* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

332 Б Р И Т А Н С К А Я ИМПЕРІЯ дательной иниціативы. Законопроекты, одо­ бренные большинствомъ сов?та и подпи­ санные вице-королемъ, пріобр?таютъ тотчасъ силу законовъ, хотя они въ теченіе изв?стнаго времени могутъ быть объявлены недействительными статсъ-секретаремъ по д?ламъ Индіи. Р?иіенія Законодательнаго и Исполнительная сов?товъ необязательны для вице-короля, который однако только въ очень р?дкихъ случаяхъ р?шается поступать вопреки постановленію своихъ сов?товъ. Такимъ образомъ, управленіе ИндіЙской имперіей характеризуется сл?дующими осно­ вными чертами: 1) верховнымъ контролемъ парламента черезъ посредство ответствен­ н а я министра по д?ламъ Индіи, 2) широ­ кими полномочіями м?стной власти, дей­ ствующей, однако, согласно указаніямъ от­ ветственная передъ парламентомъ министра и, вообще говоря, по соглашенію съ неза­ висимыми отъ м?стной власти (т. е. отъ самого вице-короля) сов?тами, 3) устраненіемъ отъ участія въ управленіи туземная населенія. Однимъ словомъ, англичане дер­ жатся въ Индіи политики благожелатель­ н а я абсолютизма, съ некоторыми, однако, весьма существенными гарантіями. Къ числу этихъ гарантій сл?дуетъ отнести: 1) пу­ бличность зас?даній Законодательная сов?та, 2) свободу прессы, общества, собраній и т. д., 3) независимость суда, который ни въ какомъ смысл? не подчиненъ админи­ стративной власти. По словамъ лучшая знатока Индіи, покойная профессора Минаева, «англичане уничтожили въ Индіи рабство, обезпечили населенію свободу со­ вести, не смотря на страшную оппозицію туземцевъ», «хотятъ завести въ Индіи администрацію, суды, тюрьмы, школы, пути сообщенія такого же качества, какъ и въ АнглІи», «настроили жел?зныхъ дорогъвъ Индіи прежде, нежели сами индійцы додумались до сознанія пользы и необхо­ димости шоссейныхъ дорогъ». «Подъ владычествомъ англичанъ, Индія наслаждается миромъ и порядкомъ, чего она не знала въ теченіе многихъ стол?тій до нихъ. Англи­ чане въ прав? утверждать, что какъ скоро они оставятъ Индію, британскіе порядки погибнутъ, и страна опять впадетъ въ анархію». Такъ писалъ о политик? англи­ чанъ въ Индіи почти 50 л?тъ тому назадъ проф. Минаевъ, а съ т?хъ поръ, конечно, управленіе ИндІей стало много лучше того, какимъ оно было въ т ? времена, къ которымъ относится продолжительное пребыьаніе Минаева въ Индіи. Другія колоніальныя влад?нія Англіи, съ точки зр?нія отношеній ихъ къ правитель­ ству метрополіи, могутъ быть разд?лены на три сл?дующІя категорІи: I. Колоніи съ такъ наз. отв?тственнымъ правительствомъ (responsible government) или, иначе,аетономныл ко.юн-Ш,гцЪ губер­ натору назначаемый правительствомъ метрополІи на 5 л?тъ, играетъ роль короля парламентарной страны, или номинальная главы государства (колоніи), вся же дей­ ствительная власть сосредоточена въ рукахъ министерства, состоящая изъ наибо­ лее авторитетныхъ членовъ м?стнаго парламента и ответственная передъ послёднимъ за все свои действія. Ответствен­ ность эта выражается главнымъ образомъ въ томъ, что министерство по своему со­ ставу должно принадлежать къ той партіи, которая въ данное время располагаетъ большинствомъ голосовъ въ местномъ пар­ ламенте. Потеря доверія парламента влечетъ за собой неминуемо отставку кабинета или распущеніе парламента; последнее бываетъ въ т е х ъ случаяхъ, когда министер­ ство имеетъ основаніе разсчитывать, что при новыхъ выборахъ граждане пошлютъ въ парламентъ такихъ представителей, которые будутъ поддерживать политику данная правительства. Автономныя колоніи Англіи управляются вообще «по образу и подобію» метрополіи. Наиболее существен­ ная разница заключается въ томъ, что колонисты демократизировали англійскія учрежденІя: право голоса предоставлено въ колоніяхъ всёмъ совершеннолетнимъ мужчинамъ, а въ некоторыхъ случаяхъ (Австралія и Нов. Зеландія) и вс?мъ совершенно­ летнимъ женщинамъ; срокъ полномочій членовъ парламента доведенъ до 5 и 3 л е т ъ (въ АнглІи—7 летъ), верхнія палаты—почти везде выборныя, введено вознагражденіе за труды народныхъ представителей и т. д. Губернаторъ, исполняя функціи номиналь­ н а я главы государства, долженъ подписы­ вать все законопроекты, утвержденные обеими палатами м е с т н а я парламента, и такимъ образомъ сообщать имъ силу за­ коновъ. Губернаторъ не можетъ, однако, подписывать колоніальные законопроекты (bills), если они относятся къ одной изъ следующихъ категорій: 1) о назначеніи са­ мому губернатору денежныхъ, земельныхъ или иныхъ подарковъ; 2) о денежной валю­ т е въ колоніи; 3) законопроекты, несоглас­ ные съ обязанностями, принятыми на себя Англіей въ силу разныхъ международныхъ трактатовъ; 4) законопроекты, которыми ограничиваются верховныя права Англіи. Во всехъ остальныхъ случаяхъ губерна­ торъ долженъ подписать законопроекты, принятые обеими палатами м е с т н а я пар­ ламента. Такова теорія губернаторской вла­ сти въ автономныхъ колоніяхъ Англіи; практика опередила даже эту и безъ того