
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
572 Военный бюджетъ полное соотвјтствіе кажд. указаинаго в ъ немърасхода съ тою или иною потребностью во оруж. силы, а потому и выполненіе бюджета д. б. обусловлено требованіямн законности, п р а вильности и бережливости производства кажд. расхода, в ъ сооответствіи со сметами В. бюд жета. Въ соблюденіи этихъ трсбованій и заклю чаются права и обяз-сти тЬхъ в.-админ. орга новъ, к-рые осуществляютъ фактически смътн. предположенія. Двоякій характеръ воен. издержекь,— а именно: 1) на содержініе арміи и ея учрежденій и 2) на усиленіе боев, готовности арміи, — обусловилъ ц разделеніе воен. расхо довъ на обыкновенные или постоянные, необхо димые для покрытія текущ. потребностей во оруж. силъ, и н а единовременные или чрезвычай ные, вызываемые необходимостью какихъ-нибудь технич. улучшеній (перевооружен! е>, инж. сооружсній (крепости, казармы, дороги) и т. п. Но целямъ затрать, воен. расходы представля ются преимущ-но расходами общегосуд. упр-нія, т. к. по взимаиію доходовъ воен. мин-ство р а с ходовъ почти не производить вовсе. Дальней ш а я группировка воеи. расходовъ на практикј выражается: 1) въ издержкахъ на ц е н т р , в.-окр. и местн. воен. учрежденія; 2)въхозяйственно-операц. расходахъ (интенд., арт., и н ж , учебн., в.-ле чеб. и др. довольствія войскъ» и, наконецъ, 3) в ъ разн. рода издержкахъ, не подходящихъ къ пер вымъ двумъ катсгоріямь (напр., пособія на рази, изданія спец. назначенія). Кромв того, практи кою, а также действующими постановленіями смјтнаго, кассе ваго и ревизіониаго порядка, установлены т. паз. оборотные расходы или пла тежи, производимые однимъ казен. упр-ніемъ другому, напр., з а пр.обретенпое имущество, выполненныя работы и т. п. В с в эти расходы, гл. о б р , производятся изъ средствъ го. уд. казна чейства, пополняемыхъ обык-ными госуд. дохо дами, и изъ чрезвыч. госуд. рсссурсовъ. Но, кроме того, существуютъ еще н друг, источни ки покрытія воеи. расходовъ: пособія госуд. казначейству; не подчинениыя центр, финансо вой админ-цш и находясь в ъ упр-ніи разл. юри дич. и части, лицъ, средства эти получаются изь доходовъ разнообразныхъ территор. единицъ, общинъ, корпорацій, обществ, союзовъ и учр-ній, пользующихся правомъ самоуправленія. Поступая въ виде пособій или взносовъ въ казну, они какъ бы передаются в ъ распоряженіе центр, госуд упр-иія въ счетъ покрытія госуд. расходовъ, произведенныхъ въ интересахъ этихъ мести, учрежденій. Такія пособія существуютъ также и въ другихъ гос-твахъ: в ъ Гермаиіи—матрикулярпые взносы герм, союзн. гос-твъ въ союзн. имперск. казну, въ АвстроВенгріи — т. наз. dotirten Fouds, во Франціи— fonds de concouis и т. д. Воен. расходы, нако нецъ, покрьпаются частью также изъ спеціальныхъ средствъ, составляющихъ спец. доходы воен. учр-ній, зав-ній и вед-въ и служащихъ для покрытія только изв., определенныхъ зако номъ расходовъ; средства эти составляютъ соб ственность разл. воен. упр-ній, зав-ній и пр. (напр., свыше 700 т. р. капитала ВпллІе, про центы съ к-раго предназначены на содержаніе клиники его имени, капиталы Александр, ком-та о ран. и т. п ) . Сл Ьдуетъ еще упомянуть о нек-рыхъ особ, источникахъ доходовъ, идущихъ н а иокрытіе расходовъ воен мин-ства, а имен но: казачьи капиталы и суммы Вел. Кн-ва Фииляндскаго; последнія н ы н е достигаютъ 4 мнлл., повъ чести, но обособляло войско оть народа, внося нёк-рый антагонизмъ между мирн. насе.іеніемъ и войскомъ. Однако, въ войскј, составляющемъ часть народа, отражается в ъ зна чит, степени и быть послјдняго. Поэтому а priori несомнјнно, а исторія это доказываетъ неопровержимо, что, какъ быть народа, такъ и В. б., нацюналенъ. Главнјйшими этапами, прой денными в ъ бытовомъ отношеніи войскомъ, м. б. признаны: 1) кочевой періодъ, когда весь народъ представляется воен. общиной и В. б. сли вается съ народнымъ; 2) періодъ освдлости, когда классъ свободныхъ зем.собств-ковъ обособляется въ особый воен. классъ, вслјдствіе чего числен ность войскъ уменьшается, и быть его пріобрјтаетъ постепенно кастовый характеръ; 3) разви тее промышленности способствуеть развитію въ народахъ мирн. качествъ, вслјдствіе чего обосо бленность арміи отъ народа возрастаетъ, и врем, арміи обращаются въ постоянный (народ, ополчснія, земск. войска и т. п.), въ форме наем, войскъ, вербовочныхъ армій, армій, комплектуемыхъ путемъ рекрут, наборовъ п конскрипщй и, наконецъ, путемъ всеобщ, воин, повинности. Т. о б р , историческая эволюція В. б. возвра щаетъ человечество въ наст, время къ тому, что армія вновь становится вооруж. народомъ. (См. И н о с т р а н н ы й в о е н н ы й б ы т ъ и Р у с с к і й в о е н н ы й бытъ). В О Е Н Н Ы Й Б Ю Д Ж Е Т Ъ , представляет ся части, понятіемъ общаго понят я—бюджетъ, подъ к-рымъ разумеется цифровое нзображеніе всехъ предстоящихъ гос-тву или иной публпчно-хозяЙств. единице расходовъ и ожидаемыхъ доходовъ в ъ опредвл. періодъ времени. (Терминъ «бюджетъ» произошелъ отъ старо-норманд, bougette—кожан, нјшокъ. Этимъ имекеяъ, нередБланнымъ въ budget, англичане впосдјдствіи называли портфель, въ к-ромъ приноси лась в ъ парламен.ъ смета доходовъ и расхо довъ). Въ спец. смысле бюджетомъ называется госуд. роспись доходовъ и расходовъ, утвержден н а я н а данный финанс. годъ, а В. б., въ част ности,—такая же смета доходовъ и расходовъ воен. министерства. Основаніе действующему у насъ бюджет, зак-ству б. положено Выс. утвержд. 22 мая 1862 г. правилами о составленіи, разсмотреиіи, утвержденіи и исполненіи госуд. рос писи и финанс. сметь мин-ствъ и гл. управленій. Въ 1876 г. б. произведена кодификация носледовавшихъ съ 1862 г. измененій смјтныхъ правилъ, к-рыя и б. затвмъ включены въ С. 3. въ видв приложеній I и I V къ ст. 221 учр. мин. Съ тЬхъ поръ наши сметн. правила не подвер гались новой кодиф. переработке. Правильно и целесообразно составленный В. б. д. предста влять, съ одной стороны, совокупность финанс. сметь воен. мин-ства, опредјляющихъ, какъ потребности вооруж силъ, такъ и размеры кредитовъ на ихъ удовлетвореніе, иди, друг, слова ми, онъ д. представлять изъ себя планъ в.-хозяйств. двят-сти воен. мин-ства въ предстоящій финаис періодъ. Съ друг, стороны, В. б., за ключая въ себе сметы расходовъ, необходнмыхъ ие только для удовлетворенія части, нуждъ, но и для систематич. выполненія больш. ра ботъ, д. в ъ себе заключать, хоть в ъ самыхъ общихъ чертахъ, программу мвропріятій, прпзианныхъ воен. мин-ствоыъ нужными для обезпеченія госуд. обороны Утвержденный затЬмъ компетентной властью, В. б. д. представлять