* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ОРГ сдерживания О.п. наиболее эффективны чисто экономические приемы – ограничение «отмывания денег» и легализация криминальных промыслов. Если мафии трудно легализовать преступные капиталы, то разбогатевшим преступникам выгоднее перейти в легальный бизнес. Если же криминальный промысел становится легальным (как это произошло с проституцией и торговлей легкими наркотиками в Голландии), то мафия вообще теряет источник доходов. Однако применение обоих этих приемов имеет ограничения. Полностью пресечь «отмывание денег» нельзя, поскольку ужесточение контроля за вкладами и денежными переводами тормозит развитие банковского бизнеса. Невозможно и полностью легализовать все запрещенные товары и услуги (скажем, заказные убийства). Поэтому О.п. будет еще очень долго существовать как неизбежное зло, которое можно ограничить, но нельзя ликвидировать. ОРГАНИЧЕСКИЕ ЗАКОНЫ – законы, которые принимаются по прямому предписанию конституции (т.е. на основе ее бланкетных норм) и в порядке, отличающемся от порядка принятия как конституции, так и обычных законов. Как правило, конституции предусматривают принятие О.з. по вопросам избирательной системы, режима чрезвычайного положения, статуса высших исполнительных и судебных органов государства и т.п. Сам термин «О.з.» известен в основном конституционному праву стран романской системы права (Франция, Испания, Румыния, Молдова, Чили и др.). В Бразилии О.з. называются дополнительными законами. В России, Таджикистане, Литве, Казахстане О.з. называются конституционными. В ряде стран (Эстония, Венгрия, Азербайджан) О.з. не имеют специального обозначения. ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ – см. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ). ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ – см. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ). ОРГАНЫ ВЛАСТИ НАДПАРЛАМЕНТСКИЕ – см. НАДПАРЛАМЕНТСКИЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ. ОРГАНЫ ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ – государственные органы, при посредстве которых государства вступают в сношения друг с другом. О.в.с. по месту их нахождения и деятельности делятся на центральные и зарубежные. В свою очередь центральные подразделяются по характеру их функций и правовому основанию их существования на две группы: органы общего политического руководства, выполняющие общеполитические функции и определенные, как правило, конституциями государств, и органы, осуществляющие внешние сношения в специальных областях (торговой, экономической, научной и т.д.). К центральным органам общего политического руководства относятся: высшие законодательные органы власти; глава государства (единоличный или коллегиальный), правительство, и в первую очередь глава правительства; министр иностранных дел и центральный аппарат министерства иностранных дел. Сношения этих органов непосредственно с иностранными центральными О.в.с. регулируются как национальными, так и международными нормами, в основном международными обычаями. Сношения центральных О.в.с. общего политического руководства с иностранными дипломатическими представительствами в значительно большей степени регламентируются многосторонними международными конвенциями, в частности, Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. О.в.с. за рубежом могут быть постоянными и временными. Постоянные – это те органы, которые на постоянной основе ведут работу за границей, представляя интересы своего государства (дипломатические представительства, консульские учреждения, постоянные представительства при международных организациях и т.п.). Временные зарубежные О.в.с. – это различные делегации и представители, наблюдатели, специальные миссии, послы по особым поручениям и т.п., выполняющие отдельные поручения государства в области внешних сношений. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ – подразделения государственного аппарата, выполняющие функции власти и управления и наделенные для этого необходимыми полномочиями. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), а также иные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ – см. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРГАНЫ ДОЗНАНИЯ – государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с Уголовнопроцессуальным кодексом РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. О.д. являются: 1) органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; 2) Главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; 3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; 4) органы Государственной противопожарной службы. На О.д. возлагаются дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, а также выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно. ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ – см. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ. ОРГАНЫ ЗАКОНОСОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ – см. ЗАКОНОСОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ. ОРГАНЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ – см. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ – выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти; избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Выборные и иные О.м.с. являются юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального образования. К О.м.с. относятся: собрания, сходы, выборные руководители (главы) местного самоуправления, собрания представителей. Например, в городах, имеющих деление на районы, административные или муниципальные округа, органами самоуправления являются собрания представителей и главы местного самоуправления (префекты, супрефекты, посадники и т.д.). В городах и сельских посе- - 553 -