* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

725 БОЛЬНИЧНЫЕ КАССЫ 726 больных, мужчин й женщин, по суммар­ ным расстояниям от лечебницы, с указанием для каждого района % к населению, % от­ бора на койки из соответствующей группы амбулаторных, б-ных и среднего числа дней на б-ного. То же по возрастам—в деталь­ ных и суммарных группах (по районам).— 3. Госпитальные роженицы. Роды, мертворождения, выкидыши. Число госпиталь­ ных родов: а) па 100 родившихся и б) на 1.000 женщин производительного возраста. Поступление рожениц, занятость коек, про­ гул или переполнение коек (в %)—по меся­ цам, сезонам и в среднем за год, средняя продолжительность пребывания роженицы на койке.—4. Распределение госпитальных рожениц по расстоянию от лечебницы (одно­ верстные или суммарные районы), с указа­ нием числа родов на 100 родившихся, на 1.000 женщин производительного возраста. Число коечных дней на роженицу. Родо­ вспоможения на дому и распределение их по расстояниям от лечебницы. Родовспо­ можения и пути сообщения (шоссе, реки и пр.).—Перечисленные элементы с некото­ рыми изменениями и дополнениями за счет специализации, приезяшх и т. д. мо­ гут быть приняты для статистики и город­ ских больниц. Материалами д л я Б . с. являются: а) статистическая карта коечно­ го больного, б) статистическая карта ро­ довспоможения, в) статистическая карта искусственного прерывания беременности, г) месячные и годовые отчеты лечебниц. Лит.: «Санитарная Х р о н и к а Московской губ.», 1918, № 7 — 9, с т р . 248; « О б щ и е п р а в и л а и ф о р м ы р е г и с т р а ц и и и отчетности лечебных заведений», и з д . М о с к о в с к о г о г у б . з е м с т в а , M . , 1914; П р а в и л а м е д и к о с т а т и с т и ч е с к о й р е г и с т р а ц и и , в ы п . 1, М о с к в а , 1 9 2 0 ; П р и н ц и н г Ф . , Методы санитарной статистики, Москва, 1925. П. Кувшинников. влияния предпринимателей на дело Б . к. и требуют с этой целью их удаления из состава правлений Б . к. Во всех странах, кроме СССР, средства Б . к . составляются не только из взносов предпринимателей, но и из взносов самих рабочих. В России законопроекты о Б . к. стали разраба­ тываться в министерских к а н ц е л я р и я х после подъема р е в о л ю ц и о н н о й в о л н ы 1905 г . З а т е м э т и з а к о н о п р о е к т ы все б о л е е и б о л е е п р и с п о с о б л и в а л и с ь к интересам промышленности. Чрезвычайно урезанный законо­ проект о Б . к. комиссии Шилова подвергался изме­ нениям со стороны реакционных Д у м в течение 1у л е т , с 1908 г . п о 1911 г . ; т е м в р е м е н е м н а ч а л с я снова подъем рабочего д в и ж е н и я , и Б . к. были вве­ д е н ы з а к о н о м о т 23 и ю н я 1912 г . ( з а к о н о б о б е с п е ч е ­ нии рабочих на случай б-ни), явившимся результа­ том д о л г о й и у п о р н о й борьбы рабочего к л а с с а . З а к о н 1912 г . д а в а л в о з м о ж н о с т ь Б . к . о х в а т и т ь лишь Vs ч а с т ь в с е й м а с с ы р у с с к о г о п р о л е т а р и а т а — р а б о ч и х фаб.-зав., горной, горно-заводской промышленности, трамвайных предприятий, внутреннего судоходства и жел.-дор. предприятий частного пользования,—при чем д а ж е в э т и х о т р а с л я х п р о м ы ш л е н н о с т и действие закона не распространялось на фаб.-зав. предприя­ т и я с ч и с л о м р а б о ч и х м е н ь ш е 20, е с л и в н и х и м е л с я д в и г а т е л ь и л и п а р о в о й к о т е л , и м е н ь ш е 30, е с л и д в и ­ гателя и л и котла не имелось. В н е действия Б . к . остались, т. о . , с.-х. и строительные рабочие, торго­ вые с л у ж а щ и е , п р и с л у г а , р а б о ч и е в н е ш н е г о с у д о х о д ­ ства и ж е л е з н ы х д о р о г о б щ е г о п о л ь з о в а н и я и л и ­ ца, занятые в домашней промышленности. Дей­ с т в и е з а к о н а 1912 г . , к т о м у ж е , н е р а с п р о с т р а н я л о с ь на Сибирь и Среднюю А з и ю . Д о революции Б . к . существовали в России в наименее демократичной форме—в виде фабричных касс, в к-рых лучше всего проводилось влияние предпринимателя. Стремление рабочих организовать крупные общегородские Б . к. встречало упорное противодействие со стороны пра­ вительства и предпринимателей, имевших большин­ ство г о л о с о в в о р г а н а х н а д з о р а з а д е я т е л ь н о с т ь ю Б . к . (в с т р а х о в ы х п р и с у т с т в и я х и м е л о с ь т о л ь к о 2 п р е д с т а в и т е л я от р а б о ч и х н а 15 ч л е н о в , в с т р а х о в о м с о в е т е — 5 р а б о ч и х и з 26 ч е л о в е к : см. Социальное страхование и Страховые кассы). П р е д с т а в и т е л и от предпринимателей, имевшие на о б щ е м собрании упол­ н о м о ч е н н ы х Б . к . /з г о л о с о в , п р и н а д л е ж а в ш и х р а ­ бочим (председателем собрания был по з а к о н у п р е д ­ приниматель), а в правлении Б . к. всего на 1 голос меньше рабочих,—могли всячески тормозить дея­ тельность Б . к. Средства Б . к. составлялись и з взносов рабочих в размере / J всех взносов, и взносов п р е д п р и н и м а т е л е й , в р а з м е р е л и ш ь &/«. В з н о с ы р а б о ­ ч и х с о с т а в л я л и 1—-2% з а р а б о т н о й п л а т ы (в м е л к и х к а с с а х максимум—-3%). Ф у н к ц и и Б . к. были по закону ограничены лишь выдачей денежных посо­ бий; денежные пособия могли выдаваться в преде­ л а х Yz—Уз з а р а б о т к а с е м е й н ы х участников Б . к. и от % — % заработка одиноких. Продолжительность выдачи пособия н е могла превышать, п р и длительном н е п р е р ы в н о м з а б о л е в а н и и , 20 н е д е л ь , а п р и б - н и с перерывами—30 недель в течение года. Оказание ж е врачебной помощи не составляло п о закону обяза­ тельной р е г у л я р н о й функции Б . к. Лечение рабочих оставалось и после издания этого закона обязанно­ стью п р е д п р и н и м а т е л е й , к-рые д о л ж н ы были органи­ зовывать лишь амбулаторную помощь и первую п о ­ мощь п р и внезапных заболеваниях и несчастных случаях, что являлось шагом назад п о сравнению с п о л о ж е н и е м 1866 г . , и з д а н н ы м К о м и т е т о м м и н и с т р о в (26 а в г у с т а ) , к о г д а п р о м ы ш л е н н и к и н а б о л е е к р у п н ы х предприятиях обеспечивали и коечную помощь ра­ бочим. Предприниматели могли вступать в соглаше­ ние с Б . к. об организации ими л е ч . помощи рабочим. В этом случае Б . к. принимали н а себя все у к а з а н ­ ные обязательства предпринимателей п о оказанию мед. помощи рабочим. Соответствующие расходы Б . к. д о л ж н ы были возмещаться предпринимателями. В ви­ д у т о г о , что Б . к . было предоставлено право органи­ зовывать м е д . помощь и семьям участников Б . к . , то Б . к. н е только стремились в о с п о л ь з о в а т ь с я этим правом, н о стали производить давление н а предпри­ нимателей, побуждая последних передавать им на договорных началах, согласно закону, дело органи­ з а ц и и м е д . п о м о щ и и самим у ч а с т н и к а м , и покрывать все необходимые р а с х о д ы . Т . к. большинство пред­ принимателей относилось резко отрицательно к пред­ л о ж е н и я м Б . к. о передаче им дела оказания леч. помощи рабочим, не ж е л а я способствовать развитию рабочей самодеятельности, то Б . к. не смогли раз­ вить в этом н а п р а в л е н и и б о л ь ш у ю работу; лишь ц е н т р а л ь н а я Б . к. типографов в Одессе, Б . к. типо­ графов в Екатеринбурге, т р а м в а й н а я Б . касса в г 2 3 БОЛЬНИЧНЫЕ КАССЫ, специальные ор­ ганизации, имеющие своей задачей осуще­ ствление функций соц. страхования на слу­ чай б-ни застрахованных, участников Б . к . , а в нек-рых случаях и членов их семейств. Функции Б . к . заключаются в выдаче денеж­ ных пособий и оказании мед. помощи, при чем размеры, продолжительность и условия выдачи пособий, а также формы и условия мед. обслуживания участников Б . к. и их семейств устанавливаются соответствующим законодательством данной страны и уставом Б . к. На Б . к. в ряде стран возлагается и ряд др. функций: выдача пособий беремен­ ным, роженицам и кормящим, пострадав­ шим от несчастных случаев и на погребе­ ние. Законодательством определяются—круг страхуемых, размер и распределение стра­ ховых взносов между предпринимателями и работающими по найму. Б . к., существую­ щие во многих странах (см. подробнее Стра­ ховые кассы), образовались впервые в Герма­ нии в 1884 г. (закон о страховании рабочих). Организационная структура Б . к. раз­ лична—они могут объединять рабочих и служащих одного только предприятия, ряда их или нескольких профессий, а также за­ страхованных целого города или района. В большинстве буржуазных стран в правле­ ния Б . к. входят представители не только застрахованных, но и предпринимателей. Рабочие повсюду добиваются устранения