* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 610 происходит от дурного помещения их на квартирах и замедления в подаче мед. по мощи, признала желательным образование особого попечительного комитета. Но меры воздействия этого комитета ушли не дальше Горного уложения 1806 г. и сводились к тому, чтобы «убеждать фабрикантов, завод чиков, мастеров и подрядчиков к человеко любивому и совестливому обращению с ра бочими и мастеровыми во всех отношениях и особенно в случае б-ни». Впрочем высочай шим повелением была возложена на подряд чиков обязанность иметь для рабочих квар тиры «не сырые и вредные для здоровья», а чиновникам полиции предписывалось строго следить, чтобы рабочие были размещены •сколько возмоясно просторнее и в сухих квартирах и чтобы б-ные не оставались долго без надлежащей помощи по той простой при чине, что они не имели ВОЗМОЯЕНОСТИ В Н О С И Т Ь установленную в б-ницах приказов плату. Было поведено выделить для рабочих спе циальные отделения, а средства на это были определены с самих рабочих. Положением 16/IV 1842 г. был введен особый сбор с черно рабочих по 60 коп. серебром в год, за како вой взнос рабочий приобретал право на поль зование б-цей без всякой платы. На первых порах в Петербурге было создано только одно отделение на 240 коек, но к концу 40-х гг. число последних было доведено до 4500. Вслед затем на подобных же основа ниях была открыта б-ца для чернорабочих в Москве (б. Яузская), а в 1860 г.—в Иваново-Вознесенске. Мысль об обязательствах владельцев по отношению к своим рабочим в случае забо левания или потери трудоспособности была высказана в проекте положения о посессион ных фабриках (1845), но даже и в такой общей форме она не была утверждена. Пра вительство было занято осуществлением других требований как владельцев посес сионных фабрик, так и крупных землевла дельцев-фабрикантов и даже владельцев огромных имений с барщинной обработкой. Это было требование свободного вольного рабочего, так как крепостной и барщинный «подневольный труд в силу своей низкой производительности стал камнем преткнове ния на путях промышленного развития стра ны». Журнал мануфактур и торговли, начи н а я с 1830 г., неустанно убеждал своих чита телей,что «всякая работа, в к-рой принужде ние есть единственная пружина, никогда не будет производиться успешно». Труд воль нонаемных рабочих оказывался гораздо про дуктивнее и приносил больше пользы. Одна ко заводчикам была невыгодна высокая за работная плата, к-рую приходилось платить этим вольнонаемным рабочим, т. к. это были не вольные крестьяне, а оброчные, и фабри кант косвенным образом обязан был выпла чивать помещику под видом &заработной пла ты рабочим часть его поземельной ренты. Поперек дороги развитию обрабатывающей промышленности стояло крепостное право. Секретные комитеты Николая I под давле нием требования промышленников начали подготавливать реформу. Осуществление ее ускорила катастрофа Крымской войны, об нажившая всю гнилость крепостного строя. Б. Однако Александровская реформа прошла с одной стороны под знаком компромисса ме жду требованиями промышленной буржуа зии и либеральных южных помещиков, вла дельцев барщинных имений, и с другой— требованиями пользовавшихся наибольшим влиянием крупных землевладельцев оброч ных имений. Период до Октябрьской революции. Про мышленность не сразу получила вольно го, безземельного пролетария-батрака, кре стьянам оставили урезанный надел с видимостями самостоятельного земледельца, а фактически обреченного на аренду земель дворянства. Это последнее выиграло и в том отношении, что, освободившись от всяких обязательств по отношению к свободным крестьянам, оно получило в свои руки у п равление на местах, распоряжение финан сами и местными повинностями, получив по своему имущественному цензу руково дящее влияние в земствах. Они оказыва лись вершителями судеб местного населения, и им была передана и функция заботы о на родном здравии (см. ниже—земская медици на), продиктованная потребностями жизни и в известной степени стремлениями на кре стьянский счет обеспечить мед.помощью свои поместья, а впоследствии оздоровить округи их. Вся реальная деятельность земской ме дицины окрашена в цвет интересов этой по земельной аристократии, лишь постольку благодетельствующей крестьянам, посколь ку это сочетается с интересами помещиков. Так же как в деревне, так и в городе бюро кратическая монархия распределила свои функции по заботе о населении между тор говым капиталом и промышленниками. В руки купечества, домовладельцев была пе редана забота о благоустройстве городов (см. ниже—городская медицина), в руки промыш ленников с 1866 г., перед угрозой холерного нашествия, по ходатайству московского гу бернатора была передана забота об органи зации мед. помощи рабочим. Начавшиеся с эпохи реформ многочисленные сан. описа ния земских врачей рисовали непригляд ную обстановку страны как сплошной вул кан эпидемий. Фицансово-податная система правительства, падавшая всей тяжестью на крестьянство, оскудение среднего дворян ства, особенно—центральных губерний, обез земеление крестьянства и его пролетариза ция подрывали последние ресурсы возмож ностей оздоровления страны. Между тем жел .-дор. строительство, усилившиеся свя зи с Зап. Европой благодаря росту хлебного вывоза, а с течением времени и проникнове нию иностранного капитала, не могли не отразиться и на внимании правительства к вопросам сан. состояния страны. Россия с ее невероятной эпидемичностью была опас ным соседом. Другой, не менее важной при чиной было то, что развитие промышленно го капитала сделало серьезные успехи в 80-е годы, несмотря на кризис 1884—85 гг. Неизбежным следствием этого явилось раз витие рабочих стачек, к-рые в 80-х гг. пере стают быть случайными, а становятся по стоянным явлением русской жизни. Знаме нитая Морозовская стачка 1885 г. начала новый фазис в развитии рабочего движения. 2» м. э. т. х.