* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
ГААГСКАЯ КОНФЕРЕНЦІЯ 499 Циркуляру графа Муравьева нельзя было отказать въ см?лости и краснор?чІи; призывъ къ разоруженію, который/ въ немъ за ключался, произвелъ огромное впечатл?ніе во всемъ мір?. Если мы возьмемъ газеты того времени, то увидимъ, насколько со чувственно отнеслись къ этому призыву широкіе классы населенія въ Европ? и Америк?. Но рядомъ съ этими проявленіями симпатіи сразу же раздались и скептическіе голоса, сомн?вгЕіиіеся въ осуще ствимости прое,ктовъ русскаго правитель ства. Второй циркуляръ графа Муравьева, о т ъ 30 декабря 1898 г., посвященный бол?е подробному разъясненію нам?реній Россіи, отражаетъ на себ? вліяніе этихъ скептическихъ отзывовъ. «Не смотря однако, гово рится въ немъ, на проявившееся стремленіе общественнаго мн?нія въ пользу всеобщаго умиротворенія, политическое положеніе зна чительно изменилось въ посл?днее время. Многія государства приступили къ новымъ вооруженіямъ, стараясь еще въ большей м?р? развить свои военныя силы... Есте ственно, что при столь неопред?ленномъ порядк? вещей нельзя было не задаться вопросомъ о томъ, считаютъ ли державы настоящую политическую минуту удобною для обсужденія международнымъ путемъ т ? х ъ началъ, кои изложены были въ циркуляр? отъ 12 августа 1898 г.». Т?мъ не мен?е графъ Муравьевъ не отказывается о т ъ первоначальной программы, но, пред видя ея неусп?хъ, н?сколько съуживаетъ ее и дополняетъ гораздо бол?е скромными ложеланіями. Приведемъ ц?ликомъ вс? пункты, включаемые имъ въ программу бу дущей конференціи, ибо они составили ос нову работъ этой посл?дней и даютъ воз можность легче всего оріентироваться въ обширныхъ ея протоколахъ. «Основаніемъ для международнаго обсужденія на зас?даніяхъ конференціи могли бы—говорить вто рой циркуляръ—въ общихъ чертахъ послу жить] сл?дующія положенія: 1. Соглашеніе, опред?ляющее на изв?стный срокъ сохра«еніе настоящаго состава сухопутныхъ и морскихъ вооруженныхъ силъ и бюджетовъ «а военныя надобности; предварительное изученіе средствъ, при помощи коихъ могло бы въ будущемъ осуществиться даже сокращеніе означенныхъ вооруженныхъ силъ и бюджетовъ. 2. Запрещеніе вводить въ употребленіе въ арміяхъ и во флот? какое -бы то ни было новое огнестр?льное оружіе и новыя взрывчатыя вещества, а также лорохъ,бол?е сильнод?йствующій принятаго въ настоящее время какъ для ружейныхъ, такъ и для орудійныхъ снарядовъ. 3. Ограниченіе употребленія въ полевой войн? разрушительныхъ взрывчатыхъ составовъ уже существующихъ, а*также запрещеніе поль зоваться метательными снарядами съ воздушныхъ шаровъ или инымъ подобнымъ способомъ. 4. Заирещеніе употреблять въ морскихъ войнахъ подводныя миноносныя лодки ил», иныя орудія разр?шенія того же свойства; обязательство не строить въ бу дущемъ военныхъ судовъ съ таранами. 5. Прим?неніе къ морскимъ войнамъ постановленій Женевской конвенціи 1864 г. на основаніи дополнительныхъ къ ней поста новлен^ 1868 г. 6. Признаніе на такихъ же основаніяхъ нейтральности судовъ и шлюпокъ, коимъ будетъ поручаемо спасаніе утопающихъ во время или посл? морскихъ сраженій. 7. Пересмотръ деклараціи о законахъ и обычаяхъ войны, выработанной въ 1874 г. на конференции въ Брюссел? и до сего времени не ратификованной. 8. Принятіе начала прим?ненія добрыхъ услугъ, посредничества и добровольная третейска го разб и рател ьст ва въ подходя щи хъ случаяхъ, съ ц?лью предотвращения воо руженныхъ между государствами столкновеній; соглашеніе о способ? прим?ненія этихъ средствъ и установленіе однообраз ной практики въ ихъ употребленіи*.—Какъ видно изъ этой выдержки, программа конференціи должна была включать, кром? четырехъ пунктовъ, связанныхъ съ перво начальными проектами русскаго правитель ства, еще четыре пункта, посвященныхъ кодификаціи права войны и средствъ улаженІя международныхъ споровъ, т. е. исходившихъ изъ пред пол оженія, что указанный первоначально путь умиротворенія не дастъ результатовъ, которые д?лали бы излиш ними старинныя попытки упорядоченія прим?ненія силы въ международныхъ отношеніяхъ. Дальн?Йшее показало, что лишь та кое видоизм?неніе программы спасло конференцію, которая иначе не привела бы ни къ чему. Въ январ? 1899 г. определилось, что м?стомъ конференціи будетъ Гаага; циркуляр ной нотой 7 апр?ля (н. ст.) голландское пра вительство разослало оффиціальныя приглашенія; 6/18 мая открылась конференція; въ ней участвовало 26 государствъ, представлявшихъ всю совокупность независимыхъ государствъ св?та, кром? средне- и южно-американскихъ республикъ; предс?дателемъ конференціи былъ выбранъ русскій посолъ въ Лондон?, Стааль; работы собранія продолжались до 16/29 іюля, когда конференція закрылась, подписавъ заключительный актъ, включавшій выработанныя три конвенціи и три деклараціи. Работы конференціи сосредоточены были въ трехъ комиссіяхъ; первая, подъ предс?дательствомъ бельгійца Бернаэрта, обсу32*