* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

8S3 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ должностныхъ лицъ 8S4 достигло бы цт.ли обезпечешя законности управлс- поставке предметовъ довольствия для действующих* ищ тутъ требуются меры иного свойства. Для армш я флота». Упомянутый раздел* Улож. о наисаз. охраны должнаго порядка служебной деятельности отличается устарелостью, много статей въ немъ со­ и служебных* OTiiouieuifi установляются особыя, вершенно излпшппхъ, другая статьи изложены длинно специально къ тому направленный, дисциплинар­ и запутанно. По нашим* законамъ общее преступле­ ный взыскашя; поэтому П'БТЪ основашя къ той т е , совершенное должностным* лицомъ при отпра­ лье задаче приурочивать и уголовную ответствен­ влении своей должности, во многихъ случаяхъ под­ ность служащих*. Особенная уголовная наказуемость вергает* виновнаго отвётственииости, установленной должностных* лицъ сравнительно съ частными допу­ вообще за это преступлете, съ увеличетемъ только стима лишь вътехъ случаяхъ, когда преступный дея­ иногда меры наказашя. На этомъ основаши, наприния служащаго особо вредны или опасны и потому мерь, оислеветаше кого-либо должностным* лицомъ, требуют* усиленной репрессии, или когда для слу- хотя бы н въ оффищальной бумаге, наказывается жащаго возможно учинеше престуиныхъ деяшй, во­ какъ клевета. На практике весьма важенъ вопросъ, все недоступных* длл частныхъ лицъ. Въ подобный исто подлелситъ ответственности за своп действий на услов1н делтельвисть слулсащаго ставится, когда онъ основании закона о преступлешлхъ по службе и въ осуществляет* функцш, полномочил власти. Но та­ особомъ порядке, установлепномъ для возбуждения кой властный хараистеръ делтельпостн не соста­ преследований и суждения этихъ деяшй. Сенат* г вляет* необходимой принадлежности государствен­ давно уже выс1сазался въ томъ смысле, что призна­ ной службы; напротивъ, большинство служащих* сами ше обвиняемаго ответственнымъ за преступлешя по никакой власти не осуществляют*, а только содей- должности въ особомъ порядке судопроизводства за­ стнуштъ в* томъ другимъ. Не говоря уже о чисто- висит* пе отъ того, находился лп опъ па государ­ техничосисой службе, совершенно чужда осуществле­ ственной или общественной службе н какую заниний властп деятельиость всехъ совёщательныхъ и малъ въ ней должность, а отъ того, представляло лп доиаадываюидихъ учреждешй. Съ другой стороны, совершенное делше napyunenie обязанностей, по осуществление властп не предполагаетъ непре­ службе на него возлолсеыныхъ, пли преступлете, менно состолшя на службе: занятие должности, свя­ караемое въ общемъ порядке. При разрешении этого занной с* полномочиями властп, возможно н безъ со­ вопроса безразлично, состоялъ лп обвиняемый па стояния на слулсбе. Нрислжиые заседатели не со­ службе отъ правительства или по найму и какими стоитъ на службе, но, постановляя свой вердиктъ, пользовался правами. Чтобы уголовная 0. долж­ без* сомнения осуицоствлшотъ актъ власти. Основа- ностныхъ лицъ была действптельнымъ средствомъ н!ем* особой ииаказуемостя следуетъ признать по­ охрапы законности и защиты гралсданъ отъ непраэтому не состояше на службе, а осуществлений впльпыхъ действий агентовъ власти, необходим* актов* власти, безразлично, на службе или нет*. надлелсаипдй порядокъ возбуждении уголовнаго преЕсли родъ доллшостью разуметь оитределеннуто со- слёдовапия. Весьма важно, чтобы за преступлете BoutynuocTb полномочШ власти, то молено сказать, по службе можно было привлечь исъ ответственности что особой наказуемости требуют* не служебныя, независимо оть согласия на то начальства даннаго а должностные преступный деятл. Особая наказуе­ лица, ибо начальство, исаисъ показывает* опытъ, очень мость должностных* преступных* деяшй требуется часто сислонно прикрывать своихъ подчиненныхъ. в* силу двоякаго основашя. Во-первыхъ, обладание Порлдокъ, прк которомъ нельзя чиновника привлечь полномочиями власти делаетъ ипогда возможнымъ къ ответственности за преступлешя по слулсбе безъ совершение таких* преступных* деяний, которыя разрешения начальства, существовалъ прежде почти со стороны лица, не паделеннаго властью, невоз­ повсюду; во Франции онъ получил* назваше «адми­ можны (напр., отказ* въ правосудий). Во-вторыхъ, нистративной гарантии», постоянно вызывавшей не­ совершение иреступныхъ деяшй, доступных'* и част­ довольство общества. На основаши § 75 конститу­ нымъ лицамъ, лицами, наделенными полномочиями ции V I I I года «правительственные агенты кроме власти, можетъ быть более опасным* п вредным* министров* не могли быть преследуемы за дёишя, въ силу того, что длл потерпевшихъ въ такихъ слу- касающийся их* служебных* обязанностей, иначе, чанхъ трудно или даже совершенно вовсе невоз¬ как* на осповашп р е ш е т я государственнаго со­ можно защищать свои права против* преступ­ вета». Это правило 19 сентября 1870 г. отменено ных* посягательств* со стороны лица, исъ которому декретом* правительства нащональной обороны, отме­ они состоят* в* отношениях* особаго нспосредствен- нившим* и все друпя общия и спещальныя распо­ наго подчинения (например*, заключенный—по отно- ряжения, пмевипя целью затруднять преследопанис гаешю къ тюремному начальству). Обе этп категорш ЧИНОВНИКОВ*. Въ Pocciu съ давняго времени суще­ случаевъ подходять подъ общее понлтю злоупотре­ ствовалъ порядокъ возбулсдешя уголовнаго пресле­ бления полномоч1ями власти д е й с т е м ъ или бездей- дования должностныхъ лицъ лишь съ разрешения ихъ cTBieMb, таисъ что при надлежащемъ обособлении начальства; толысо ревизующее сенаторы и друпя уголовной и дисциплинарной ответственности осо- облеченный специальными полномоч1лми лица имели бан уголовная наказуемость должностныхъ преступ- право привлекать чиповнписовъ къ отвётственииости ныхъ д/Ьяши сводится къ случаям* злоупотреблений помимо ихъ начальства. Въ действующем* праве полномоч1ями власти. Таковы теоретическая сообра- вопросъ о возбужденш уголовнаго преследования жешя по вопросу о должностных* преступлешях*. регулируется ст. 1077—1102 Уст. Угол. Судопр. (о возДействующее заисоподательство объ у г о л о в н о й О. буждеши уголовнаго преследовашя противъ доллсдолжностных* лиц*—раздел* пятый Улож. о наказ, ностныхъ лиц* судебнаго ведомства см. Ответствен­ угол, и нспр. пзд. 1885 г., статьи 329—505; в* до- ность судей). Донесешя и сообщения о преступле­ полиешо п измёнеше некоторых* статей этого раз­ ниях* должности, совершенных* долленостными ли­ дела издав*, въ порядке 87 ст. основныхъ законовъ, цами административная ведомства, обращаются исъ указ*. 31 января 1916 г. «о наказуемости лпхода- тому начальству, отъ котораго зависитъ определете гельства, объ усилсшп въ некоторыхъ случаяхъ на- ихъ къ доллености, а объ определяемыхъ Высочай­ казашй за мздоимство и лихоимство, объ установле­ шею властью на доллености не свыше четвертаго нии наказаний за промедлеше въ исполненш дого-' класса, а равно о губернскихъ и уездныхъ предвовора или поручешя правительства о заготовлении дителяхъ дворянства—въ первый департаментъ Се­ средствъ пападешя или защиты отъ неприятеля ui о ната (ст. 1085). Начальство обвиняемыхъ должностt