* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Единство, а не единообразие 243 отстающих областях такой процесс мог бы занять много времени (см. главу 5). Если улучшить инфраструктурные связи между отстающими и ведущими областями, то – благодаря облегчению доступа к рынку – это может привести к расцвету некоторых видов деятельности в отстающих областях. Но эти же связи способны привести к росту концентрации экономической активности и в ведущих областях, поскольку фирмы, которые ценят выгоды от агломерации, теперь смогут издалека дотягиваться и работать на рынках отстающих областей (см. главу 6). виды деятельности, которые соответствуют более качественной инфраструктуре в отстающих областях, – это те, что не являются представителями агломерационной экономики: земледелие, переработка сельхозпродукции, а также трудоемкие обрабатывающие отрасли, такие как производство изделий из кожи и лесоматериалов (см. главу 4). Чтобы осмыслить, каким образом инвестиции в инфраструктуру улучшают структурную связанность, полезно подумать о мере доступа к рынку, что и определяет размеры и плотность рыночных центров, а также качество транспортных сетей, которые соединяют с этими центрами населенные пункты, расположенные в разных местах. величина такой меры приходит из модели тяготения, используемой для анализа торговли между областями и между странами с учетом взаимодействия между двумя территориальными единицами (в частности, населенными пунктами). Такое взаимодействие считается пропорциональным их размерам (имеется в виду величина плотности населения или экономической плотности) и обратно пропорциональным расстоянию между ними (см. вставку 8.6). Рассмотрим это на примере арабской Республики Египет. Географическое расположение поселений там диктовалось природным доминирующим фактором сдерживания – доступом к воде. Большинство людей и в ведущих областях вокруг Каира и александрии, и в отстающих областях верхнего Египта вокруг асуана и Кены живут вдоль Нила (см. карту 8.6). Также как и в густонаселенной прибрежной зоне Бразилии, институты, занятые интеграцией Египта, необходимо еще дополнить связующей инфраструктурой, чтобы обеспечить и территориальную эффективность производства, и территориально справедливое распределение материального благосостояния. Проблема использования связующей инфраструктуры для интеграции периферийных областей с национальными рынками имеет длинную историю. Когда инвестиции в такую инфраструктуру сочетаются с деятельностью институтов по национальной интеграции, то инвестиции могут окупиться. Конгресс Соединенных Штатов в 1965 г. принял Закон о развитии района аппалачей. Закон полагался на территориально ней- Карта 8.5 В Лаосской Народно-Демократической Республике уровень бедности высок вне центрального района, а бедное население рассеяно по отдаленным общинам Лаосская НДР Уровень бедности: доля бедного населения (%) 21–40 41–60 61–80 81–100 Плотность бедности Каждая точка соответствует 2 000 бедного населения Источник: Richter, van der Weide и Souksavath, 2005. Примечание. В пределах каждой провинции точки нанесены случайным образом и не отражают распределение населения по территории. тральные институты и связующую инфраструктуру, чтобы 22 млн человек, обитающих в этой отстающей области, охватывающей территорию 13 штатов, интегрировать со всей страной29. Базовая стратегия совмещала в себе проведение территориально координированных социальных программ и создание материальной инфраструктуры. По Закону от 1965 г. 85% всех ассигнований выделялось на строительство автомагистралей – что представлялось решающим моментом перед постановкой других социальноэкономических задач – и последовательно, год за годом – вплоть до середины 1990-х годов – на эти цели было израсходовано более 60% выделенных средств. Другая часть инвестиций шла на строительство больниц и реабилитационных центров, на сбережение и правильное использование земли, на рекультивацию шахтных отвалов, на меры по предупреждению наводнений и рациональному использованию водных ресурсов, на оснащение заведений профессиональнотехнического образования и работы по очистке сточных вод. в период 1965–1991 гг. общая сумма индивидуальных доходов и зарплата в графствах района аппалачей росли в среднем на 48 процентных пунктов быстрее, чем у их экономических «сестер». Население района росло на 5 пунктов быстрее, а доход на душу населения рос на 17 пунктов быстрее30. Институты, инфраструктура и стимулы преодолевают расстояние, плотность и разобщенность. Когда страны сталкиваются с разобщенностью, вызванной этнолингвистической или религиозной разнородностью, действие фактора мобильности может оказаться слабым