* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

- 310 - щй. Въ предйлахъ этихъ функщй каждый служащШ им ?етъ не только право, но и обязанность требовать повиновешя и иногда прилагать силу. Далее, отдавая делу службы все свое время, служащш имеетъ право на то, чтобы государство обезпечило матер!ально не только лично его, но также его семейство. Это обезпечеше выражается въ праве на жалованье и пенено. Хотя служба есть институтъ государственный, однако право на жалованье имеетъ характеръ имущественный, а потому возможенъ искъ служащаго противъ казны объ уплате жалованья. Равнымъ образомъ, право на пенеш есть также имущественное; лишеше его можетъ последовать не иначе какъ по суду, въ формЬ нака­ зашя. Пенсш и жалованье составляютъ принадлежность государственной службы, но не существо ея; служба возможна и безъ жалованья; она заключается въ при­ ложены власти по уполномочт государства. Поэтому народные, сословные и местные представители нахо­ дятся на государственной службе наравне съ лицами, непосредственно назначаемыми главою государства и высшими распорядителями. Равнымъ образомъ, положеHie служащихъ юридически не изменяется отъ способа приложешя данной имъ власти, то есть прилагаютъ ли они власть единолично (бюрократическая система), или входятъ въ составъ решающей коллеии (коллепальная система). г Вопросъ о томъ, какая система пригоднее для данной функщи, не можетъ быть рЗшенъ отвлеченно. Такъ, почти повсюду для судовъ принята коллепальная система; однако въ Англш суды суть единоличные. Бюрокраня (отъ франц. bure, шерстяная маTepiff, которою покрываются столы служащихъ) преобладаетъ въ администращи или въ канцеляр^яхъ (бюро). Кроме лицъ, состоящихъ на государственной службе и делающихъ изъ нея призваше всей жизни, государ­ ство требуетъ активнаго участгя отдгьлтыхь лицъ изъ