* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

511 БЛАГОУСТРОЙСТВО Н А С Е Л Ё Н Н Ы Х МЕСТ 512 услуг, доставляемых населению предприя­ тиями, и в арендной плате, взимаемой за пользование помещениями, землями или водами. Эти доходы могут превышать рас­ ходы по их содержанию и эксплоатации и приносить прибыль, которая, в первую оче­ редь, и идет на покрытие расходов по без­ доходным отраслям городского Б . В СССР тарифы на коммунальные услуги предприя­ тий Б . должны устанавливаться городскими советами таким образом, чтобы доходы с предприятий обеспечивали их правильную эксплоатацию и не только сохранение ос­ новного капитала, но и его дальнейший прирост. Д л я групп трудящегося населения с низкой заработной платой устанавлива­ ются скидки, а для нетрудовых групп на­ селения — повышенные ставки (классовый тариф). По мере укрепления местных фи­ нансов, услуги по очистке и водоснабжению должны предоставляться по минимальной оплате и даже бесплатно. Вообще, необхо­ димо, чтобы развитие коммунальных пред­ приятий производилось за счет кредита, что сделает излишним стремление комму­ нальных предприятий к накоплению фонда на их расширение и новое строительство. Установление классового тарифа на ком­ мунальные услуги и приближение комму­ нального Б . к трудящимся массам ташке является отличительной чертой советского коммунального хозяйства от буржуазного на Западе и дореволюционного в России. Городское Б . в СССР, полученное в на­ следство от царского режима, в настоящее время далеко не удовлетворяет нормаль­ ным потребностям населения и значительно отстает как от развития промышленности, так и от ясилищного хозяйства. В то время как при нормальном, гармоничном разви­ тии этих видов хозяйства Б . должно было бы, при существующей в СССР системе го­ родской застройки, составлять, в среднем, до 60 % жилищного и 120% промышленного строительства, в наст, время строительная стоимость основного капитала городского Б . по СССР расценивается в 2.940 млн. чер­ вонных руб. и составляет лишь 20% от жи­ лищного фонда и 28% от промышленного. Из указанной суммы 1,5 млрд. падает на замощение, набережные, мосты и т. п. виды внешнего Б . , и только 0,5 млрд. на водо­ снабжение, &канализацию и очистку горо­ дов. На саи.-гиг. устройства падает всего 15,5 млн. В общем, по СССР водопроводы имеются в 39% всех городов, бойни—в 80%, канализация—в 3,5%, трамвай — в 5,7%, автобусы—в 6,9%, электростанции— в 80% городов. Улицы замощены лишь на 25% их протяжения, а зеленые насаждения составляют не более 1 % всей городской территории. Наружное освещение имеется в 90% городов. На нужды коммунального, гл. обр. городского, Б . расходы в СССР вы­ разились след. цифрами: в 1923/24 г.— 179.939 т. руб.; в 1924/25 г.—220.451 т. руб.; в 1925/26 г.—299.357 т. руб.; в 1926/27 г.— 347.449 т. руб. До революции, в 1912 г., расходы на Б . городов в пределах совре­ менного СССР (без вновь вошедших в Союз б. Хивы и Бухары) достигали 116.400 т. довоенных, или 232.800 т. черв, рублей; к 1916 г. эти расходы должны были вырасти не менее чем на 33% и достигнуть 300 млн. червонных рублей, не считая ,расходов концессионных предприятий. Развитие городского Б . требует не только д е н е ж ­ ных средств, но и соответственного изучения город­ с к о г о Б . П о с л е д н е е д о с т и г а е т с я : 1) с о о т в е т с т в е н н о й постановкой преподавания городского Б . в спе­ ц и а л ь н ы х у ч е б н ы х з а в е д е н и я х , 2) о р г а н и з а ц и е й с п е ­ ц и а л ь н ы х м у з е е в и б и б л и о т е к , 3) о р г а н и з а ц и е й н а ­ у ч н ы х о б щ е с т в и с ъ е з д о в , 4) и з д а н и е м печатных т р у д о в и п е р и о д и ч е с к о й п р е с с ы и 5) о р г а н и з а ц и е й с п е ­ циальных комиссии по изучению городского Б . и п р . — В СССР п р о б л е м ы г о р о д с к о г о Б . в р а з н о м о б ъ е м е и з у ч а ю т с я в Московском высшем техническом у ч и ­ лище, в Ин-те гражданских инженеров в Ленин­ граде, в Межевом ин-те, в высших художественных у ч и л и щ а х , н а м е д . ф а к у л ь т е т а х у н - т е т о в (в к у р с а х по гигиене), на Высших к у р с а х коммунального х о ­ зяйства в Ленинграде. Вместе с тем, вопросы Б . изучаются в ученых об-вах: Московском архитектур­ ном, Р у с с к о м техническом, Об-ве социальной и экс­ периментальной гигиены, в Ин-те советского строи­ тельства, в Ин-те переселения и колонизации в М о ­ с к в е и т. д . Д о р е в о л ю ц и и с ъ е з д ы п о г о р о д с к о м у Б . созывались с большим трудом, вследствие препят­ ствий, чинимых правительством. Вопросы водоснаб­ ж е н и я о б с у ж д а л и с ь , главным образом, на водопровод­ ных съездах, к о т о р ы х з а п е р и о д 1893—1927 г г . , б ы л о 11. П е р в ы й о б щ и й с ъ е з д п о б л а г о у с т р о й с т в у г о ­ р о д о в б ы л с о з в а н в О д е с с е в 1910 г . ; з а т е м в 1912 г . происходил подготовительный съезд по устройству вы­ ставки и съезда в Петербурге. В о время войны съезд п о П. п о д г о т о в л я л с я В с е р о с с и й с к и м с о ю з о м г о р о д о в и н а м е ч а л с я н а 1917 г . П о с л е р е в о л ю ц и и , с 1922 г . , в о ­ зобновлены съезды по водоснабжению и канализа­ ции, созываемые постоянным Бюро этих съездов, и вновь были организованы трамвайные съезды и съезды коммунальных электростанций, созываемые Н К В Д . В 1921 г . Н К З д р а в о м и Н К В Д б ы л с о з в а н о б ш и р н ы й с ъ е з д п о о з д о р о в л е н и ю г о р о д о в , и в 1 9 2 8 г.— но оздоровлершю городов П о в о л ж ь я . К р о м е того, вопросы Б . обсуждаются на съездах заведующих отделами коммунального хозяйства и отделами здра­ воохранения. Н а Западе, помимо местных гос. коми­ тетов, комиссий, съездов и союзов п о отдельным отраслям Б . , существуют международные конгрессы и объединения: по планировке, трамвайному делу, жилищному хозяйству, городам-садам и т. д . ; кроме того, образован общий Международный союз городов п о и з у ч е н и ю в с е х в и д о в и Отраслей г о р о д с к о г о х о ­ зяйства; центральный комитет Союза н а х о д и т с я в Брюсселе. Работы нек-рых из гос. комиссий дали крупные вклады в н а у к у , например, работы Англий­ ской королевской комиссии по очистке сточных вод. П е р и о д и ч е с к а я п е ч а т ь п о Б . Вопросы городского Б . з а границей и в России как до революции, так и после нее освещаются& наравне с прочими вопросами местного хозяйства в перио­ дических изданиях, выпускаемых о р г а н а м и мест­ н о й в л а с т и . В СССР с у щ е с т в у е т р я д с п е ц и а л ь н ы х журналов, посвященных исключительно вопросам коммунального В . : «Коммунальное Депо», издаваемое с 1921 г о д а Г л а в н ы м у п р а в л е н и е м коммунального хозяйства РСФСР; «Московское Коммунальное Х о ­ з я й с т в о » , и з д а в а е м о е с 1921 г . М о с с о в е т о м , « В о п р о с ы К о м м у н а л ь н о й Ж и з н и » , и з д а в а е м ы е с 1924 г . Л е ­ н и н г р а д с к и м о т д . к о м м у н а л ь н о г о х о з я й с т в а и «Са­ нитарная Техника», издаваемая Постоянным бюро водопроводных съездов. Кроме того, выходят ж у р ­ налы, посвященные исключительно жилищному х о ­ зяйству: « Ж и л и щ н о е Товарищество», и з д . Отдела недвижимых имуществ Моссовета; «Жилищная ко­ о п е р а ц и я » , и з д . С о ю з а ж и л и щ н о й к о о п е р а ц и и , и мест­ ные и з д а н и я ж и л и щ н о й к о о п е р а ц и и к р у п н ы х г у б е р н ­ с к и х ц е н т р о в . В 1921 г о д у в П е т р о г р а д е в ы х о д и л о « К о м м у н а л ь н о е Х о з я й с т в о и С т р о и т е л ь с т в о » ; в 1922— 1923 г г . в С а р а т о в е — « К о м м у н а л ь н а я Ж и з н ь » ; в В о ­ л о г д е — « Г о р о д с к о е Х о з я й с т в о » и в 1921—26 гг. з Харькове—«Коммунальное Хозяйство Украины». Ч а ­ стично городскому Б . уделяется место в ж у р н а л е Н К З д р а в а РСФСР «Гигиена и Эпидемиология» и в ж у р н а л е «Строительная Промышленность» (Москва). И з р е д к а п о м е щ а ю т с я статьи по коммунальному Б. в общей экономической прессе. Д о революции глав­ н е й ш и м и ж у р н а л а м и , п о м е щ а в ш и м и н а с в о и х стра­ н и ц а х статьи по городскому Б . , были: «Городское Дело», «Известия Московской Городской Думы», «Известия Петербургской Городской Думы», «Архан­ гельские Городские Известия» и «Известия Киевской Городской Думы». З а к о н о д а т е л ь с т в о . Объем и зада­ чи Б . были установлены в РСФСР постано-