* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

122 химерою. Однако, очевиденъ фактъ, что въ развитыхъ государствахъ настоящаго и прошлаго времени право въ большей или меньшей мере является и являлось какъ. регулирующей, разграничивающей и охраняющей СИЛОЙ, какъ во вэаимныхъ отношешяхъ органовъ самаго государства и между ними и от­ дельными лицами-, этотъ фактъ оспаривается исключительно ради известныхъ понят1й доктрины, съ которыми оно не согласуется. При этомъ опираются на выше (§ 392) характеризованное у ч е т е о су­ веренной власти. Если бы, конечно, суверенная власть, напр., власть короля въ ограни­ ченной MOHapxin, повсюду была бы тождественна съ совокупною неделимою и неограниченною государственною властью, то разумеется не имело бы никакого смысла говорить по отношен1ю къ ней объ ограничивающей государственной власти; между темъ, объ этомъ-то и идетъ речь въ публичномъ праве! Если королевская власть ограничивается государственною волею, выражающеюся в ъ публичномъ праве, то она не можетъ считаться тождественною съ властью упо­ мянутой воли; если же она, напротивъ, тождественна съ этою властью, то сила и значеше публичнаго права въ каждомъ моменте своего существовали зависитъ отъ нея, и она следовательно не можетъ получить эначешя предела по отношешю къ самой себе! Впрочемъ, шаткость учешя, отрицающего основы правового государства, уже излагалась. Въ правовомъ государстве воля и сила государства выра­ жается непосредственно не только въ одной форме и въ одной точке, но при посредстве множества органовъ и въ то же время при посредстве публичнаго права, полагающего этимъ органамъ пределы ихъ деятельности. Единству го­ сударственной личности, поскольку эта личность не тождественна съ однимъ изъ ея органовъ, не противоречить самостоятельное значеше и ограничиваю­ щая сила указаннаго фактора. Названныя начала противоречат^ единству со­ вокупной личности государства столь же мало, какъ и умеряющая, въ одномъ месте стесняющая, въ другомъ—задерживающая деятельность индивидуаль­ ной совести противоречить единству отдельной личности. Этимъ путемъ разрешается часто обсуждаемый въ науке вопросъ отно­ сительно того, какъ понять те явлев1я, что воля государства бываетъ связанною правомъ, отъ него самаго исходящимъ. Цело, однако, заключается въ томъ, что связанными этимъ правомъ являются зависимые органы и члены целаго, но не оно само. Признавая произвольно созданное имъ право и возникшая подъ его вл1ян1емъ юридическ!я отношешя, обезпечивая за этимъ правомъ значеше его деятельности и такимъ образомъ оставаясь верною себе и поставленнымъ задачамъ, государственная воля является связанною только въ томъ смысле, какъ и отдельное лицо, которое, оставаясь вернымъ себе и своимъ постоянпымъ интересамъ, при этомъ оказывается несвободнымъ. § 412. Противоположность разематриваемымъ до сихъ поръ органанъ составляютъ присутственный, мгьста государства. Эти установдешя вершатъ государственныя дела въ силу права, исходящаго отъ вышеупомянутыхъ высшихъ органовъ. Въ большихъ государствахъ имеются для отправлешя различныхъ функщй государственной деятельности (§ 375) особыя системы таввхъ присутственныхъ месть (§ 526). § 413. Ивменешя гесударственной организащи, даже т а ш , которыя выра­ жаются въ перемене обладателя высшей власти—напримеръ, при вытве-