* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

567 КОНСТНТУЦТЯ 56S наго договора, а равно пересмотръ содержащпхся тельной власти лвлпетсл идеей рсволющонпой. въ немъ постановлен^, не можетъ иметь места Когда существующий порядокъ уничтожается по­ ипаче, какъ по е д и н о г л а с н о м у p iгаеHi ю на­ бедоносной рсволющей, осуществлеше учредитель­ рода. Обязательность pirneniff большинства является ной функш'п пормальнымъ заисонодательиымъ орга­ п о с л е д с т в 1 е м ъ общественвгаго договора; по­ номъ становится de facto нсвозможпымъ: К. со­ этому самый договоръ не можетъ стать обязатель­ здается народомъ, обыкновенно чрезъ посредство ны мъ въ силу решенья большинства. Единственный особаго представительная органа—учреднтольииаго законъ, который, по своей природе, треб у етъ собрания, наделенная чрезвычайными, сверхъвсеобщаго согласия: это—общественный договоръ заковными полномочиями. Примером* такихъ К. (Contrat social, 1. I V , ch. I I ; ср; также 1.1, ch. V ) . являются во Франщи К. 1848 г., а также оргаВъ разсуждеши о государственном* устройстве нпчесине эаисоны 1875 г., дёйстпуюиш'о въ на­ Польши Руссо заявляет*: «единоглайе необходимо стоящее времл. Такова же норвежская К. 1814 г., для образовашл политическая тела и дли основ­ бельпйская 1831 г., греческая 1864 г. и др. При ныхъ законовъ (pour les lois fondamentales), опре­ пормальныхъ условиях* в* государствахъ съ пред­ деляю щи хъ его бытле... Необходимое для устано­ ставительным* строем* пересмотръ К. совершается вления этпхъ законовъ единоглас1е необходимо и органомъ нормальной законодательной власти. Со­ для ихъ отмены... Таковъ тотъ вопросъ, по которому временные публицисты—Бра йсъ, Д а й с и / Эсможетъ сохранить свое действ1е liberum veto* м е н ъ—различают* К. двоякая рода: гибиия пли (ch. I X ) . Если въ момент* создашя обществоннаго податливый и устойчивый, твердыя пли неподатлиидоговора находятся противники его, то пхъ оппозиция выя К. Первый для ревизии К. никакого особаго не опорачиваетъ договора, а препятствует* только порядка, особыхъ rapaurifi п формъ не устанавли­ тому, чтобы на этих* противников* было распро­ вают*; вторыя устанавливают* для ревизш искус­ странено его действйе; они — иностранцы между ственно-сложный порядокъ, обезпечиваиоищй бблыпую гражданами. Когда государство учреждено, соглаае устойчивость исонститущонпых* постановлен^. Наи­ на договоръ определяется местомъ жительства; жить более гибкой является английская (неписаннал) на известной территории, значит* подчиняться су­ К., не знающая вообще никаких* раэлпчш в* веренитету. Воззрёшя Руссо на природу К. являются порядке издашя конституционных* п обыкновен­ господствующими въ революционную эпоху. По ных* законовъ. Законъ, упраздняющий палату мнешю К о н д о р с е , учредительная власть должна лордовъ пли изменяющий форму правления, мог* быть осуществляема Нащональнымъ Конвентомъ. бы быть издапъ въ такомъ же порядке, въ ка­ Конвентъ собирается периодически — примерно комъ издается обыкновенный, маловажная значерезъ 20 летъ,—чтобы каждое поколеше имело чешя закон*. Неподатливость большинства К. возможность определить свое отношеше къ К. го­ обусловлена соображениями двоякая рода: съ сударства. Решения конвента, по общему правилу, одной стороны, стремлешемъ предоставить изби­ должны быть санкционированы народнымъ голосо- рателям* известную долю влмшл на пересмотр* вашемъ. Убежденный сторонник* представитель­ конститущонныхъ законовъ, приблизить отчасти ной системы, С 1 й е с ъ , категорически отвергает* представительную систему и;ъ системе непосред­ начало непосредственнаго народовластия въ приме­ ственнаго народовластия—ии, съ другой стороны, нении къ современнымъ государствамъ. Учреди­ стремлением* обеэпечить сравнительно бблыпую тельная власть должна быть осуществляема кон­ обдуманность и осторожность при изменеиш важ­ вентомъ, но специальному уполномочию народа; ных* исонститущонныхъ законов*, защитить инте­ конвентъ является полновластнымъ учреждениемъ, ресы парламентская меньшинства отъ воэможобладающимъ неограниченными полномочиями. Во ныхъ увлечешй и злоупотреблений господствую­ всякомъ случае учредительная власть, по самому щих* парий. Первая цель достигается требовашемъ своему существу, отличается отъ властей учре- спещальнаго переизбрания палатъ, въ обыкновенном* жденныхъ—законодательной, исполнительной и су­ иили въ успленномъ — напр., двойномъ — составе; дебной. Заслуга французской! револющи, по мнешю вторая — требовашемъ квалифицированная боль­ Си Веса, заключается именно въ томъ, что это шинства голосовъ, или повторнаго голосования при разливе, естественное и необходимое, впервые со­ решеши конститущонныхъ вопросовъ. Обыисновенно знается и осуществляется ею. Teopifl учредитель­ К. не довольствуются установлен ем* одного пзъ ной власти воспринимается, хотя и не вполне, указанныхъ начал*; всего чаще мы встречаемся законодательствомъ революционной эпохи. Такъ, К. с* ихъ комбинацией въ той пли иной форме. 1791 г. устанавливает* чрезвычайно искусственный Въ зависимости отъ характера комбинащй К. и сложный порядокъ констптуиидонныхъ peensifi: является более илп менее податливой и твердой. оне производятся особымъ учредительны мъ собра­ Квалифицированное большинство прп решеши копшемъ, и принятый имъ конституционный законъ ститущопныхъ вопросовъ требуется въ А н е т p i n , вступает* въ силу безъ санкцш монарха. К. B a B a p i u , Б а д е н е и Я п о п 1 и . Переизбрание 1791 г. отменяется докретомъ конвента 21 сен­ членовъ парламента необходимо въ Д а н 1 и н было тября 1792 г.: «Национальный конвентъ заявляет*, необходимо (до револющи) въ П о р т у га л i и. И что не можетъ быть К. иначе, какъ съ утвержде­ квалифицированное большинство, и переизбрана ния ея народомъ». По К. 1793 и 1795 гг. реви^я депутатовъ требуется въ Б е л ь г и и , Греции, Н н К. требует* народнаго голосовашя. Точно также д е р л а н д а х ъ , Норвегии!, Р у м ы н а п С а к с о ­ основною пдеею наполеоновская цезаризма является нии. Въ Б о л г а р i n п С е р б и и требуется, кроме непосредственное осуществлено народомъ учреди­ квалифицированная большинства, переизбрание тельной власти (плебисциты 1799, 1802, 1804 и палаты въ двойномъ составе. Повторное голосова­ 1814 гг.). Въ современной политической действи­ л о конститущонныхъ заисоповъ применяется въ тельности договорная Teopifl учредительной власти П о р т у г а л и и , H p y e c i n и Ш в е ц и и . Во Ф р а н ­ не находитъ места; только въ виде исключения— ции пересмотръ К. совершается нащональнымъ со­ напр., въ Швейцарской федерации и отдельныхъ брашемъ, т.-о. въ совместномъ заседании палаты ея исантонахъ—учредительная власть осуществляется депутатовъ п сената, происходящем* въ Версалн. непосредственно народомъ. Въ применена къ Несмотря на особый порядокъ издания исонститу­ представительному строю идея народной учреди­ щонныхъ законовъ, практшсуемыЙ во многихъ го-