* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

63 ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО 84 становится неравнымъ; въ щественный и налоговой цензъ, цензъ домообза- реально И. право водства, образовательный цензъ, цензъ продолжи­ Англии, папр., одпнъ и тоть же избиратель мо­ т е л ь н а я жительства въ изб. округе. Классовый х а ­ жетъ участвовать въ выборахъ въ одномъ избнрарактеръ н м у щ е с т в е н н а г о н н а л о г о в а г о тельномъ oicpyre по одному, въ другомъ — по дру­ ц е н з а понуждается въ доказательствахъ (см. ныше). гому избирательному цензу. Отсюда категориче­ Въ настоящее время при выборахъ въ нижнюю па­ ское требоиашс а н т й с к н х ъ домократнческнхъ нарлату онъ встречается въ очень немногпхъ законода- T i f l : «одинъ человеисъ—одпнъ голосъ к Необходимое тельствахъ (въ Poccin, въ Голландии н н е к . др.). услов1е равенства И. права—равномерное распродеГораздо чаще онъ находить себе мёсто при выбо­ лeпio страны на избирательные округа. Это распреде­ рахъ въ верхнюю палату,—разумеется, в ъ т е х ъ госу­ ление должно быть основано на числовомъ принципе: дарствахъ, въ которыхъ последняя вообще имеетъ если въ одномъ нзбирательииомъ округе 200 избирате­ выборный характеръ. Такъ, напр., въ Бельгии при лей, а въ другомъ 2000, голосъ избирателя въ перныборахъ въ верхнюю палату пассивное И. право вомъ имеетъ въ десять разъ больше значошл, обусловлено платежомъ налога въ размере но менее чемъ во второмъ. В ъ Англп! равенство И. п р а в а 1200 ФРгодъ, владешемъ недвижимостью, впервые осуществляется избирательной реформой приносящей не менее 1 2 0 0 0 ф р . е ж е г о д н а я дохода. 1885 г.; она упраздиинла историческое деление Въ Швещп избираемость въ верхвюю палату обу­ Англии на «общины» и, вместо него, создало равно­ словлена владешемъ недвижимостью значительной мерные избирательные округа, съ насолешемъ въ стоимости (80000 кр.), пли получешемъ значитель­ 50—54 тыс. чел. въ калсдомъ. В ъ Германш изби­ н а я ежегоднаго дохода (4000 к р . ) . Ц е н з ъ д о м о - рательный законъ 1867 г. р а с п р е д е л я е м страну н а о б з а в о д с т в а , явллюшлйся осповнымъ нринцн- избирательные округа съ такпмъ раэсчетомъ, чтобы помъ I I . права въ А и ш п , прнноровленъ к ъ своеобразнымъ услов1лмъ английской общественной на каждый 100 тыс. жнт. приходилось по одному жизни. Н а континенте Европы, где pa6o4io, по депутату. Въ настоящее время, въ зависимости отъ общему правилу, не нмеютъ самостоятсльнаго до- исторической эволюции общественной жизни—и, въ мообзаводства, классовый его характеръ оказался бы частности, вследств1е ч р е з в ы ч а й н а я роста проеще более зиачительнымъ. О б р а з о в а т е л ь н ы й мышлепныхъ городовъ—равномерность пзбнратольцензъ до п о с л е д н я я времени находнлъ место пыхъ округовъ исчезаете: на 60—70 тыс. жнт. сель­ въ нзбирательныхъ снетемахъ Италш и Порту - с к а я округа въ нзбирателыюмъ округе Берлина гaлiп, — т.-е. техъ именно странъ, въ которыхъ приходится отъ 400 до 500 тыс. Перюднческоо передаже элементарная грамотность далеко не является расиределеше нзбирательныхъ округовъ, въ зави­ всеобщей (въ Италш, напр., безграмотныхъ— около симости отъ двплесшл паселешя, л вл потея нсобхо­ 20% всего населешя). При такнхъ услов1яхъ, к а к ъ димымъ условиемъ равенства И. права; само собою бы нн были скромны образовательныл требования, разумеется, что такое перераспределение должно предълвляемыл исъ избирателю закономъ, они устра­ быть фуикщ'ей законодательной, а не правитель­ нлютъ отъ участия въ выборахъ многочисленный ственной власти. — До 1848 г. въ большинстве гоклаесъ населения, наиболее нулсдающийся въ зако­ сударствъ мы встречаемся съ системою косвенныхъ нодательной защите. Наконецъ, таисъ называемый выборовъ: избиратели избираютъ выборщнковъ, в ы ­ цензъ продолжнтсльнаго в о д в о р е н 1 я борщики— дспутатовъ. Въ настоящее вромя пре­ устраняете отъ у ч а с т въ выборахъ земледельче­ о б л а д а ю т п р я м ы е выборы, и только въ Poc­ ское население, живущее отхожи мъ нромысломъ, и cin, npyccin, Норвеин, отчасти въ Ш в е ц ш и рабочпхъ, состоящнхъ н а службе въ сезонныхъ Румышн выборы сохраняютъ поныне двухстепен­ npcAiipinTiflXb. Во Франции 31 мал 1850г. издается ный или даже трехстепенный характеръ. Пре­ законъ, удлиняющий сроисъ жительства, к а к ъ ycjOBic имущество исосвенныхъ выборовъ обыкновенно усма­ участ]"я въ выборахъ, съ 6 месяцевъ до 3-хъ летъ, и тривается въ томъ, что, благодаря двойной или хотя I I . право въ другихъ отношенияхъ остается все­ даже тройной «дистилляции» народной волн, они общнмъ, число избирателей падаетъ сразу па одну даютъ лучший, наиболее культурный составъ народ­ треть: съ 9600 тыс. до 6800 тыс. Законъ этотъ былъ наго представительства. Такое преимущество въ отменснъ после переворота 2 декабря 1651 г. Въ действительности, однако, оказывается мнпмынъ. настоящее время во Франции для участил въ выбо­ Въ техъ странахъ, въ которыхъ общественное мне­ рахъ требуется шестимесячное прсбываше въ округ!-; ние организуется политическими париями, двухсте­ въ И. праве Германской империи разематрпваемый пенные выборы терлютъ свой смыслъ. Намечающая цензъ совершенно о т с у т с т в у е т е — Н а ряду со все­ выборщнковъ napTin вменястъ имъ въ обязанность общностью I I . права, его р а в е н с т в о является нс­ вотировать з а намеченныхъ ею кандидатовъ. обходимымъ услов1емъ демократической избиратель­ При такнхъ услов1яхъ двухстепенность выборовъ ной системы. Въ основе н е р а в н а я И. нрава всегда становится пустымъ и ненужнымъ обрядомъ, ибо лежитъ предпочтете, оказываемое законодателемъ выборы являются, по существу, прямыми: избира­ одному сошальному интересу предъ другимъ. Клас­ совый цензъ и классовое неравенство И. права— тели, подавая свой голосъ за выборщнковъ, напеявлешя одного и того же порядиса. I I . право является редъ у ж е знають, з а кого эти выборщики, въ свою р«1внымъ при наличности двухъ условШ каждому из­ очередь, подадутъ голосъ. Въ Сев.-Амер. Сосднненбирателю долженъ принадлежать одинъ гол ось; го- ныхъ Штатахъ двухстепенные выборы президента лосъ одного избирателя долженъ оказывать такое же федерацш являются только по форме косвенными; вл]'лше н а результаты выборовъ, к а к ъ голосъ другого. точно т а к ж е въ Poccin, до пэдашл у к а з а 3 ш н я , Въ современныхъ законодательствахъ мы встре­ въ городахъ, самостоятельно избнрающпхъ членовъ чаемся съ системами, принципиально отрицающими государственной думы, выборы, несмотря на свою равенство И. права; таковы, папр., русская система двухстеионность, являлись, по существу, прямыми. реальнаго представительства, прусская трехкласс­ При отсутствии или слабости партШныхъ организа­ ная избирательная систсу.п,бельпйская система плю­ ций, двухстепенность, и ТБМЪ более многостепен­ р а л ь н а я голосовашн. Даже въ системахъ фор­ ность выборовъ неизбежно приводить къ ухудшем а л ь н о - р а в н а я И. права множественность нзбира­ н ш состава народнаго представительства. Въ ноболътельныхъ цензовъ нередко приводить к ъ тому, что шихъ по размерамъ первичныхъ пзбирательныхъ участкахъ избиратель, подавай свой голосъ за в ы ­ борщика, руководствуется не стольисо общегосударв ъ И Л И