* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

629- ВИТТЕ. 830 довъ. З а некоторые годы эти излишки были- такъ н а я казначейства, которая на 1 января 1892 г. не велики, что не только покрыли все действительныя превышала 25433 тыс. руб., а на 1 января 1903 г. позаимствовашл пэъ наличности, по дали даже достигла 381 346 тыс. руб. Такая система составления бюджета и ведения го­ крупный избытокъ. Итакъ, неистощимость свободной наличности средствъ государственной казны объясня­ сударственнаго хозяйства вызывала итеоретичесшя, лась темъ, что она не столько расходовалась, л праистичесшл возражения, къ которымъ В. не оста­ сколько накоплялась. Достигалось это своеобраз­ вался глухъ. Во Всеподданнейшемъ докладе о росписи ны мъ порядкомъ составления п исполнешя бюджета. на 1901 г. В. разсуждаетъ, что для Poccin, при крупДействительное поступление обыкновенныхъ дохо­ номъ ея долге, помещенномъ за границею, увеличение довъ прн В. значительно превышало ихъ сметное задолженности для п о к р ь т я чрезвычайныхъ издер­ исчислеше. Всего по росппспмъ 1892—1903 гг. жекъ было бы опасно. Отсюда выводилось, что обык­ было предположено обыкновенныхъ доходовъ новенный бюджетъ доходовъ долженъ дать сред­ 16 408630 тыс. руб., а поступило въ действи­ ства для выполнения пе только обыкновенныхъ, но тельности 17 909 518 тыс. руб., или на 9% более, п чрезвычайныхъ расходовъ. Что же касается на­ при чемъ превышсше поступлешй надъ сметными коплений свободныхъ средствъ государственнаго предположениями имело место за всё отдельные казначейства, то оно необходимо въ виду обшир­ годы раэсматриваемаго першда. Обыкновенные ности пространства русской HMnepin п чрезвычай­ расходы, напротивъ, исчислялись довольно точно. За н а я разнообраз1я условгё отдельныхъ ея местно­ отдельные годы они производились то въ меныпемъ стей. Въ Poccin всегда возможны местный невзгоды. размере, чемъ предполагалось по росписи, то въ «Где же найти средства для помощи населешю, бблыпемъ; но за весь першдъ разница между пред­ если вести хозяйство въ обрезъ, не имея сбережеположенными по росписямъ (16146 781 тыс. руб.) и шй на черный день?» Необходимы сбережений и исполненными обыкновенными расходами (16 242670 для расходовъ, вызываемыхъ ходомъ событш въ тыс. руб.) не превыгааетъ 95889 тыс. руб. или 0,6%. другихъ странахъ, темъ более, что потребности, Следуетъ, кроме того, иметь въ виду, что. оть за- вызываемый политическими событиями, вознпкають ключенныхъ сметь прежнихъ летъ ежегодно оста­ неожиданно. При отсутствш запасовъ пришлось бы вались довольно значительные остатки кредитовъ, кредитоваться, но «государство, какъ и частное которые. по росписямъ не предусматривались. За лицо, нередко получаетъ выгодный предложения 1892—1903 гг. такихъ остатковъ накопилось 277 201 эаймовъ, когда оно въ нихъ не нуждается, и, на­ тыс. руб. Если эти остатки, согласно отчетамъ го­ противъ того, при всей своей кредитоспособности, сударственнаго контроля, прибавить къ доходамъ, иногда не находить капиталовъ на соответствуюто обшдй ихъ итогъ ,достигнуть, за округлешемъ, щпхъ условияхъ именно въ пору действительной и 18186,7 милл. руб. и превысить сумму расходовъ притомъ обостренной необходимости». Сравнивъ, далее, те приплаты, которыя вносятся плательщи­ на 1944 милл. руб. Исполнеше чрезвычайная бюджета за все время ками въ казну для накоплешя запасовъ, съ стра­ В. совсемъ не отвечало сметнымъ предположешямъ. ховыми премиями, В. указываете, что эапасныл За исключешемъ 1893 и 1894 гг.,, когда въ отделъ средства позволили закончить постройку Сибирской чрезвычайныхъ рессурсовъ былп включены посту­ жел. дор., усилить флотъ и перевооружить армш, пления отъ кредитныхъ операций (предстоящихъ дважды поддержать народъ при неурожае, привести въ 1893 г. и состоявшихся ранёе — въ 1894 г.), въ порядокъ денежную систему, наконецъ, покрыть чрезвычайные доходы исчислялись по бюджотамъ крупные расходы на Дальнемъ Востоке. Приведенотъ 1500 тыс. руб. до 4449 тыс. руб. въ годъ, а ныл соображешя недостаточны, однако, для ^оправпоступали въ десяткахъ и сотняхъ миллшновъ руб­ дашя той систомы государственнаго хозяйства, ко­ лей. Всего за 1892—1903 гг. предвиделось по рос­ торой дернсался В. Если накоплеше запаса госу­ писямъ чрезвычайныхъ доходовъ—185613 тыс. руб., дарственныхъ средствъ было необходимо, то оно а поступило, съ присоединешемъ къ нимъ остат­ могло бы производиться открыто, а не пвлятьсл ковъ отъ заключенныхъ чрезвычайныхъ сметь, результатомъ заведомо неправильная составлены! 1623223 тыс. руб., пли почти въ 9 разъ более. росписи. Если нужны были те затраты, который по­ Весьма велико несоответствие и между чрезвычай­ крывались на счетъ запасовъ, то необходимость вы­ ными расходами, предположенными по росписямъ, полнений этихъ эатратъ лне общаго бюджетная по­ и расходами, выполненными въ действительности: рядка остается недоказанного. Для объяснешл того итогъ первыхъ—1522 370 тыс. руб., вторыхъ— именно способа накоплешя запаса н того порядка 3194075 тыс. руб. или на 110% более. Столь круп­ п о к р ь т я некоторыхъ чрезвычайныхъ расходовъ, ное несоответствий сметныхъ предположен^ съ которые существовали при В., нужны иныя соображе­ псполнешемъ чрезвычайная бюджета объясняется, шя. Немалое значеше, надо думать, имело onaceiiie главнымъ образомъ, темъ, что въ роспись вносились В. помехи его планамъ со стороны государственнаго только тф поступлений отъ кредитныхъ операщй, ко­ совета, если бы последшй былъ посвищенъ во торыя были нужны для ел сбаланснровашл; все же все подробности этихъ плановъ и призванъ къ ихъ прочил операщй, производивпился для KOHBepcifi, обсуждению. регулирования валюты, выкупа частныхъ железныхъ Крупное увеличен1е бюджета за время В. прндорогъ въ казну н т. п., по росписямъ но преду­ даетъ особую важность вопросамъ, откуда были сматривались; равнымъ образомъ въ роспись не вно­ взяты средства для увеличения государственных:» сились н тв потребности, которыя удовлетворялись на расходовъ, и на кашя именно нужды эти сред­ счетъ указанныхъ операщй. Обшдй размёръ дефи­ ства употреблялись? Ответь на первый вопросъ цита по чрезвычайному бюджету определяется, даетъ следующая таблица, въ которой сопоставлены согласно, приведеннымъ выше даннымъ о чрезвы­ по главнымъ отделамъ росписи обыкновенные до­ чайныхъ доходахъ и расходахъ, въ 1571 милл. руб., ходы по отчетамъ государственнаго контроля за каковые и былп пополнены па счетъ избытка обык­ 1892 и 1903 гг. При этомъ данный за 1892 г., дли новенныхъ доходовъ надъ обыкновенными расхо­ удобства сравнешя, приняты за перечислешемъ дами. Н а счетъ этого же источника возросла и принятая по этой росписи курса на курсъ 1 руб. поддерживалась свободная (т.-е. не связанная опре- зол. = 1 руб. 50 коп. кред., а доходъ отъ казенной де.леннымъ назначешемъ) наличность государствен­ продажи, питей (за 1903 г.) изъ отдёла регалШ перет