* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Преодоление поведенческой и институциональной инерции 327 таких, как сокращение распространения ВИЧ-СПИДа или заболеваний, передающихся с водой. Отрицание в большей степени, чем аберрации следует рассматривать как стратегию минимизации последствий изменения климата, используемую людьми и сообществами, сталкивающимися с дискомфортными событиями, которыми они не могут управлять. Сопротивление переменам никогда не бывает просто результатом невежества – оно порождается особенностями индивидуального восприятия, потребностями и желаниями, основанными на материальных и культурных ценностях. Рисунок 8.5 Озабоченность проблемой изменения климата снижается по мере роста благосостояния Процент респондентов, считающих изменения климата серьезной проблемой 100 95 90 85 80 75 70 65 60 0 10 20 30 40 50 NLD RUS PHL THA CHL PRT IND CHN TUR BRA KOR ZAF ARG CZE MYS HUN VNM LTU POL LVA IDN GRC ESP ITA SWE NZL EST FRA SGP HKG CHE GBR CAN AUT FIN DNK JAP IRL NOR BEL USA Побуждение к поведенческим изменениям тем, кто принимает политические решения, необходимо знать об этих барьерах, препятствующих действиям, и выбирать соответствующие варианты политики. В этом отношении важны три области политики: коммуникации, институциональные меры и социальные нормы. От информации к коммуникации. Информация, образование и осведомленность растут, но, как уже было отмечено, в лучшем случае этого недостаточно, чтобы побудить людей к действиям, а в худшем случае рост осведомленности может негативно влиять на способность к действиям. Это означает, что необходим иной подход к информированию населения об изменении климата31. Во-первых, подход к информированию должен сместиться в сторону большей нацеленности на аудиторию. И ученые, и средства массовой информации должны вместе работать над повышением убедительности своих выступлений. Во-вторых, как в других сферах (например, в таких, как предотвращение распространения СПИДа), это смещение должно дополняться маркетинговым подходом к  коммуникациям, когда отдельный человек рассматривается не как пассивный объект, воспринимающий информацию, но как активное действующее лицо – как в аспекте причин, так и решений (вставка 8.4). Хорошо разработанные коммуникационные кампании, обращающиеся к людям как к членам местных общин, не рассматривая их как бесправных членов неуправляемо больших групп, могут побудить их действовать. такая трактовка может помочь людям осознать глобальные проблемы как актуальные лично для них и вызвать чувство сопричастности при их решении – как на индивидуальном уровне, так и на уровне местных общин. Важно ограничить поток информации об экологических проблемах как на правительственном уровне, так и на уровне деловых кругов – публичные признания о реальной ситуации, касающейся изменения климата, в сочетании с отсут- ВВП на душу населения (тыс. долл. США, в ППС) Источник: Sandvik 2008. Примечание. Озабоченность населения глобальным потеплением выражена в процентах (основываясь на ответах респондентов, считающих изменение климата серьезной проблемой). Данные взяты из международного опроса, проведенного в онлайн-режиме ACNielsen в 2007 году на тему отношения населения к глобальному потеплению. Респондентов из 46 различных стран спрашивали, насколько серьезной проблемой они считают глобальное потепление (по пятибалльной шкале). Основу опрошенных составляли респонденты, которые слышали или читали о глобальном потеплении. ствием конкретных действий могут вести к путанице и негативной обратной реакции населения (вставка 8.5). Возникает спорный вопрос: является ли реальным и даже необходимым для разработки эффективной политики глубокое понимание населением таких сложных вопросов, как изменение климата. Ответ звучит В С ТА В К А 8 . 4 Непрерывная деятельность общин по сокращению риска оползней в странах Карибского бассейна Новый способ обеспечить уязвимым местным общинам возможность сократить риск оползней был представлен программой MoSSaiC, направленной на улучшение управления склонами в общинах восточной части Карибского бассейна. MoSSaiC определяет и внедряет малозатратные, опирающиеся на общины подходы, позволяющие сократить риск оползней. Местные жители указывают места, где предположительно существуют проблемы с дренажом, после чего намечаются меры по снижению риска оползней с помощью управления поверхностными водами. Что делается? Регулирование всех видов поверхностных вод (вод, скапливающихся на крышах, дождевых стоков, поверхностных стоков дождевой воды); отслеживание состояния неглубоко залегающих грунтовых вод; создание малозатратных дренажных систем. Все работы предлагаются подрядчикам внутри общины. Такая непрерывная деятельность внутри общины побуждает население к участию в планировании, осуществлению работ и поддержанию определенного уровня поверхностных вод на склонах с высокой степенью риска. В результате программа становится для общины ее собственной программой, а не чем-то, «предписанным сверху» правительством или каким-либо ведомством. MoSSaiC снизила риск оползней, предложив общинам информацию о рисках в  сочетании с возможностью занятости, и внедрила подход, предполагающий активное участие населения, чтобы распространить его на другие общины. Программа показывает, что изменение точки зрения общины на смягчение негативных последствий может изменить восприятие этой общиной рисков, связанных с климатом. Также она обеспечивает цикл обратной связи между вложениями в проект и его результатами, при этом 80  процентов выделенных фондов тратится внутри общин, позволяя общинам и правительствам установить видимую связь между восприятием рисков, вложениями и осязаемыми результатами. Источник: Anderson and Holcombe 2007.