* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

CIS 3 ДРАВООХРАНЕНИЕ 616 своей теорией пользы народного невежества. На охране устоев «самодержавие, право­ славие, народность» соединились вновь мо­ нархия с церковью. Народовольческое, ин­ теллигентское движение разночинцев и каю­ щихся дворян было разгромлено: не имев­ шее экономических корней, оно неизменно должно было этим кончиться. Рабочее дви­ жение было еще молодо и неоформлено, как молод и распылен был рабочий класс России. Победоносцевская клика провела реакционное земское полоягение 1890 г., предоставившее еще больше влияния круп­ но-цензовым элементам в самоуправлении. Тем самым ухудшались условия разверты­ вания систематической земской сан. дея­ тельности и в первую очередь проведения оз­ доровительных мероприятий. Однако с на­ чала 90-х гг. происходит тот промышленный подъем России, к-рый безостановочно раз­ вивался до первой трети первого десятиле­ тия X X в. и в связи с к-рым 90-е гг. имеют много самых ярких примеров организован­ ного выступления рабочего класса. Благо­ даря этому, хотя и по крохам, но завоевыва­ лось дальнейшее фабричное 3., развивалось врачебно-сан. дело в городах. С другой сто­ роны обострившийся кризис сельского хо­ зяйства вызывал разорение крестьянства, не­ прерывные волнения его. Отчасти под влия­ нием этого, а гл. обр. потому, что покрови­ тельство правительства растущей в своих требованиях промышленной буржуазии за­ девало интересы помещиков,90-е гг. были го­ дами своеобразного помещичьего либера­ лизма. В силу этого 90-е гг. проходят под знаком развертывания земской врачебной деятельности: создается Пироговская комис­ сия по распространению гиг. знаний, растет число земских сан. бюро, сан. врачей, хро­ ник, производится много сан.-статистических исследований, оживленно работают Пиро­ говские съезды. Народнически настроенные земские врачи стремятся в сельской врачеб­ ной деятельности выполнить идеалы просве­ тителей народа, выполнить гордую миссию— «видоизменить мировоззрение народа». Эта деятельность неизбежно сочетается с пони­ манием необходимости свержения самодер­ жавия. Кульминационным пунктом является знаменитый холерный Пироговский съезд 1905 г. с политическими резолюциями, тре­ бованиями Учредительного собрания, поли­ тических свобод и всеобщего, равного и тайного избирательного права. Составляя общую часть движения ради­ кальной интеллигенции, земские врачи, так же как и все земское движение, пережили свой апогей с революцией 1905 г. Политиче­ ская классовая близорукость лишила зем­ ских врачей возможности понимать значе­ ние рабочего движения, роль рабочего клас­ са в деле общественного развития и в част­ ности в деле 3. В своей непрерывной, зача­ стую безрезультатной и связанной с огром­ ной тратой сил борьбе за то или иное мед. начинание земский врач проникался не­ вольно психологией единственного «печаль­ ника» и «предстателя» за народ, присвоил себе никем не выданный мандат представи­ теля этого «бедного, страдающего народа». В самом понимании задач организации 3. они также не разгадали истинных путей его. Исторические условия земской деятельно­ сти возложили на сан. бюро поневоле функ­ ции не только сан. дела, но и организаторов вообще мед. дела, своего рода неофициаль­ ного члена управы. Отсюда наравне с тео­ рией взаимного противоположения и дуа­ лизма сан. и леч. организации явилась еще и теория гегемонии первой. Впрочем в по­ следние годы перед империалистской вой­ ной начались и расхождения во взглядах на роль сан. организации—известные споры о санитарно-общественном и санитарно-техническом направлениях. Реакция после 1905 г., произведя во-пер­ вых опустошение в рядах земских деятелей (ссылки, лишение мест), а во-вторых пере­ дав земское хозяйство в руки уже неприкры­ тых «зубров»,пришедших на смену либераль­ ничающим дворянам конца 90-х гг., сло­ мила и земскую медицину. Поступательное движение ее хотя и не прекратилось (расхо­ ды за десятилетие даже удвоились с 24,6 до 48,3 млн.), но темп значительно снизился по сравнению с предыдущим десятилетием как в отношении прироста земских участков, б-ц, так и притока земских врачей. Капиталистическое развитие приводило к возникновению других факторов. Вместе с ростом промышленности становился мно­ гочисленнее рабочий класс, европейская тех­ ника приводила к большей концентрации рабочих на одном предприятии; рост рабо­ чего класса привел к развитию рабочего дви­ жения, которое в связи с влиянием на него российской социал-демократии и особенно большевистского крыла рано освободилось от узких экономических требований и при­ няло глубокий политический характер. За­ бастовки и волнения начала 900-х гг. поми­ мо экономич. требований к хозяевам носят и явственно антиправительственный харак­ тер. Неудачная Русско-японская война, кре­ стьянские волнения и рабочие забастовки, закончившиеся событиями 9 января 1905 г., заставляют правительство объявить гряду­ щие реформы в виде законосовещательной Думы. Вместе с тем в числе прочих начи­ наний намечается пересмотр законов о по­ ложении рабочих. В результате возникает последовательная серия сенаторских комис­ сий, начиная с комиссии Шидловского и вплоть до конца дней I I I Государственной думы. Одним из основных вопросов этих комиссий был вопрос об обеспечении мед. помощью рабочих, стоявшей на чрезвычай­ но низкой ступени, и о выдаче пособий за­ болевшим рабочим.—Если первые комиссии под впечатлением революции пытались воз­ ложить возможно больше ответственности на предпринимателей в смысле финансирова­ ния, размеров и длительности пособий по вре­ менной нетрудоспособности, то дело резко изменилось с эпохой Столыпинской реакции. Поднявшие голову промышленники, создав­ шие к этому времени крупные объединения, как «Продуголь», «Продамет», усилившие свое влияние на правительство через ряд банков, решительно отказывались от обяза­ тельств содержать мед. учреждения, а толь­ ко соглашались на очень незначительное участие в страховых взносах, с сохранением