* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

С5 ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО 66 ствомъ интерссовъ, вторая—нпдпвпдуальнымъ нлн чпсловымъ, народнымъ представнтельствомъ в'ь собствспномъ смысл'Ь этого слова. Исторически первая форма нредшествуетъ второй. Въ континситальпыхъ государствахъ Европы въ течеиие X V I и X V I I вв. почти повсеместно с у щ е с т в у е т , сослов­ ная организация народнаго представительства. Въ X V I I I в . сословное представительство въ боль­ шинстве государств!, уступастъ место режиму абсолютиыхъ MOHapxift; только въ гсрманскихъ территориях!» оно доживаетъ, ничтожное и безснльное, до конституционной эпохи. Въ услови'яхъ сословиаго представительства вопросы И. права останавлпваютъ на себе въ весьма малой степони вниManic законодатели. В о Ф р а н ц ш привилегированный сословий участвуютъ въ нзбрашн своихъ представи­ телей, вообще говоря, поголонно; представители третьиго сослови'н избираются иутемъ многостепенпыхъ выборовъ, въ порядке, определсииомъ не столько закоподательпымъ, сколько обычиымъ пра­ вом!.. В ъ Гсрмашн рыцарство участвустъ въ террпториальиыхъ лаидтагахъ лично, церковный органи­ заций, университеты и города—чрезъ посредство представителей. Последшо являются представите­ лями корпораций, к а к ъ таковыхъ; онп назначаются поэтому начальственными органами этихъ корпора­ ций въ порядке, установленномъ дли решения внутреппнхъ исорпоративиыхъ делъ. Въ некоторыхъ т е р piiTopiaxb—напр., иъ Вюртембсрге, въ Тироле,— па ряду съ ииредставптелямн отъ духовенства и горо­ довъ, въ лаидтагахъ приннмаютъ участий н пред­ ставители отъ крестьяпскаго сословия. Такими пред­ ставителями являются либо начальствующая лица въ общппт., либо лица, избираемый членами общнииъ въ порядись, установленномъ для общпнныхъ выбо­ ровъ. Въ отличие отъ континента Европы, въ старой Англии организация группового представительства имеетъ не сословный, а территориальный характеръ. Верхняя палата иродставляетъ родовую арнстокраTiio страны, нижняя является п а л а т о ю о б щ п н ъ , нредставнтольствомъ графствъ и прнвнлегнрованпихъ городовъ. Съ дроипейшнхъ времспъ и вплоть до перваго билля о реформе (1Ь32) пзбраии'о коммонеровъ рассматривается анг.шЧскпмъзакоиодателемъ к а к ъ ппутроппсо дело и;оммупальныхъ союзовъ, каисъ функция коммунальна™ управления. Въ графствахъ до X V н. избрание представителей происходить на собрании графства (count3'court), пъ которомъ при­ ннмаютъ участ1е в с е жители графства вообще. Закононъ 142U г. участие въ нзбнрательиыхъ собрани'лхъ графства (special county court) обусловлено нмуществепнымъ цензомъ—владЬииемъ свободной недвижимостью (freehold), приносящей не менее 10 Н1НЛЛ. чнетаго дохода въ годъ. Въ городахъ однообразной нзбнрательиюй системы не суще­ с т в у е т е Каждый городъ нзбнраетъ своихъ предста­ вителей по-своему: въ одномъ представители изби­ раются городекпмъ магнетратомъ, въ другомъ — иисмногочпеленнымн членами городской исорпораши, въ третьемъ—фриголи>дсрамп, въ четвертомъ— всеми имеющими собственный очагъ обывателями (potwallopers). Законодатель но касаетсл вовсе нрннцппоиъ избирательной системы. Отдельные статуты регламоитнруютъ детали И . права; во избьжашс злоу потреблены, они устраняюсь отъ участил въ выборахъ определонпыя исатегорин лицъ— напр., иесонершеиииолетинхъ, нпостранцевъ, долж­ ности ыхъ лпцъ, поставщнкоиъ казны, башеротовъ. По конфессюиальнымъ соображеш'лмъ И. права были лишены католики н оврсн. Избирательная си­ стема, въ .ея це.юмъ, пи во Франции, ни въ Англии не лвллотся нродуктомъ законоднюльнаго творчеIIOQLIU ства; она вознпкаетъ исторически, н въ этомъ ея иронехождени'н—причина c-i долговечнаго господ­ ства. — Въ отлпчи'е отъ исторнческнхъ формъ группового представительства, современная его форма,—такъ назыв., система реальнаго представи­ тельства, или представительства интерссовъ—возипкаетъ искусственно, создается законодатслемъ, стремящимся сознательпо и планомерно къ опреде­ ленной цели. Сословная организация народа, расшатанная абсолютной монархией, стоить въ ненрнмнрпмомъ противоречии съ совокупностью сощальныхъ условий—культурныхъ и экономичеекпхъ—современной действительности; поэтому со­ словная группировка избирателей явилась бы въ настоящее время неосуществимой или нежизнеспо­ собной утопией. Что касается группового предста­ вительства на территориальной основе, то такое представительство стояло бы въ ненрнмнрпмомъ противоречии съ идеей г о с у д а р с т в е н н а я единства, неискоренимо внедренпой политической философи'еи! революционной эпохи въ сознание современныхъ на­ родовъ. Д а ж е въ т е х ъ государствахъ, где верхняя палата построена на сословномъ или тсррнтор1альномъ начале; на ряду съ нею необходимо сущс­ ствуетъ другая—т. н., пи лепил патата, построенная либо на начале реальнаго представительства, пред­ ставительства современныхъ экономпчеекпхъ классоьъ, либо на начале представительства числовой совокупности соответственно квалпфнцировапныхъ гражданъ. Типнчнымъ примеромъ реальной системы представительства является а в с т р i й с к а я—до­ реформенная—избирательная система. По эаисопу 1873 г. избиратели! делились на 4 icypin —крупныхъ эсмлсвладБльцсвъ, городовъ, торговыхъ и промышленныхъ камеръ и сольскихъ общпнъ; въ некото­ рыхъ копонныхъ эемляхъ (Далмации, Зальцбурге, Cn.iesiu, Тироле и Д1.), города и торгово-промышлеиныл камеры избирали совместно положенное число представителей. Но закону 18У6 г. къ прежннмъ четыремъ куриямъ, постросниымъ на принципе пред­ ставительства и н т е р е с о в , была присоединена пятая K v p i n , ностроенпа» на чнеловомъ ирннцппе—icypiji весобщаго И. права. К а ж д а я uypin самостоятельно из­ бирала въ рейхсратъ положенное число представи­ телей. Эта система представительства упразднена закономъ 1У07 г., уступпнъ место системе всеобщаго (но не равиаго) П. права. На начале того же реальнаго представительства организована избира­ тельная система въ P o c c i п. По положений о в ы борахъ въ госуд. думу 6 а в г у с т а 1905 г., избиратели группировались по трсмъ курп*ямъ. Законъ 11 д е ­ кабря 1905 г. ирпсоединплъ къ нпмъ четвертую, а ноложсиисмъ о выборахъ 3 и'юпя 1.Ю7 г. число нзбнратольныхъ кури'й доведено до нити (см. Государ­ ственная Дума, X I V , 4 0 4 j . Н о подложить никакому со­ мнению, что сущсствусгь аналопн между современ­ ной реальной системой представительства и систе­ мой сословнаго представительства минувшей исто­ рической эпохи: сословная группировка избирателей т а к ж е покоится на реалыюмъ принципе—па пред­ положении, что у каждаго сословий имеются особые интересы, нуждаюииссл въ особомъ представитель­ стве. Различив между обеими системами заклю­ чается въ томъ, что сословное представительство основывается на естественной, исторически воз­ никшей группировке общоствопныхъ элсмоитовъ, необходимой н достаточной при наличности нэиёстиыхъ историчеекпхъ условий, а т а к ъ называемое реальное представительство является искусствен­ н ы м ^ по своему происхождению, нродуктомъ опре­ деляем аго проходящими политическими теиденщимн з а к о н о д а т е л ь н а я произвола. Само собою рав> меется. t ( Эищмиоиодцчоскш Словарь, т. X I X .