* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

250 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2007 дежи и спорта франкоговорящих сообществ уделяют более пристальное и постоянное внимание проблемам молодежи и спорта, чем интегрированию политики11. Поэтому продвижение по пути к интегрированию в рамки национальной политики актуально для самых разных стран. Столь же слабо молодежная политика интегрирована в процесс формирования «Лишение молодежи бюджета. Только незначительное число развозможности активно вивающихся стран систематически отслежиучаствовать в жизни общества вают затраты на решение проблем молодежи, приводит к отсутствию не говоря уже о том, чтобы соотнести эти чувства принадлежности затраты с результатами12. Подобный способ к этому обществу, что, в свою интегрирования необходим для успешного очередь, ведет к дальнейшему развития молодежной политики. отчуждению». Молодой человек (Таиланд), Формирование потенциала декабрь 2005 года Реализация последовательной и интегри- рованной национальной политики требует наличия сильного интеллектуально-организационного потенциала, необходимого для анализа, выработки политики, ее осуществления, координации, мониторинга и оценки. Однако в развивающихся странах этот потен- циал традиционно невысок. В странах, где молодежная политика имеет долгую историю, ведомство по делам молодежи эффективно играет роль «защитника» и «полицейского», как, например, в Швеции (вставка 9.4); с другой стороны, во многих развивающихся странах ведомства по делам молодежи не располагают достаточными ресурсами, ни финансовыми, ни в отношении персонала, и, таким образом, не имеют достаточно влияния, чтобы действовать эффективно. Очевидно, что формирование такого потенциала имеет важнейшее значение и требует определенных средств, но, учитывая затраты на решение вопросов, касающихся молодежи, которые выделяются через традиционные отраслевые министерства, дополнительные средства, скорее всего, составят лишь незначительную часть того, что тратится в настоящее время. Совершенно необходимо умение подбирать персонал, обладающий нужными знаниями и навыками. Наряду с навыками аналитической работы, персонал должен обладать умением налаживать связи с молодыми людьми ВС ТАВКА 9.4 Как решаются проблемы молодежи в развитых странах? Пример Швеции стоятельность, культура и отдых. Это пять рассмотренных выше переходов, как их представляют в Швеции. Швеция имеет сложившуюся национальную систему молодежной политики, хорошо интегрированную в механизмы планирования и осуществления национальной политики, и располагает сильным потенциалом для ее реализации. Структура политики История молодежной политики в Швеции насчитывает более 50 лет. Вначале главной целью было создание благоприятных возможностей для трудовой деятельности после окончания школы. С тех пор цели изменились. Основы интегрированной национальной молодежной политики были заложены в середине 1980-х гг., и с тех пор политика постоянно развивается. В результате последнего пересмотра содержания политики в 2004 г. был принят новый закон о молодежной политике под названием «Право решать» и создана новая структура национальной молодежной политики, цель которой — дать всем молодым людям равные возможности, чтобы развиваться, использовать предоставленные им права, оказывать влияние на свою повседневную жизнь и, следовательно, быть способными реализовать свои мечты. Целевая группа — молодые люди в возрасте от 13 до 25 лет. Чтобы облегчить анализ и координацию, были выделены пять основных направлений: образование и развитие личности, здоровье и уязвимость, влияние и представительство, само- Интегрированность в механизмы планирования и осуществления национальной политики Шведская молодежная политика выстроена в рамках базовых национальных тенденций, она хорошо интегрирована в процессы планирования и финансирования национальной политики. Около десяти министерств отвечают за реализацию целей молодежной политики. Как и в большинстве других стран, деятельность правительства охватывает разные направления, каждое с собственными целями и бюджетом. Все эти направления, затрагивающие интересы молодых людей, как предполагается, должны содействовать решению задач национальной молодежной политики. В рамках каждого сектора определены цели для каждого из пяти аспектов, сформулированных в новом законе. Это интегрирует молодежную политику в соответствующие сектора и облегчает осуществление и мониторинг общих задач в рамках обычной повседневной работы в данной области. Каждый сектор, вносящий свой вклад в реализацию молодежной политики, имеет собственные показатели для оценки эффективности с точки зрения результатов для молодежи. Потенциал Осуществлению национальной молодежной политики способствует наличие сильной институциональной структуры. Отдел молодежной политики в министерстве образования, научных исследований и культуры занимается координацией молодежной политики в рамках правительства. Министр по вопросам дошкольного воспитания, по делам молодежи и вопросам обучения взрослых возглавляет систему, в которой 20 или более органов государственной власти осуществляют мониторинг условий жизни молодых людей. Большая часть ответственности за условия жизни молодежи в Швеции лежит на муниципалитетах. Специальный орган — Шведский национальный совет по делам молодежи — оказывает содействие в разработке молодежной политики на уровне муниципалитетов и в мониторинге задач национальной молодежной политики. Он предоставляет последние данные об условиях жизни молодых людей, как на местном, так и на национальном уровне. Он также оказывает помощь в разработке основанной на знании межотраслевой молодежной политики на муниципальном уровне, в значительной степени используя участие молодежи. Источник: Forum 21, European Journal on Youth Policy, доступен в режиме онлайн на сайте: www.coe.int/youth/forum21.