* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

САНИТАРНЫЙ НАДЗОР 674 другие производственные предприятия как с точки зрения общего благоустройства и преду­ преждения неблагоприятного влияния их на окружающее население места, в частности за­ грязнения ими воздуха, воды и почвы, так и с точки изучения проф. заболеваний и влияния труда и обстановки на здоровье рабочих, в це­ лях изыскания наилучших мер борьбы с проф. заболеваемостью».—В новом проекте Санитар­ ного кодекса, разработанного ныне Н К З д р . РСФСР (1932—33 гг.), эта статья расширена и введены дополнительные объекты, подлежащие С. н., а именно: «а) машинно-тракторные стан­ ции, совхозы и другие предприятия социали­ стического сектора сельского хозяйства; б) при­ стани, вокзалы, аэродромы, пассажирские, служебные и дел^урные помещения транспорта, транспортные мастерские и депо, подвижной состав..., а также и здания, приспособления и сооружения в полосе отвода; в) места производ­ ства и снабжения населения предметами лич­ ной гигиены, быта и широкого потребления». Помимо всех указанных выше объектов, эта же форма сан. работы устанавливается и по от­ ношению: а) л ю д с к и х континген­ т о в , по характеру своей деятельности, обста­ новке их работы или уровню их сан. состояния требующих принятия особых санитарных мер и подлежащих соответствующему сан. контролю; б) о т д е л ь н ы х м е р о п р и я т и й , где по хо­ ду их осуществления также необходим контроль сан. органов за порядком их выполнения и про­ верки результатов. К объектам С. н. из обла­ сти людских контингентов относятся: а) про­ фессиональные и другие группы трудящихся в процессе их производственного труда (сан. надзор в области охраны труда); б) те же выбо­ рочные группы, где надлежит проводить кроме того и дополнительные предварительные или текущие осмотры этих групп рабочих в виду особой вредности производства или опасностей последнего для потребителей (периодические осмотры рабочих пищевого промысла, отбор при приеме на отдельные производства и пр.); в) движущиеся массы населения (переселенцы, эмигранты, беженцы, паломники, призывные группы); г) отдельные контингенты населения, находящиеся в особых бытовых условиях (за­ ключенные и т. д.).—К объектам С. н. из обла­ сти отдельных мероприятий надо причислить различные массовые зрелища и развлечения (состязания, спортивные игры, туризм), другие массовые единовременные скопления населения (съезды, слеты, манифестации, субботники), а также скопления населения в связи с торговлей (ярмарки, базары и пр.). Наконец сюда же дол­ жен быть отнесен и санитарный надзор, орга­ низуемый срочно в развернутом масштабе в мо­ менты стихийных бедствий, когда функции его приобретают особо важное значение (наводне­ ния, землетрясения и пр.). П р е д у п р е д и т е л ь н ы й С. н. получил особое развитие с момента развертывания по­ стоянных сан. организаций в разных странах в целях более глубокого сан. воздействия на улучшение условий и обстановки жизни насе­ ления. В этих целях предупредительный С. н. тесно связан с определенным сан. законодатель­ ством, который устанавливает обязанность для всех соответствующих хозяйственных, комму­ нальных и ведомственных организаций пред­ ставлять на предварительное рассмотрение и утверждение (или дачу заключения) сан. орга­ нов все без исключения проекты строительства Б . М. Э . т. X X I X . и благоустройства (см. перечень объектов, дан­ ный выше). Самый порядок проведения пре­ дупредительного С. н. распадается на несколь­ ко стадиев, а именно: а) выбор и отвод места под намечаемые сооружения и постройки, с учетом сан. требований, б) участие в выработке сан задании к этому строительству на основе предъ­ являемых сан. норм и требований, в) рассмо­ трение или участие в рассмотрении соответ­ ствующих проектов строительства и дача за­ ключения или утверждения их, г) участие в приемке сооружения и строительства с целью проверки выполнения предъявляемых ранее сан. требований, д) определение возможности пуска в работу или заселения (жилище) и про­ ведение этого с учетом сан. показателей. При осуществлении всех этих форм предупредитель­ ного С. н. сан. органы исходят или из устана­ вливаемых законом сан. норм в каждой данной области (нормы водопотребления, нормы жи­ лищной площади, нормы состава пищевых про­ дуктов, нормы сан.-тех. оборудования и пр ) или—при отсутствии законом установленных норм—из общих гиг. норм., предлагаемых гиги­ еной. В СССР известная часть гиг. требова­ нии оформлена ныне уже в порядке сан. норм, составляющих обычно важную часть т н Са­ нитарного кодекса (см. Санитарное законода­ тельство), а также в виде «Единых стандартных норм», издаваемых Комитетом стандартиза­ ции при СТО.—По отношению к отдельным ви­ дам строительства закон обычно устанавлива­ ет определенную практику предупредительного нтД& ^ в ь 1 например санитарные правила Si/on?лгтЛ?оп Р о й к е жилых зданий» (от 20/VI1.1929 г см. «Вопросы здравоохране­ ния» от 7 / V I I I 1929 г., № 29), где дан р я д жилищно-санитарных норм, коими должен руко­ водствоваться С. н. при рассмотрении объектов жилищного строительства; таковы «Инструкция сан. органам по приему вновь выстроенных и капитально ремонтируемых зданий» (от 17/Х } 7 V T 1пЗп& - « Р здравоохранения» от i / A i 1У^у г., № 40); таковы «Санитарные пра­ вила о заселении рабочих жилищ» (принятые Н К З д р . , Н К В Д РСФСР и ВЦСПС от 5/Х ^ 1 ^ & - т - Р - - с а н . законодательства РСФСР», вып. П , стр. 64). Практика и закон обычно устанавливают, что случаи разногла­ сия между сан. органами и хозяйственными при рассмотрении вопросов строительства и др поступают на окончательное решение вышестоя­ щих органов, вплоть до центральных. Казуи­ стические случаи, где требуется научное под­ тверждение или консультация, разрешаются обычно соответствующими научно-консульта­ тивными органами Н К З д р . (ученые мед. советы) или в научно-технических советах ведомств, с участием представителей Н К З д р . В целях си­ стематического проведения предупредительно­ го С. н. надлежит поэтому органам здравоохра­ нения принимать также обязательное участие и в рассмотрении перспективных планов стро­ ительства (плановые органы). 1 а <<0 п о с т с м В о п о с ы д а с м в а ч При проведении т е к у щ е г о С. н. имеют значение следующие моменты: а) широкий охват этим С. н. всех подлежащих последнему объектов, б) систематичность и периодичность выполнения этого С. н., в) проведение единых сан. и сан.-тех. требований при С. н. (на основе обязательных сан. постановлений или др. сан. законов), г) учет и регистрация всех актов С. н. (запись в книги, письменное предъявление тре­ бования, установление сроков выполнения), 22