* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

— 135 — м-Ьстныхъ потребностей: они не могутъ предвидеть, наир., ка&че способы осв&ц&шя и замощещя улицъ окажутся самыми удобными въ данномъ городе ; сколько школь и больниц'!, нужно построить въ томъ или иномъ уезде, чтобы удовлетворив потребность жителей; сколько дорогъ нужно .провести въ той или иной местности, и какое ихъ устройство будетч. наллучшимь образомъ удовлетворять местныя нужды. Все такого рода местный пользы и нужды гораздо лучше известны местнымъ жителямъ, чемъ центральнымъ органалъ власти. Поэтому возник,аетъ необходимость устройства органовъ местнаго самоуправлешя, которые ведали бы местныя пользы и нужды. Таковы въ нашемъ отечестве земства и городсия думы. Кроме местныхъ нуждъ и потребностей, существуетъ целый рядъ спец1альныхъ общественных'!, и государственных!, потребностей, которыя могутъ быть лучше удовлетворены посредством·!, деятельности автономныхъ учрежденш. Такъ, напр., вс-е университетские уставы пр&доставляю^ъ университетамъ въ той или иной мере некотор'ыя автономическая права·. Центральная власть, не будучи въ состоянш предусмотреть всехъ нуждъ ui. отргбно-стей университетска^о-бы^а, лредостав'ляетъ самому университету право издавать некоторый обязательный постановлешя, нормирующая университетскую жизнь. Въ настоящее время «времеи-ныя правила» 1905 года предоставляютъ намт. широкую авто-номш; но даже и раньше, ;при действа! устава 1884 года, crkc-нявшаго до крайности университетскую алтономш, за факультетами и коветомъ сохранялось право издавать некоторыя авто-номныя постановлешя. Подъ правомъ статутарнымъ или авто-номическимъ понимается, такимъ образомъ,_право различныхъ' .общественныхъ союзовъ и учрежденш, преследующих!» обще- . ственныя или' государственный цели, издавать постановлешя, ‘ обязательный какъ для членовъ этихъ союзовъ, ташъ и для ; постороннихь лщъ, поскольку они соприкасаются съ ними. По 1 отношенш къ законамъ государотвеннымъ статутарное право имеетъ подчиненное значеше. Обяза-тельныя постановления могутъ издаваться только· теми союзами и учреждешями, которые уполномочены на это закономъ и лишь въ определенных?), уста-новленныхъ законодателемъ границахъ. Автономическш статута можетъ только пополнять, но никакъ не изменять или отменять существующее законы. Таюя же