* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

303 ГОРОДЪ 304 зультаты работъ 509 комиссий, а также матерёалы, собранные мпнистерствомъ, были сгруппированы въ ряд* оффнщальныхъ пэдашй («Историческое обозрёнёв правптельственныхъ м*ръ по устройству городского общественнаго управленёя», «Муниципальныя учреждошя въ главн*йшихъ государствахъ Зап. Европы», *Экономическое состоите городскихъ поселешй Европ. Poccin въ 1861—62 г.», «Сводъ соображетй мъхтныхъ комишй объ улучшенш го­ родского общественнаго управлешл», «Городешя поседентя въ Рос. имперш») и послужили основашомъ для проектовъ положешл о город, обществ, упра­ влешй и устава о город, хозяйств*, внесенныхъ, въ 1866 г., въ Государств. Сов*тъ. Возвращенные оттуда для новаго обсуждешя, они были вновь представлены въ Государственный Совътъ въ 1869 г., но прежде окончательнаго ихъ слушашя подверг­ лись пересмотру въ особой комиссш, при участш городскихъ головъ стол инь и Одессы, а также н*сколькихъ другихъ представителей городского обще­ ственнаго управлешя. 16 поня 1870 г. было, нако­ нецъ, утверждено новое городовое положеше. 20 1юня 1872 г. состоялись правила о прпм*ненш его къ Петербургу, Москв* и Одессе, 28 октября 1874 г.—къ городамъ Закавказскаго края, 29 апре­ ля 1875 г. — къ городамъ западныхъ губершй, 26 марта 1877 г.—къ городамъ прибалтЫскнхъ гу­ бершй. Когда, въ 1881 г., поставленъ былъ на очередь вопросъ о переустройств* м*стнаго упра­ влешл.и учреждена особая компешя подъ предс*дательствомъ М. С. Каханова, въ городовое поло­ жен! е предполагалось внести лишь частпыя поправки; за бол*е коренную реформу высказывалось только незначительное меньшинство членовъ комиссш. Пересмотръ всего положешл сделался неизб*жнымъ лишь тогда, когда обнародовано было, въ 1890 г., новое земское положеше, существенно изменившее основы м*стнаго самоуправлешл. И действи­ тельно, подготовительные труды по городской ре­ форм* начались въ томъ же 1890 г., а въ сл*дующемъ 1891 г. былъ уже внесенъ въ Государствен­ ный Советь проектъ новаго городового положешл, къ разработке и обсуждение котораго представи­ тели городского общественнаго управлешя, въ той м*р*, какъ за двадцать л*ть передъ т*мъ, привле­ чены не были. Новое городовое положеше, Высо­ чайше утвержденное 11 ш н я 1892 г., вводилось постепенно и до настоящая времени составляетъ, кром* Петербурга, действующий законъ,—Главнымъ органомъ городского обществен­ наго управленёл является г о р о д с к а~л д у м а , избираемая лицами (физическими и юриди­ ческими), облеченными иэбирательнымъ правомъ. Городовое положеше 1870 г. предоставляло избира­ тельное право плательшикамъ городскихъ сборовъ, а именно: 1) влад*льцамъ недвижпмыхъ имуществъ; 2) содержателямъ торговыхъ и промышленныхъ заведешй и 3) обладателямъ свидетельствъ купеческихъ, промысловыхъ на мелочной торгъ или приказчичьихъ 1-го разряда, а также билетовъ на содержаше промышленныхъ заведешй (отъ плательщнковъ последней катеярш требовалось прсбываше въ Г. не менее двухъ летъ передъ производствомъ выборовъ). Наравне съ частными лицами и на томъ же основанш, т.-е. подъ услов]*емъ платежа въ пользу Г. сбора, иэбирательнымъ правомъ поль­ зовались ведомства, учреждешя, общества, товари­ щества, монастыри и церкви. Въ прибалтёйскихъ губершяхъ избирателями были, сверхъ того, такъ назыв. литераты, т.-е. лица свободныхъ профессЫ, обложенный особымъ сборомъ въ пользу Г. По го­ родовому положенш 1892 г. избирательное право прпнадлежптъ: 1) лпцамъ и учреждешямъ (прави­ тельственным^ благотворительным^ учебнымъ п ученымъ), влад*ющимъ въ предвлахъ города, не менее одного года, на праве собственности или пожизненная вл аде HI я, недвижимым! имуществомъ, стоимостью (смотря по назначенш города) отъ 300 до 3000 руб. и 2) лпцамъ, обществамъ и товарище­ ствам^ содержащимъ въ пределахъ Г. торговопромышленное предпр1лт1е, требующее выборки свидетельства: въ столицахъ—первой, а въ прочихъ городахъ—первой или второй гнльдш. Изъ числа избирателей—кроме лицъ вообще неполноправныхъ или устраняемыхъ отъ общественной деятельности въ силу своего служебная пололюшл—исключаются все те, на коиъ числится недоимка городскихъ сбо­ ровъ, если недоимка составляетъ более половины годового оклада. Священно- и церковнослужители хриспанскихъ исповедашй не могутъ быть ни из­ бирателями, ни гласными; пхъ представляетъ въ думе депутатъ отъ духовная ведомства, если епарх1альное начальство признаотъ нужпымъ ого назначить. По городовому положенш 1870 г. изби­ ратели делились на три разряда: въ первый раз­ ряде вносились крупные плательщики, во второй— средше, въ третш—мелше, такъ, чтобы сумма пла­ тежей, вноспмыхъ избирателями каждаго разряда, составляла одну треть всехъ городскихъ сборовъ. Каждый разряде составлллъ особое избирательное собрате, избиравшее одну треть общаго числа гласныхъ. Положешемъ 1892 г. дЬлеше на разряды было уничтожено; избиратели составляютъ одно избирательное собрате, которое только при много­ численности избирателей м о ж е т ъ быть подразде­ ляемо на участки, по местностямъ Г. При такомъ деленш избиратели каждаго участка могутъ изби­ рать въ гласные только техъ, кто именно въ этомъ участк* имеетъ право голоса. Выдача доверенностей допускается только со стороны женщинъ и совер­ шеннолетних!, не достигших! еще 25-л*тняго воз­ раста, а также со стороны отца—неотделенному сыну. Избираемы въ гласные могутъ быть все нмеюшде право голоса на выборахъ. Число гласныхъ отъ не-хрпстёанъ не должно превышать одной пятой общаго числа гласныхъ. Евреи, впредь до пере­ смотра действующихъ о нихъ правилъ, закономъ 1892 г. вовсе устранены изъ числа избирателей, а следовательно и изъ числа гласныхъ, получающнхъ это зваше по выбору; но въ гЬхъ Г., где евреямъ дозволено постолнпое жительство (кроме Шева), нзъ нхъ среды назначается, губернскимъ по городскпмъ д*ламъ присутствёемъ, опре­ деленное число гласныхъ, не свыше одной десятой части всего состава думы. Въ случа* иэбрашя меньшая числа гласныхъ, ч*мъ требуется зако­ номъ, назначаются новые выборы, а если и поел* нихъ число избранных! гласныхъ окажется мен*е двухъ третей общаго комплекта, то недостающее число пополнлется лицами, состоявшими въ этомъ з в а т и въ течете предыдущая четырехлетия, по старшинству полученныхъ имп, при выборахъ, избирательныхъ балловъ. Срокъ полномоч]я глас­ ныхъ четырехлетий. По положешю 1870 г. наименьшее чнсло гласныхъ было тридцать, наи­ большее (кроме столицъ) семьдесят! два; тридцать гласныхъ полагалось тамъ, где избирателей было не более трехсотъ; на каждые сто пятьдесятъ чело­ векъ свыше этого числа прибавлялось по шести гласныхъ. Для московской думы число гласныхъ было увеличено до 180, для, петербургской—до 250. Положешемъ 1892 г. минимальное число гласныхъ понижено до д в а д ц а т и при с т а нзбирателлхъ; на калсдыс пятьдесят! избирателей прибавляется по