* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

605 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 606 траивать сиротские дома, больницы, аптеки, богадельни, дома для неизлечимо больных, дома для сумасшедших. Приказы были уч­ реждены во всех губерниях, и для осуще­ ствления всех намеченных целей каждому приказу пожаловано было «в капитал» по 1.5.000 руб. и разрешен целый ряд коммер­ ческих операций, вплоть до ссудного дела, для изыскания и увеличения дальнейших средств. В состав приказов входили гра­ жданский губернатор—в качестве предсе­ дателя, два заседателя верхнего земского суда, избираемые из дворян, два заседателя губернского магистрата к а к представители купеческого и мещанского сословия и на­ конец два заседателя от верхней расправы, т. е. представители от крестьянства. Кроме того приказам было предоставлено право приглашать на свои заседания в случае на­ добности предводителя дворянства и город­ ского голову. Таким составом очевидно име­ лось в виду создать в приказах представи­ тельство «нужд и польз» всех сословий, не­ сомненно заинтересованных в постановке де­ ла призрения.Правда,представительство это было не выборное и не подотчетное перед вы­ борщиками. Никакое дело не могло решать­ ся без участия сословных представителей, т. к. по закону «все предметы, относящиеся до заведения приказа», должны обсуждать­ ся «общим оного присутствием». Впрочем спустя несколько лет после издания учре­ ждения о губерниях было установлено, что журналы своих заседаний приказ прежде исполнения должен отсылать на просмотр губернского прокурора. В б-цах приказов пользовать надлежало «всякого звания бед­ ных и неимущих безденежно, прочих я;е больных и господских слуягителей тогда только принимать, когда порожние места случатся, и класть особо, а плату за излече­ ние сих установить умеренную». Кроме того безденежно разрешалось принимать в петер­ бургских б-цах приказных служителей и нижних канцелярских чиновников, присы­ лаемых присутственными местами, не имею­ щими у себя особых лекарей, «отставных людей казенного ведомства», ясен и детей солдатских, матросских и других команд, не имеющих особых госпиталей, купцов и мещан Петербургской губернии, вносящих в Приказ общественного призрения на со­ держание больниц определенную сумму, крестьян казенного ведомства и отпущен­ ных вечно на волю людей обоего пола. Чи­ новники, купцы и мещане других губерний, помещичьи крестьяне и слуяштели должны вносить плату за пребывание свое в боль­ нице (7 рублей 50 коп. в месяц). Таким образом «приказная медицина» бы­ ла предназначена для обслуживания нужд чиновного и торгового слоев города X V I I I в. Дворянство к этому времени уже стало пользоваться преимущественно помощью частнопрактикующих врачей. Об обслужи­ вании сельского населения кое-какие на­ меки имеются еще в указе 1765 г., когда в целях борьбы с эпидемиями предписывалось городовым лекарям для истребления раз­ ных б-ней и «в деревни, ближние от городов ездить». Б-цами приказов общественного призрения сельское население пользовалось разве в случаях сильного увечья, отравле­ ния и т. п., тем более, что указанная выше месячная плата, взимавшаяся целиком даже и в случае пребывания в б-це в течение не­ скольких дней, была д л я них высока. Одно­ временно с приказами были учреждены до лясности уездных врачей, а "при Павле I в 1797 г.—врачебные управы во всех губерн­ ских городах (кроме обеих столиц), к-рым также вменена была обязанность заботиться об устроении подачи населению врачебной помощи. Т. о. было вновь поломсено начало распылению дела организации 3. Все ж е X V I I I век сделал значительные сдвиги в деле обеспечения страны медиц. помощью. Если в начале X V I I I в. было всего до 150 иноземных докторов и лекарей, то к 1802 г. всего врачей было 1.519. Из них: в армии— 422, во флоте—218, во врачебных управах, карантинах, госпиталях—879. Сколько кро­ ме того было вольнопрактикующих врачей и были ли таковые, в отчете министерства указаний не имеется. Б-ц в конце X V I I в . не было ни одной, в конце X V I I I в. одних военных госпиталей—13 сухопутных и 7 мор­ ских. Число гражданских леч. учреясдений было уже значительным. Аптек в конце X V I I в. было 2, а в конце X V I I I в.—14. Некоторое понимание государств, значе­ ния дела 3. и необходимости придать ему соответствующее место в общей системе уп­ равления намечается в начале царствования Александра I , которым в 1803 году был утвержден доклад министра внутренних дел «О новом образовании медиц. управления». Указав на «две существенные связи медиц. науки с общим государственным управле­ нием, именно: 1) в отношении к народному здравию и 2) в затруднительных случаях по делам гражданским и уголовным», министр внутренних дел приводил в заключение, что «во всяком благоустроенном государстве надлежит быть мед. управлению и что по­ этому вместо Мед. коллегии, подлежащей упразднению, должно образовать государ­ ственную медицинскую управу, которая со­ стояла бы из медицинского совета и из экс­ педиции, ведающей дела текущие и эконо­ мические по медицинской части. В медицин­ ский совет долисны быть назначены лица, приобретшие свою известность своими за­ слугами в науке, т а к как только такие лица могут быть истинными судьями во врачеб­ ных вопросах государственного значения». В проработке этого проекта сказалось и влияние известного «отца медицинской по­ лиции» Иоганна Петера Франка. Наполео­ новские войны, расшатавшие экономически страну, реакция правительства—сказались и на деле 3. Вместо самостоятельного глав­ ного управления мы находим мед. департа­ мент в составе Министерства полиции, при чем директором департамента был не врач. В 1819 г. Министерство полиции было в пол­ ном составе присоединено к Министерству внутренних дел. В 1829 г. к этому мини­ стерству были присоединены все предметы по мед. части, состоявшие дотоле в ведом­ стве духовных дел и народного просвеще­ ния. По положению 1836 года мед. депар­ тамент состоял из трех отделений и секре­ тарского стола, и функции его сводились