Университетские уставы

УНИВЕРСИТÉТСКИЕ УСТÁВЫ – законодат. акты, определявшие внутр. орг-цию и распорядки "университетов" в России. Существовало пять У. у. (1755, 1804, 1835, 1863, 1884). Одновременно с основанием Московского университета был издан У. у. 12 янв. 1755, предоставивший ему независимость от всех гос. органов, кроме Сената. Ун-т управлялся одним или двумя кураторами из сановников, независимых от профессорской коллегии, представлявшими его интересы, наблюдавшими за внутр. порядками. Профессорская коллегия являлась совещат. органом при кураторе по учебным дисциплинарным делам. Учреждался спец. университетский суд для профессоров и студентов. Согласие У. у., окончившим ун-т присваивался обер-офицерский чин, а время обучения зачитывалось в действит. службу. Студенты делились на своекоштных (обучавшихся за свой счет) и казеннокоштных (содержавшихся за счет казны).

В связи с подготовкой к созданию новых ун-тов (Петербург, Казань, Харьков) был издан У. у. 5 нояб. 1804, предоставлявший всем ун-там автономию. Управление ун-том передавалось Совету профессоров, к-рый избирал ректора и профессуру, определял порядок учебной жизни ун-та, контролировал деятельность хоз. университетских учреждений, был высшей инстанцией университетского суда, являлся ученым советом. Университетский суд решал гражд. дела студентов (тяжбы, иски) и вел следствие по их уголовным делам. Каждый окончивший гимназию имел право стать студентом без экзаменов, а при отсутствии соответствующего свидетельства сдавать вступительные экзамены. В своем уч. округе ун-т являлся высшим науч., уч., адм. и цензурным органом для всех уч. заведений.

С усилением реакции пр-во в 20–30-е гг. постепенно урезывает академич. свободы, ограничивает права отд. ун-тов. 26 июля 1835 вводится новый У. у., лишивший ун-ты автономии. Вся адм. власть над ун-тами передавалась попечителям уч. округов. Помощником ректора и вторым адм. лицом в ун-те стал инспектор, первоначально избиравшийся советом, а с 1835 назначавшийся попечителем из воен. или гражд. чиновников. Избранный советом ректор вступал в свои права лишь после утверждения царем. Избрание профессоров подлежало утверждению мин. нар. просвещения.

Вслед за "Крестьянской реформой 1861" был проведен ряд бурж. реформ, в т. ч. и университетская. 18 июня 1863 был принят новый У. у. для Петерб., Моск., Казанского, Киевского и Харьковского ун-тов. Позже получили отд. У. у. Дерптский (ныне Тартуский) (1865) и Варшавский (1869) ун-ты. В ун-тах восстанавливалась автономия: выборность ректора, подчинение всех органов управления Совету профессоров. Руководство хоз. жизнью ун-та передавалось правлению из деканов ф-тов, проректора и инспектора под председательством ректора. Восстановленный университетский суд получил право разбирать дела только о нарушении внутр. правил. Полицейская власть в ун-те поручалась проректору из профессоров. Впервые было провозглашено право профессоров создавать студенч. об-ва. У. у. 1863 предоставлял право самим ун-там устанавливать внутр. правила уч., адм. и дисциплинарной жизни соответственно местным условиям. Однако это право всячески ограничивалось указаниями Мин-ва нар. просвещения. Студентом мог стать только обладатель гимназич. аттестата. Совет получил право подвергнуть любого абитуриента экзаменам.

Наступление реакции и подготовка ""контрреформ"" отразилась и на положении ун-тов. В 1867 издаются "Правила о надзоре за студентами вне стен ун-та", воспрещавшие публичные собрания студентов. В 1879 упраздняется университетский суд. Утвержденный 23 авг. 1884 У. у. ликвидировал автономию ун-тов, к-рые были поставлены в полное подчинение Мин-ву нар. просвещения. Усиливалась адм. власть попечителя уч. округа. Компетенция университетских коллегий сводилась до узких учебных и науч. вопросов. В адм. и хоз. делах они стали совещат. органом. Полную независимость от профессорской корпорации приобрела инспекция. Судебные и дисциплинарные дела студентов перешли к правлению. Выборность профессоров была отменена. Вакантные должности стали замещаться властью попечителя. Пр-во не решилось юридически отменить всесословность университетского образования, но ввело ряд мер, суживающих вв. В последующие годы к У. у. 1884 были введены дополнения: "Временные правила" об отдаче студентов в солдаты (29 июля 1899), "Временные правила" о студенческих организациях (22 дек. 1901).

В начале революции 1905–07 пр-во было вынуждено восстановить автономию ун-тов, издав "Временные правила 27 авг. 1905". По существу прекратили действовать многие из реакц. статей У. у. 1884 и дополнения к нему. После третьеиюньского переворота 1907 и начала реакции последовало сенатское разъяснение о том, что автономия есть выборность, но не свобода от Мин-ва нар. просвещения. 11 июня 1907 были изданы "Правила о студенч. орг-циях и студенч. собраниях", запрещавшие студенч. революц. орг-ции и политич. собрания. Было восстановлено действие У. у. 1884 со всеми дополнениями. После Февральской революции 1917 университеты перестали руководствоваться этим У. у. С победой Вел. Окт. социалистич. революции началось строительство единой сов. социалистич. высшей школы на новой законодательной основе.

Лит.: ПСЗ, т. 14, СПБ, 1830, № 10346; там же, т. 28, СПБ, 1830, № 21497; 2 ПСЗ, т. 10, СПБ, 1836, № 8262; там же, т. 38, СПБ, 1866, № 39752, 3 ПСЗ, т. 4, СПБ, 1887, № 2404; Рождественский С. В., Ист. обзор деятельности мин-ва нар. просвещения (1802–1902), СПБ, 1902; Соловьев И. М., Русские университеты в их уставах и воспоминаниях современников, в. 1, СПБ, [1914]; Эймонтова Р. Г., Университетская реформа 1863 г., ИЗ, т. 70, М., 1961; Щетинина Г. И., Подготовка университетского устава 1884 г., "НДВШ ИН", 1961, № 1; Эвенчик С. Л., Победоносцев и дворянско-крепостническая линия самодержавия в пореформенной России, "Уч. зап. Московского гос. пед. ин-та им. В. И. Ленина", 1969, № 309; Зайончковский П. Α., Политика правительства в области просвещения, в его кн.: Российское самодержавие в конце XIX ст., М., 1970. См. также лит-ру к ст. "Университеты" в России и СССР.