* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
S09 Б Л А Г О У С Т Р О Й С Т В О Н А С Е Л Е Н Н Ы Х МЕСТ 510 тяжелы: даже Москва получала деньги на водоснабжение и канализацию по займам на очень тяжелых условиях. Провинциаль ные города кредитовались еще тяжелее (7%— 8% ежегодных уплат, тогда как в Англии было 3,5%, в Бельгии 4%, во Франции 4%, в Италии 5,5% и т. д.). Благодаря боль шим капитальным затратам на коммуналь ные сооружения и дорогому кредиту, оплата и погашение займов брали от 60 до 75% всей расходной сметы этих сооружений, влияя самым тяжким образом на тарифы за воду и другие городские услуги. В со временных условиях доля ежегодных рас ходов по оплате и погашению заемного ка питала еще повысилась (до 85%), т. к. она пропорциональна не только дороговизне строительства, определяющей капитальные затраты, но и повышенной процентной нор ме ежегодных уплат по займам, включая погашение, достигавших, при сравнительно кратких сроках, 15,5% против 7-—9% до военных. При указанных условиях, для вновь отстраивающихся сооружений Б . при ходилось в эксплоатации считаться с общим увеличением расходной сметы не в 1 / — 27 раза против довоенного уровня, в со ответствии с дороговизной рабочей силы и строительства, а значительно выше, пример но, в 37 —4 раза, в силу одновременного влияния дороговизны как строительства, так и кредита. Усилия Центрального ком мунального банка в СССР направлены к то му, чтобы выровнять эту крайне опасную для дела городского Б . диспропорцию. Сро ки погашения кредита увеличены. Процент ная норма снижена. Сан. значение этой меры очевидно, т. к. условия кредитования опре деляют не только размер сан.-техн. строи тельства, но и тарифы на коммунальные услуги, и тем влияют на степень удовле творения гиг. нужд населения. Необходимо также дальнейшее развитие объема креди тования городского благоустройства. 1 2 2 2 Лит.: Коммунальное хозяйство РСФСР к началу i 92.6 г . , М . , 1926; т о ж е — к н а ч а л у 1927 г . , М . , 1 9 2 7 ; B e l l e t D . et D a r v l l l e W . , Се que doit etre l a c i t e moderne, P a r i s ; P r e s c o t t A . , F o l w e l i A . , M u n i c i p a l engineering p r a c t i c e , N e w Y o r k ; п е р и о д , и з д . : S t a d t e b a u , B e r l i n ; Monatshefte fur S t a d t b a u kunst, Berlin. А . Иваницкиа. Ш . Экономика и законодательство. Городское Б . в СССР представляет собой хозяйство децентрализованное и находящее ся целиком в ведении местных гор. сове тов, деятельность к-рых регулируется, гл. обр., республиканским законодательством. Некоторые отрасли Б . , как электрификация и, частично, жилищное хозяйство, регули руются союзным законодательством, дей ствию к-рого подлежит и коммунальный кре дит. Телефонное хозяйство целиком изъято из ведения местных исполнит, комитетов, а бойни и электростанции—частично, и пе реданы в руки центральных государствен ных органов. Гос. органом регулирования городского Б . являются главные управле ния коммунального хозяйства при народ ных комиссариатах внутренних дел союзных и автономных республик. Проблемы санитарно-технического Б . разрешаются Н К В Д по согласованию с НКЗдравами соответ ствующих союзных республик; кроме того, Н К В Д согласуют свою деятельность и с другими наркоматами,поскольку она касает ся этих последних. При главных управле ниях коммунального хозяйства Н К В Д учре ждены научно-технические советы и пла новые комиссии; при НКЗдравах также существуют особые секции и комиссии, раз рабатывающие вопросы сан.-технич. благо устройства (сан.-технич. советы на Украине, сан.-технич. комиссии Ученого мед. совета в РСФСР и т. д.). В городах непосредствен ное заведывание Б . находится в городских отделах коммунального хозяйства; в некото рых больших городах жилищное хозяйство выделено в особые отделы недвижимых имуществ, а пожарная охрана находится в ве дении административных отделов; однако, это идет в разрез с основной линией респуб ликанского законодательства, рассматри вающего городское Б . к а к единую хозяй ственную область. Деятельность местных органов городского Б . также должна на ходиться в тесном контакте и согласовании с местными органами здравоохранения,пред ставители к-рых входят во все комиссии и совещания по Б . Контроль за выполнением строительного законодательства и правил по Б . на местах возложен на особый орган— управления губернских и уездных инже неров при исполнительных комитетах; при этих управлениях организованы специаль ные советы, в состав к-рых входят, в числе прочих, представители коммунальных отде лов и отделов здравоохранения. Согласова ние интересов Б . с другими видами хозяйств производится в республиканских Госпланах, имеющих для того специальные ячейки. При отсутствии общесоюзного гос. центра по коммунальному Б . , роль его в извест ном отношении выполняет Госплан СССР. У нас предприятия и учреждения город ского Б . являются монополией местных исполнительных комитетов. Эти предприя тия могут, однако, отдаваться и в арен ду. Многочисленные до революции концес сионные коммунальные предприятия в наст, время все национализированы. В целях достижения лучших результатов эксплоа тации коммунальных предприятий, послед ние по законодательству нек-рых союзных республик могут исполнительными коми тетами выделяться из местного бюджета и объединяться в особые коммунальные тре сты, действующие на началах хозяйствен ного расчета и являющиеся юридическими лицами. Объединение всех отраслей город ского Б . в одну хозяйственную область, плановое регулирование коммунального хо зяйства центральной гос. властью и ликви дация частных коммунальных предприя тий—являются отличительной чертой со ветского коммунального хозяйства от бур жуазного на Западе и от дореволюционного в России. В хозяйственно-экономическом отношении городское Б . состоит из двух частей: из отраслей, приносящих непосред ственный доход городским советам, и из отраслей бездоходных. К первой группе относятся т. н. предприятия и имущества; ко второй—т. н. наружное Б . и пожарная охрана. Доходы, приносимые предприяI тиями и имуществами Б . , состоят в оплате