
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
2:65 Государственный Сов'Ътъ. таментъ двлъ Царства Польского, но вгь 1862 г. онъ былъ закрыть). Общее собрате Г. Совета составлялось изъ членовъ всехъ департаментовъ и осо бо назначении хъ лицъ, присутствовавппихъ только въ общемъ собронш. При Совете была учреждена государствен ная канцеляр!я, во главе которой былъ поставленъ государственный секретарь (первымъ эту должность эанллъ Сперанстй). Дела, подготовлениыя гос. канцелярией, восходили въ департаменты Г. Совета или въ общее его собраше н решались здесь по большинству голосове, но при этомъ членамъ, несогласнынъ съ принятымъ решешемъ, предоставля лось подавать особыя мнения, и по с л е д я т могли дать поводъ къ пере смотру дела въ общемъ собрании, если бы на это последовало высочайшее повелеше. Решетя общаго собрашя Г. Совета (а въ некоторыхъ особо оговоренныхъ случаяхъ и решения его департаментовъ, помимо общаго собронш) восходили на высочайшее утверждеше. При этомъ утверждение новыхъ законовъ, уставовъ и учре ждений, равно какъ дополнений къ ста ры мъ актамъ такого рода, должно бы ло совершаться по следующей форму ле,: „внявъ мнение Г. Совета, постановляемъ". Некоторые нзъ современниковъ Сперанского видели въ устоновленш имъ этой формулы попытку ограничить самодержавие государя въ сфере законодательства ытг&шемъ большинства Г. Совета Впоследствш тотъ же взгляде но значеше этой формулы не разъ высказывался и въ русской исторюгрофш. Въ действи тельности, однако, роль ограничи вающего законодательную власть мо нарха учрежденш въ планахъ Сперан ского отводилась не Г. Совету, а не осуществившейся Гос. Думе. И во всякомъ случае, но практике м н е т е большинство Г. Совета не пршбрело никакой обязательности для монарха, и наряду съ мнешями большинства нередко утверждались и мнешя мень шинства, а то доже и мнешя отдель ныхъ членовъ Совета. Самая форму ла „внявъ мненпо Г. Совета" сравни тельно часто употреблялась лишь въ первые три года после образования Совета; после 1812 г, она встреча лась прн Александре I уже очень редко (последшй разъ въ 1824 г.), при Николае I ив употреблялась во все и. наконеце, совершенно исчезло въ новомъ „Учрежденш Г. Совета" 15 апреля 1842 г. Еще до этого. 12 цоня 1827 г., высочайше утвержденной запиской председателя Г. Совета бы ли установлены спещалъныя формы на случай утвержден 1я мнешя мень шинства или постановления особой ре золюции. Не пршбретя того значешя, кокое намечалось для него въ первоночольнамъ плане Сперанскаго, такъ н не осуществившемся полностью, не сде лавшись органомъ, объединяющимъ всю деятельность правительства и, прежде всего, зовимоющимъ место посредника между монорхомъ я зако не дате л ьнымъ учреждешемъ, Г. Со веть могъ содействовать лишь вне сению несколько большого поряд ка въ ходъ правительственной ра боты. Koe-KOKie результаты и были, действительно, достигнуты въ этомъ направлении путемъ образования Г. Со вета, но нельзя сказать, чтобы эти результаты были особенно значитель ны. Компетенция Г. Совета съ самого начало было довольно широко. На его предварительное раземотренш должны были поступать вопросы объ устано влении новыхъ и отмене прежннхъ за коновъ, о частныхъ изменешяхъ въ общая меры и распоряженш, прини маемый къ успешнейшему исполне нию существующихъ законовъ, уста вовъ и учреждений, чрезвычайный об щий внутренний меры, объявление вой ны и эаключете мира, ежегодные го сударственные бюджеты и чрезвычай ный финансовый меры, все дела объ отчуждеши въ частное владение государ ственныхъ доходовъ ИЛИ имуществъ и о вознаграждении частныхъ лицъ за иму щество, употребляемое на государствен ный нужды, и, наконецъ, отчеты всехъ министерствъ. Съ течешемъ времени предметы ведения Г. Совета еще более увеличились въ числе — между про чишь, онъ былъ привлеченъ и къ отпра влению судебыыхъ функцш въ судебныхъ делахъ. подлежащихъ раарешезаконахъ и о толкотзанш посл-вднихъ.