* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
765 М Е С Т Н Ы Й Б Ю Д Ж Е Т СССР 766 парных обязательных расходов. Тот ж е самый порядок существует в Баварии. В Саксонии общины не обязаны даже по закону представлять свои бюджеты орга нам правительственного надзора, и если т а кое представление практикуется, то только потому, что правительственные органы имеют право требовать его, особенно когда речь идет об установлении налоговых ставок. В Вюрупемоерге бюджет больших и средних Городов сообщается в копии о к р у ж н о м у управлению, а все остальные оберамту. Правительственные органы имеют право пересмотра бюджета и но су ществу и с точки зрения правильного про изводства расчетов. Бюджет считается утвержденным, если не последует никаких возражений со стороны правительственных учреждений в определенный срок. В про тивном случае бюджет утверждается после устранения всех замеченных неправильно стей. В Бадене бюджеты небольших обшин— не свыше 4 т ы с . жителей — рассматри ваются и утверждаются местными орга нами правительственного надзора; если бюджет нуждается в переделке, он воз вращается обратно. Бюджет крупных общин представлпітс я в копии правительственным органам надзора. Если в течение двух н е дель последней не возражают — бюджет считается утвержденным. Если же они не согласны, то возвращают его д і я пере работки. Любопытно, что в Бадене общинам предоставлено факультативное право во всех случаях требовать одобрения прави тельственных органов. Германская практика дает между прочим интересный случаи разрешения бюджетных конфликтов между исполнительными орга нами и представительными. Т а к , в Б а варии бюджет считается принятым, если есть согласие обоих органов. Если ж е пет, собирается совместное заседание маги страта и представ и те леіі общины и на нем вырабатывается компромиссное решение. В других германских государствах, на пример в Пруссии, конфликт разрешается правительственными органами надзора. В Любеке спор между Сенатом и граждан ским представите.! ьством разрешается согласительной комиссией и з представи телей обеих заинтересованных сторон. В Гамбурге решение вопросов предоставлено Высшему суду, если они касаются нрава; остальные — вопросы целесообразности — разрешаются особыми административными судами. В Англии бюджет, принятый местными органами, пе подложит утверждению какойлибо высшей инстанции. То же самое суще ствует и в С.-а. Соединенных штатах. В России в дореволюционное время город ские и земские бюджеты нужяалнсь в у т в е р ждении губернатора, при чем в случае несогласия последнего бюджет направлял ся на рассмотрение местного но земским и городским делам присутствия. Заинтере сованные города и земства могли обжаловать действия губернатора в Сенат (см. Местный бюджет, СССР). Лит.: Проф. М. С и-р и н о в. Местные финансы, 1926; проф. В. Т в е р д о х л е - Г о в, Местные финансы. 1927; Р . К а у ф м а н , і Финансовое хозяйство органов местного са моуправления; проф. М. 3 а г р я ц к о в, Бюджетные права местных советов; Q u е ГІs е s, Gruiidiiige d. Sladt Etatswesens, 1910; Статья <.Statsgesta!tung» в [Iandw. t. К о т шипа Iwissenscliaf t, т a v ж е , «Statsrecht». Проф. МЕСТНЫЙ Б Ю Д Ж Е Т СССР. M. Сиринов. Местными бюд жетами обычно называют бюджеты низших, чем і-осударство, административно-терри ториальных единиц — областей, губерний. ; ездов, волостей, районов и городов. Исто рия законодательного регулирования мест ного хозяйства и бюджета в Советском госу дарстве начинается декретом С Н К от 3 де кабря 1918г. «О денежных средствах и рас ходах местных финансов». Объем местных финансов был установлен в декрете' очень широко, была проведена диференцііация бюджетов, права местных советов, в. осо бенности в области доходов, устанавлива лись с большей определенностью. Однако регламентация местных финансов не могла в то время оказать существенной поддержки. Местное хозяйство, пришедшее за время войны в состояние значительного разру шения, требовало больших расходов на свое восстановление, а между тем доходы неизменно сокращались. В связи с финан совой политикой того периода места по степенно теряли свои источники доходов. Отпали доходы от обложения недвижимых имуществ, от оброчных статен, комму¬ нальные предприятия становились дефи цитными. К тому же прн быстром обесце нении денег взимание на.чогов по твердым ставкам теряло всякое значение. Немного давали п вводившиеся местами, вопреки декрета, самочинные налоги. Недостаток в средствах заставил места обращаться за помощью к государству, и постепенно местные расходы стали переноситься с местного бюджета на государственный или производиться местами за счет пособий нз об щегосударствен пых средств. В 1920 г. слия ние местного и государственного бюдже тов, фактически почти осуществленное, получило окончательное оформление в ре золюции I I сессии В Ц И К (в нюне 1920 г.), п. 5-іі которой предписывал: «разделение бюджета иа общегосударственный н местный отменить и в дальнейшем местные расходы и доходы включать в общегосударственный бюджет». Происшедший в начале 1921 г. поворот в финансовой экономической политике коренным образом изменил всю политику и в области местных финансов. Стремление разгрузить государственный бюджет выдви нуло вопрос о восстановлении местных бюджетов и-иэыскапнп методов и способов их финансирования. Декретом от 22 августа 1921 г. были уста новлены д л я образования местных средств процентные отчисления «от всех поступаю щих по каждой губернии сумм промысло вого и других прямых государственных доходов». Затем было предоставлено гу бернским съездам советов устанавливать к этим налогам надбавки н, кроме того, г