* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
607 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 608 к правительственному врачебному и сани тарному надзору, превратившемуся со вре менем в бюрократическую опеку. Полицейски-крепостнический строй ни колаевской эпохи отмел все& широкие цели организации врачебного дела и свел их к упрощенной функции обеспечения леч. по мощью тех или иных слоев населения ста ранием соответствующего ведомства. Вот по чему в 40-х гг. организация 3. представляет с я еще более распыленной. Врач, часть по мимо Военного министерства находится и в Министерстве финансов, и в Министерстве народного просвещения, и в Главном упра влении путей сообщения и публичных зда н и й ^ в Министерстве государственных имуществ. В этом последнем сосредоточивалась организация медицинской помощи государ ственным и удельным крестьянам, а также башкирам б. Уфимской и Оренбургской губерний. Ко времени падения крепостного права эта организация составляла около 900 фельдшерских пунктов с сотней (прибли зительно) приемных покоев, имевших в об щей сложности около 300 кроватей. На один фельдшерский пункт приходилось от одной до трех и больше волостей. Имелось также небольшое число повивальных бабок и немало оспопрививателей из крестьян. Фельдшера находились под чисто формаль ным контролем окружных врачей,, по одному на 3—5 уездов. В губернском городе нахо дился старший врач, наблюдавший за мед. частью в губернии. Незначительность сети, примитивная подготовка фельдшеров опре деляли чрезвычайно низкое качество оказы ваемой гос. крестьянам врачебной помощи. Не лучше была организована мед. помощь в ведомствах военных поселений, иностран ных колонистов и евреев-земледельцев Хер сонской губ. Что же касается крепостных крестьян, то для них лишь в исключитель ных случаях немногие помещики содержа ли фельдшеров и. еще реже—врачей с боль ницами. Деревня была всецело предостав лена знахарям и бабкам. На фабриках и заводах мед. помощь встре чалась чрезвычайно редко. Законом она предусмотрена была только Горным уложе нием 1806 г. и была сосредоточена в горном ведомстве Министерства финансов, которое только в Пермской губ. организовало от носительно удовлетворительные больницы. Начало обслуживания мед. помощью ра бочих положено было, как выше указано, с развитием казенной промышленности при Петре I , когда указом 1724 г. предписано было учредить лекаря с медикаментами при Сестрорецком заводе. При преемниках его дело получило дальнейшее развитие и из вестную регламентацию. При Екатерине I по инициативе начальника уральских за водов Генинга в Екатеринбурге был устроен госпиталь для лечения мастеровых и рабо чих, являющийся повидимому старейшим из заводских госпиталей. В 1734 г. по прось бе оружейной конторы Мед. канцелярия на значила лекарей на тульские заводы. За водской устав 1735 года, составленный Та тищевым, уже определенно предписывает «больных лечить, для чего доктора медици ны, лекарей, аптекаря и потребных служи телей из нашей заводской казны содержать». Вместе с тем за время пользования госпита лем у мастеровых и урочников удержива лись половина жалованья и провиант, не считая постоянного вычета на медикаменты в размере 1%. Однако устройство госпита лей было чрезвычайно примитивным, а сеть ничтожна по своим размерам. В пору «кон ституционных» проектов Александра I за метна новая струя и в области обеспечения медиц. помощью рабочих. В объяснитель ной записке Министерства финансов к проек ту Горного уложения (1806) отмечается, что «госпитали прежде были учреждены при одних только главных заводах, и переезд в них больных из отдаленных заводов при чинял имобычно смерть». В виду столь неудо влетворительного состояния врачебной по мощи Горное уложение предписывало учре дить госпитали и лекарей при них на каждом заводе как казенном, так и частном, в ра счете, что сами предприниматели «в интере сах человеколюбия и своих собственных» пойдут навстречу попечениям гос. власти. «Все заводчики обязаны име-гъ госпиталь при каждом заводе на том основании, как такие учреждены при заводах казенных». В отношении же последних Горное уложе ние 1806 года требовало, чтобы при каждом госпитале было не менее одного лекаря и несколько лекарских учеников в зависимо сти от количества рабочих, чтобы каждый госпиталь был снабжен хир. инструментами, содержался в чистоте и опрятности; состоя щий при госпитале лекарь обязывался два раза в день осматривать б-ных и т. д. По Горному же уложению должны были быть учреждены богадельни в каждом заводе или одна для двух и более заводов, лежа щих в недальних расстояниях один от дру гого (см. Социальное обеспечение). Если на казенных заводах эти требования исполнялись с грехом пополам, так что к 60-м гг. X I X в. при 13 б-цах было 18 вра чей, то частные заводы вовсе пренебрегали правительственными обращениями к их че ловеколюбию. Николаевское правительство, находившееся в зависимости в своих финан совых начинаниях укрепления денежной системы от владельцев заводов и фабрик, начавших широко развиваться в первой по ловине X I X в., равнодушно смотрело на ту невероятную эксплоатацию, к-рую развива ли эти промышленники. Особенно плачев но было положение на предприятиях обраба тывающей промышленности. Только в не многих крупнейших заведениях имелись б-цы, к содержанию к-рых привлекались са ми рабочие путем удержания из жалованья 1—2% или ежемесячных взносов по 10 коп. серебром. Николаевское правительство вы нуждено было заняться этим вопросом лишь под давлением рабочих волнений и прямых бунтов в 30-х гг., особенно — уральского восстания 1841 г. Была наскоро создана ко миссия Буксгевдена для рассмотрения быта рабочих людей и изыскания средств к улуч шению их положения. «Милостивый» монарх Николай I в конце 1840 г., посещая город ские б-цы в Петербурге, обратил внимание, что б-ные из рабочего класса имеют изну ренный вид. Комиссия, предположив, что это