* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Концентрация без скученности 211 В с та В к а 7.6 Изменение климата обязывает создавать различные типы городов, а не замедлять процесс урбанизации Швеция и Япония на общегосударственном уровне использовали стимулы и такие способы регулирования, которые были призваны значительно снизить интенсивность выбросов в рамках национальной экономики. На городском уровне акцент на увеличении плотности и разумных мерах, ведущих к сокращению преодолеваемых расстояний, способны помочь сделать то же самое. Для этого необходимо проводить политику землепользования, благоприятствующую компактности и транспортной политике, которые, в свою очередь, создают облик города и обеспечивают удобство и эффективность перевозок общественным транспортомe. Атланта и Барселона служат иллюстрацией альтернативных сценариев городского роста. Численность населения обоих этих городов составляла от 2,5 до 2,8 млн чел., но в 1990 г. плотность населения в Атланте была 6 чел. на 1 га, тогда как в Барселоне – 176f. В Атланте наибольшее расстояние между двумя точками в пределах зоны застройки равнялось 137 км, а в Барселоне – всего лишь 37 км. Выбросы диоксида углерода (СО2) в расчете на душу населения в Атланте составляли 400 т и 38 т в Барселонеg. Протяженность линий метрополитена в Атланте 74 км, но лишь 4% городского населения проживает не далее 800 метров от станции метро. В Барселоне протяженность линий метрополитена 99 км, и 60% ее населения живет не далее 600 метров от станции метро. В Атланте всего лишь 4,5% поездок совершается на городском транспорте, тогда как в Барселоне эта доля равна 30%. Чтобы Атланте догнать Барселону по уровню доступности метрополитена, ей потребовалось бы построить еще 3400 км подземного пути и около 2800 новых станций метро. Лишь тогда метрополитен Атланты сможет обеспечить перевозку такого же количества пассажиров, как в Барселоне, пользуясь своими 99 километрами и 136 станциями подземки. Плотность объясняет эти различия. Источник: Авторский коллектив Доклада о мировом развитии 2009. a. Marland, Boden, and Andres, 2007. b. World Bank, 2002, рис. 2.1; Lanne and Liski, 2003, рис. 1, 4, 5; данные о развивающихся странах из интернет-сайта по адресу: http://cdiac.esd.ornl.gov/ftp/ndp030/ nation.1751_2004.ems. c. Bento and others, 2003. d. Scholz, 2006; Vance and Hedel, 2006; Golob and Brownstone, 2005; Ingram, 1997; International Union of Public Transport. e. Bento and others, 2003; Scholz, 2006; Vance and Hedel,2006; Golob and Brownstone, 2005. f. Bertaud, 2004. g. Kenworthy, 2005. Процесс урбанизации связан с индустриализацией, которая приводит к увеличению выбросов диоксида углерода (CO2) и других парниковых газов. А рост общественного благосостояния, как правило, связан с увеличение энергопотребления, достаточно примера возрастающей моторизации. Однако забота о климате не означает, что процесс урбанизации следует замедлять. Пожалуй, следует еще больше содействовать росту экономической плотности. Исторические факты, возвращающие нас в девятнадцатый век, подтверждают, что самые богатые на сегодня страны демонстрировали увеличение углеродных выбросов в расчете на душу населения в процессе своей урбанизации и индустриализации на протяжении всего ХХ в.а Индустриализация, моторизация и сопутствующий им рост углеродных выбросов в развивающихся странах повторяет траекторию движения развитых стран, когда те находились на ранних стадиях своего развитияb. Например, углеродный выброс в Германии в расчете на душу населения в 1880 г. равнялся 0,8 т углерода. В 1900 г. он удвоился, составив 1,6 т. В США и Великобритании углеродные выбросы на душу населения в 1900 г. составляли примерно 2,5 т. Сегодня развивающиеся страны демонстрирует в среднем более низкий уровень загрязняющих выбросов на единицу ВВП на душу населения, чем это было в Германии, Великобритании и США в 1880 и 1900 гг. В Ботсване углеродные выбросы в 1987 г. составляли 0,36 т на душу населения, а в 1996 г. – 0,57 т (см. рис. справа). Такая тенденция, характерная для большинства развивающихся стран, предполагает непрерывный рост углеродных выборов как в целом, так и в расчете на душу населения. Стратегия поведения развивающихся стран в ответ на предполагаемое увеличение вредных выбросов не должна заключаться в попытке приостановить рост городов. Подобные намерения были бы и неосуществимы и нежелательны в свете того, что вместе с ростом городов снижается и уровень бедности. Напротив, необходимо управлять процессом разрастания городов – многие из которых, возможно, удвоятся в размере за ближайшие несколько десятилетий – причем так, чтобы создаваемые городские территории с точки зрения выбросов углерода оказывались значительно эффективней, чем многие из уже полностью сложившихся на сегодня крупных городов. Моноцентрическая структура и высокая плотность населения города приводят к сокращению дальности и количества моторизованных поездокс. В компактно расположенных городах меньше энергозатраты на транспорт, меньше земли используется под жилищное строительство и меньше энергии тратится на обогрев. В нескольких исследованиях делается вывод: чем выше плотность населения, тем ниже уровень углеродных выбросовd. Страны могут изменять траектории своего энергетического развития Выбросы углерода на душу населения (в метрических тоннах) 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 0 5 10 15 20 25 30 Германия, Франция, Великобритания и США (1880–1940) ВВП на душу населения (тыс. долл. США Geary Khamis 1990) Источник: Всемирные данные по углеродному выбросу можно найти в министерстве энергетики США на интернет-сайте Окриджской национальной лаборатории по атомной энергии по адресу: http://cdiac.esd.ornl. gov/ftp/ndp030/nation.1751_2004.ems; Lanne и Liski, 2003. Однако число подземных метрополитенов растет: они уже построены в Китае, Индии и Венесуэле. Когда город достигает определенного размера и плотности населения, подземка остается единственным видом транспорта, способным доставлять огромные массы людей к сосредоточению мест их трудовой занятости. Выгоды, порождаемые возможностью дать функционировать такому скоплению людей, включают в себя рост производительности труда и доходов от этого явления – что обычно происходит в промышленности и, особенно, в сфере обслуживания (см. главу 4). Кроме того, уменьшается энергопотребление, загрязнение окружающей среды и достигается более высокая компактность, которая увеличи-