ нар. проев, законопроекта о в вед ел in всеобщаго обучены былъ разсиотренъ и и л и п г ь переработанъ Гос. Думою. Въ этой новой редапцш законопроекта о введеши всеобщаго начальнаго обучешя устанавливалъ, что въ целяхъ введешя всеобщаго обучешя кредитъ на нужды начальнаго образовашя въ течете 10 летъ, начиная съ 1912 г., долженъ увеличиваться въ мере действительной надобности, но не менее, чемъ на 10000000 р. въ годъ. Приведенная сумма основана была на подробномъ и всестороннемъ изеледованш всехъ по­ стоянныхъ расходовъ, связанныхъ съ введешемъ всеобщаго обучешя и падающихъ на долю казны; сюда отнесены, прежде всего, расходы по содержан ш учащаго персонала всехъ существующихъ учи­ лищъ ведомства м-ва нар. проев, и всехъ проектируемыхъ училищъ л дополнительныхъ отделешй; далее на этотъ же кредитъ отнесены расходы по содержаний открываемыхъ въ необходимомъ числё учительекпхъ семинарШ п другихъ учрелсдешй для подготовки учащаго персонала въ начальныхъ учи­ лищахъ п по учрежденш новыхъ должностей дирек­ торовъ u инспекторовъ народныхъ училищъ и новыхъ училищньгхъ советовъ. Остатки отъ креди­ товъ предназначались для покрытая единовременныхъ нуждъ начальныхъ училищъ. Введете все­ общаго обучешя путемъ открытш необходимаго по числу детей школьнаго возраста количества учи­ лищъ возлагалось эаконопроектомъ на земства и го­ рода, а где таковыхъ неть, на губернешя учрежде­ шя, ведаюшдя дела по земскому п городскому хо­ зяйствам^ и на директоровъ и инспекторовъ народ­ ныхъ училищъ. Основатя, по которымъ должны быть разрабатываемы и осуществляемы школьныя сети, приняты эаконопроектомъ въ общемъ те же, кашя представлены были м-вомъ нар. проев, въ основныхъ положешяхъ о введены всеобщаго обу­ чешя и изложены нами выше (4-летняя продолжи­ тельность обучешя, 3-верстный рад1усъ школьнаго района, 50 детей школьнаго возраста на одного учителя и др.). При последующемъ раземотреши законопроекта о введеши всеобщаго обучены въ Гос. Совете законопроекта вновь подвергся значи­ тельной переработке, при чемъ главное измёнешо заключалось въ томъ, что ежегодный отпускъ кре­ дита на нужды училищъ ведомства м-ва нар. проев, пониженъ былъ до 9000000 р., но зато введенъ отпускъ кредита на церковно-школьное образоваше въ размере по 1500000 р. въ годъ. Въ виду разно­ глася законодательные палата, образована была согласительная комисЫя, которой не удалось устра­ нить возникшаго раэномышя, и послё повторнаго раземотрешя законопроекта въ палатахъ онъ былъ признанъ отклоненными Отклонеше законопроекта о введеши всеобщаго обучешя совпало съ окончашемъ полномочий членовъ Гос. Думы 3-го созыва. Вскоре после того какъ начались работы Гос. Думы 4-го созыва, возникли почти одновременно законо­ дательный предположения о введеши всеобщаго обу­ чешя трехъ группъ членовъ Гос. Думы: 123 (правыхъ фракщй), 67 (партай центра) и 50 (оппозицы). Они представляли собою, съ незначительными изменешями, прежшй законопроекта о введены всеобщаго обучешя, въ редакцы Гос. Думы, или Гос. Совета, или въ смешанной редакцы. При раземо­ треши Гос. Думою вопроса о передаче этихъ проектовъ въ комиссш, представителемъ м-ва нар. проев, было заявлено, что правительство прпнпмаетъ на себя разработку соответствующаго рроекта. До настоящаго времени (1915) разработка эта не за­ кончена, но съ этого времени выдвинута на первую очередь назначеннымъ въ 1915 г. мпнистромъ нар. пр., графомъ П. Н. Игнатьевыми Литература. «Сводъ уставовъ ученыхъ учре-