* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

431 БЮДЖЕТ 432 Т. о. всех доходов по Б. Сиб. края в 1921/22 по­ ступило всего лишь около 34,5 млн. руб. и даже, если учесть суммы, ускользнувшие от общего уче­ та через кассы НКФ, то и в этом случае весь об&ем доходной части Б. едва ли превышал 36 млн. руб. и, конечно, далеко не покрывал всех расходов, удов¬ летворявшихся как за счет эмиссии, так и матери¬ альных рессурсов. Бюджетный период 1922/23 был годом наиб. упорной борьбы за оздоровление финансового хоз-ва Сиб. края, за водворение бюд­ жетной и отчетной дисциплины и потому за этот период Б. края, особенно в гос. его части, впервые получает более определенные очертания как по доходам, так и по расходам. В об&ем Б. во всем последующем изложении не включены доходы и расходы транспорта и связи, как выходящие из границ Сиб. края и имеющие .самодовлеющее зна¬ чение. Об&ем доходной части гос. Б. в 1922/23 достиг 32 млн. рублей и местного до 7,5 млн. руб., при неполном учете последнего, при чем по свое¬ му характеру оба Б. были почти полностью нало¬ говыми: продналог (по исчислению НКФ 17,5 млн. руб., а НКПрода 31,1 млн. руб.), пр. прямые налоги и впервые появляющиеся акцизы, давшие 4,6 млн. руб. Что касается расходов этого периода, то име¬ ющаяся цифра ден. расходов в 35 млн. руб. ни в какой мере не может быть признана отражающей действительные расходы, т. к. на ряду с ден. ассигнованиями вед-ва получали продовольствие и материальное снабжение натурой. С учетом на¬ туральных расходов Б. несомненно имел дефицит, покрывавшийся подкреплениями из центра. Начи¬ ная с Б. 1923/24 чисто-денежного и притом пост¬ роенного на твердой червонной основе, имеется возможность говорить о сиб. бюджетном хоз-ве, как о законченном целом, проследить тенденции его развития и выявить условия его дальнейшего роста по обоим секторам—гос. и местному. Г о с у д а р с т в е н н ы й Б. Доходы по основным их группам определились за истекшее четырехлетие в след. суммах (в тыс. руб.): Д оход ы Налоговые . . Неналоговые . Кредитные . . В с е го. . 1923/24 1924/25 27.446 3.583 3.760 34.789 40.649 3.417 2.686 46.752 1925/26 1926/27 % роста за 4 года 45.393 4.646 939 50.978 53.008 4.772 1.848 59.628 91,7 33,1 — 71,2 чем в Сиб. крае, увеличившись (без доходов транс¬ порта и связи) на 162%; налоги по Союзу игра¬ ют также превалирующую роль (более 70%), при чем в последних акцизы дали рост за 4 года по¬ чти в три раза, выразившись в 1926/27 в сумме 1.182 тыс. руб. Слабый рост неналоговых доходов стоит в связи с ничтожным использованием име¬ ющихся в этом отношении возможностей, требую¬ щих значит. вложения средств, прежде чем произ¬ водительные силы края смогут дать свой эффект. Так, лесной доход (см. Неналоговые доходы) неизмеримо мал сравнит, с лесными богатствами края и эта, довольно крупная в бюджете СССР, статья доходов в Сиб. крае почти не имеет от¬ ражения в Б. Только в результате широкого прак¬ тического осуществления идеи индустриализации народного хоз-ва Сиб. края может произойти и более заметная реконструкция в строении доход¬ ной части Б. в сторону усиления и расширения его неналоговой базы. Пока же неизбежно в тече¬ ние значит. ряда лет гос. Б. края будет носить преим. налоговый характер. Расходы по гос. Б. Сиб края по основным группам за тот же период раз¬ вертывались и след. виде (в тыс. руб.): Расходы Административные Хоз. - производственные Культурно - социальные Прочие Всего. . 1923/24 1924/25 1925/26 1926/27 % роста за 4 года 1.836 6.721 2.713 12.864 24.134 2.087 6.351 4.427 13.015 25.880 6.680 9.580 6.914 16.631 4.947 169,4 24.263 262,6 9.172 16.254 233,0 62,0 126,5 39,805 54.636 Необходимо иметь в виду, что за истекший пе¬ риод взаимоотношения гос. и местного Б. суще¬ ственно изменялись в пользу усиления от¬ числений из гос. доходов в местный Б., гл. обр. по налоговой части, где отчисления от с.-х. на¬ лога и пром. налога доведены с 41,5% до 75% по первому и 45% по второму, а по неналоговым доходам по наиб. крупному источнику лесному доходу отчисления с 30% увеличены до 40%. Это обстоятельство естественно отразилось на темпе роста гос. Б. Несмотря на это, гос. Б. почти на / увеличил свой об&ем за 4 года за счет, гл. обр., налоговых поступлений. В налоговых доходах весьма энергичный рост дали косвенные, увели¬ чившиеся за 4 года почти в 5,5 раз, особ. в связи с продажей хлебного вина (см. Налоги). Рост гос. Б. по всему СССР за тот же период был сильнее, 3 4 Здесь также следует иметь в виду чрезвычайную пестроту во взаимоотношениях с местным Б., когда одни расходы перебрасывались с гос. Б. на мест¬ ный и наоборот; в конечном итоге, гос. Б. к концу 4-летия достаточно заметно разгрузил себя от ряда учреждений и мероприятий, преим. по куль¬ турно-социальной группе в пользу местного бюд¬ жета. Расходная часть Б. выросла по Сиб. краю более интенсивно, чем доходная, в связи с тем же, что б. ч. доходов начинает оставляться на удовлетворение потребностей края. Тем не ме¬ нее рост и расходной части Б. края все же от¬ стает от роста расходов Б. всего СССР, к-рый за 4-летие вырос на 153%. Уд. вес гос. Б. Сиб. края в Б. Союза не превышает пока еще 2%. Наиб. сильное развитие за это время получила группа хоз.-производственных расходов, по к-рой проходит финансирование народного хоз-ва; уд. вес ее в Б. поднялся с 27,8% в 1923/24 до 44,4% в 1926/27; по СССР эти расходы выросли еще более бурно (почти в восемь раз), подняв уд. вес с 13,3 до 43,1%. Почти столь же интенсивный рост имели в крае и культурно - социальные расходы, подняв¬ шие уд. вес с 11,2 до 16,7%, при чем в этом от¬ ношении темп роста в Сиб. крае был выше, чем по СССР, где он шел в соответствии с ростом Б.; в абсолютных же суммах расходы края состави¬ ли в 1926/27 всего лишь около 4% расходов по СССР. Совсем ничтожны, сравнительно со всем СССР, затраты на хозяйственно-производствен¬ ные нужды, составляющие лишь 0,5% расходов Союза. В этой недостаточности финансирования