* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Обзор 31 странах – и существующие подразделения полиции. Во-вторых, необходимо организовать обучение такого контингента и обеспечивать его готовность к развертыванию в соответствии с единой доктриной для решения проблемы несогласованности, возникающей в рамках различных национальных моделей обеспечения правопорядка. Увеличение инвестиций через посредство ООН и региональных центров на разработку общей доктрины и предварительное обучение этого кадрового резерва будет способствовать росту эффективности и снижению степени несогласованности. В-третьих, необходимо увязать помощь, оказываемую армии и полиции, с помощью судебной системе, поскольку разобщенность их действий является одним из основных источников проблем в условиях нестабильности. Точно так же следует увязать помощь системе уголовного правосудия с помощью судебным органам на местах, например, в сфере рассмотрения споров о земле и собственности90. В-четвертых, важно, чтобы новые кадры обеспечивали в сталкивающихся с проблемами странах весь спектр услуг – от совместной ответственности за отправление, на основании мандата Совета Безопасности ООН или региональных организаций, полицейских и судебных функций, до работы в органах полиции и суда по просьбе правительства, но не имея при этом соответствующего «интрузивного мандата» от международных или региональных организаций, и  предоставления консультативных услуг и услуг в сфере финансирования и обучения. и, наконец, ответственность за проведение судебной реформы должна быть четко определена в международных документах, чтобы учреждения, оказывающие помощь на многосторонней и двусторонней основе, могли осуществлять инвестиции в наращивание необходимого потенциала и знаний. Банку и другим мФУ следует, по просьбе правительства, изучить вопрос о повышении своей роли в некоторых областях, с тем чтобы поддержать в рамках своего мандата меры по предупреждению насилия в интересах развития. К числу таких областей относятся взаимосвязи между системой управления государственными финансами и реформированием сектора безопасности и наращиванием его институционального потенциала, правовое управление, судопроизводство, а также межотраслевые подходы на уровне общин, которые сочетали бы в  себе меры по поддержанию правопорядка и судебные услуги в общинах с  осуществлением программ укрепления социальной сплоченности, развития и обеспечения занятости. Вместе с тем, мФУ не имеют возможности взять на себя роль лидера в  предоставлении специализированной международной помощи в этих областях. Решению этих проблем могло бы способствовать недвусмысленное принятие на себя ведущей роли системой ООН. Учреждениям, имеющим опыт работы в  сфере экономики, необходимо уделять больше внимания проблемам занятости. В  условиях нестабильности национальным программам общественных работ на базе общин следует оказывать более весомую помощь на долгосрочной основе, учитывая время, которое требуется частному сектору для трудоустройства молодых безработных. К числу других приоритетных программ создания новых рабочих мест относятся инвестиции на поддержку инфраструктуры, в частности, электроснабжения и транспорта. Третий программный кластер – это инвестиции в обучение и наращивание трудового опыта, налаживание связей между производителями, продавцами и потребителями и расширение доступа к финансам и активам, например, за счет строительства жилья для семей с низким уровнем доходов. Осуществляемые в настоящее время инициативы международных финансовых учреждений и ООН, направленные на создание новых рабочих мест, следует четко ориентировать на удовлетворение конкретных потребностей районов, страдающих от нестабильности, конфликтов и насилия, признавая, что создание здесь новых рабочих мест может не только обернуться материальной выгодой за счет повышения роли молодежи в производстве и обеспечения ее занятости, но и позволит оценить и распространить примеры предлагаемой в  настоящем Докладе наиболее приемлемой политики обеспечения занятости в  условиях неустойчивости. В рамках осуществляемой на глобальном уровне деятельности по обеспечению занятости необходимо перенести акцент на риски, возникающие в связи с безработицей среди молодежи. Такие подходы дадут результаты. Однако острота проблем, связанных с массовой безработицей среди молодежи, может сохраняться, если международное сообщество не приложит более весомых усилий. В рамках более смелого подхода можно было бы объединить возможности учреждений, занимающихся вопросами развития, частного сектора, фондов и НПО, создав на их основе новое глобальное партнерство, которое занималось бы привлечением инвестиций в  страны и общины, в которых риск конфликтов усиливается по причине высокого уровня безработицы и разрыва социальных связей. Поставив в качестве первоочередной задачи создание рабочих мест путем финансирования проектов, консультирования малых и средних предприятий, профессионального обучения и предоставления гарантий, эта инициатива позволит оказать поддержку и другим инициативам в социальной сфере и сфере культуры, направленным на внедрение эффективного управления, наращивание потенциала общин, пропаганду