* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

.683 ДОРОГА 684 ствомъ путей сообщошя, вместе съ некоторыми грунтовыми Д. на Кавказ*. Д. 2—4 классовъ устраи­ ваются и содержатся на счетъ эемскихъ повинно­ стей и переданы въ 1864 г. земствамъ, а въ губ. нсзсмскпхъ—органамъ, завъдывающинъ земскими повинностями. Просолочныя содержатся владель­ цами земель, чрезъ которыя пролегаютъ, и подве­ домственны министерству внутр. делъ. Государ­ ственныл шоссе въ эемскихъ губершлхъ почти все (4299,3 в. въ 15 губ.) переданы земствамъ во вре­ менное заведывашб, на сроки отъ 10 до 25 лётъ (до сихъ поръ возобновляв1шссл), съ пособ1емъ отъ казны, не достпгаюгцпмъ, въ общемъ, техъ суммъ, кашя до того казна расходовала на эти шоссе. Не переданными остались 904,4 в. въ 2 губ. (и 21,5 в. въ Смоленской губ., где большая часть передана). Государственный шоссе въ неэемскихъ губ. составляютъ 11007,8 в. Длл Д., содержнмыхъ на счетъ э е м с к и х ъ повинностей,помимо общихъ доходовъ отъ последнихъ, имеются специальные рсссурсы: 1) натуральная дорожная повинность, 2) дорожные капиталы въ 34 эемскихъ губ. ) , 9 эападныхъ, въ Архангельской, Астраханской, Курляндской, Оренбургской и Ставропольской. 1) На­ туральною повинностью содержатся лпшь грунтовыл Д.; сложныя на нпхъ сооруженья относятся, какъ и шоссе, на денежный эемешп средства. По­ винность покоптел на сословномъ началё: на кре­ стьянъ и мёщанъ падаетъ личный трудъ, а землевла­ дельцы, въ томъ числе казна и уделы, доставляют? лесъ. Въ силу этого требуемая закономъ уравни­ тельность недостижима; напр., въ С.-Петербургской губ. стоимость повинности на 1 дес. крестьянской земли—24 к., землевладельческой —0,8 к., въ По­ дольской 13 и 1 к., Невской 7,1 и 0,8 к. (Мейенъ). По уставу о эемскихъ повпнностяхъ, при раскладке донежныхъ сборовъ должны учитываться натураль­ ный повинности (ст. 96), но земствами это обычно не соблюдается. Исполнеше повинности но ограни­ чено ни раэстолшемъ (рабочие призываются иногда за десятки и сотни верстъ), ни продолжительностью (напр., 11 дней въ году въ Витебской губ., 8 въ Подольской); требуется лишь, чтобы оно падало на свободное отъ полевыхъ работъ время, исключая, однако, экстренные случаи; рабоч1е содернсатся на собственный счетъ. Сельсгал и городсюя общества приписываются къ участк амъ Д. и отбываютъ по­ винность по устанавливаемымъ ими парядамъ и очередямъ пли же нанимая отъ себя рабочихъ. Земскш собрашя могутъ перелагать натуральныл по­ винности на допежныл, съ утверждения министра внутр. делъ; потребная сумма раскладывается въ общемъ порядке эемскаго обложен ifl, безъ спещальнаго обременеши крестьянъ. Къ 1903 г. натураль­ ная повинность сохранилась въ 91 эемскомъ уезде и въ незомскихъ губ. Обратный переводъ денеж­ ныхъ повинностей на натуральныл производится, по ходатайствам? земствъ, въ законодательномъ порядкё. Стоимость повинности для Европ. Poccin оценивалась правительственной KOMiicciefi 1904 г. до 5 милл. р., повипностн по содержашю проселоч­ ныхъ Д.—до 8 мплл.—2) Законъ 1 шнл 1895 г. освободнлъ земство въ наэванныхъ выше губершяхъ отъ обяэатсльпыхъ расходов? по содержашю судебно-адмпнпстративныхъ органовъ, образованныхъ въ 1889 г., мировой юстпщи, местныхъ по крестьлнекпмъ деламъ учреждешй и губернекпхъ статнетпчеекпхъ комнтетовъ. Освободивпияся суммы—8 887863 р. (пзъ нихъ въ эемскихъ губ. 5954 500 р.)—должны ежегодно отчисляться на улучшев1е Д., въ особый ] капиталъ каждой губершп. Дорожный капнталъ или расходуется непосредственно губернскимъ земствомъ, плп передается уезднымъ земствамъ, кото­ рыя обязываются отчетностью. —Вследств1е умпожешя эемскихъ потребностей доля дорожныхъ затрать въ общей расходной смете земствъ (около 10% въ начале 70 гг.) неуклонно падала; ростъ пхъ осо­ бенно замедлился после 1895 г.; земства стремились и текуние дорожные расходы переносить на дорож­ ный капиталъ. Затраты на Д., сверх? отчпелешй въ дорожный капиталъ, въ 1902 г. составляли 3716200 р. (=3,6% общей сметы). Такимъ обра­ эомъ, расшпреше дорожнаго хозяйства земствъ но было соразмерно обогащешю ихъ дорожныхъ рессурсовъ по закону 1895 г. Къ 1910 г. затраты возрасли до 7969800 р., нхъ отпошешо къ смете—до 4,5%. (Расходный сметы 6 ново-зомекпхъ губ. па 1912 г. назначали на Д. 2 712 400 руб. пли 9% всехъ расходовъ, отчпелешй въ дорожный капиталъ—1 490 200 руб. или 5%). По закону 8 фев­ раля 1899 г. земства могутъ предпринимать капи­ тальный сооружешя, посредствомъ единовременная расхода, превышающаго годовоо отчпелешо въ до­ рожный капиталъ: имъ выдаются ссуды на улучшеHie Д., подъ обезпечеше дорожныхъ капиталов?, пзъ 3,8%, на срокъ до 25 летъ; уплата роста и погашешл но должна превышать 70% ежегодная отчпелешл въ дорожный капиталъ. Такихъ ссудъ выдано къ 1909 г. на 2217 634 р. По закону 1883 г. на сооружеше подъездныхъ Д. земствамъ выдаются беэпроцентныл ссуды на Юлётъ и пособш до половины потребной суммы (ссудъ выдано по 1899 г. 2 726545 р., пособШ по 1902 г.—1908235 р.). Государствомъ ассигно­ вано въ 1912 г. на Д., подведомственный м-ву путей соообщешя, 8839 920 руб. Содержаше эемскихъ Д. составляотъ обязательную повинность земствъ. Гу­ бернски собрашя разделяют? Д. на губернская и уездныя, съ утверждешй губернатора; распределе­ н о пе отличалось систематичностью; переводъ Д. въ, разрядъ губернекпхъ былъ часто лпшь формой воспособлешл нуждающимся уезднымъ земствамъ. Губернски земства вл1яютъ на все дорожное дело, так? как? и на уездныя Д. расходуется губернски дорожный капитал?. Нынё въ 19 губершяхъ техни­ ческую часть всего дела ведаютъ губернешл, хо­ зяйственную—уездныя управы; и техническую, и хо­ зяйственную части ведаютъ въ 5 губершяхъ—губерн­ ски, въ 10 —уездныя управы. Утвсржден1л губер­ натора требуетъ также изменеше направлешя эем­ скихъ Д. п обращение ихъ въ проселочный. Въ со­ держат н последнихъ земства, по общему правплу пе участвуютъ. Затраты не-земекпхъ губершй на Д. ("сверхъ дорожнаго капитала) въ 1901 г. соста­ вляли 343783 р. — Д о р о ж н ы й с б о р ъ взимается: 1) эапроездъ по шоссе (въдоходъ казны); крестьянCKie продукты, провозимые для продажи въ окрест­ ности, прогоняемый рогатый п мелюй скотъ и др. свободны отъ сбора; въ 1911 г. поступило 24 О О руб.; 2) въ эемскихъ губершлхъ уста­ О навливаются, съ утверждешя губернатора, сборы за проезд? по Д. и переправамъ, ведаемым? зем­ ствами, а равно переправам?, содержимым? част­ ными лицами. В? 1910 г. дорожный сбор? должен? был? дать земствам? 34 губершй около 250 т. р. На прочих? Д. (включал проселочный), на мостах? и перевозахъ (кроме пловучнхъ мостовъ, содержи­ мых? обывателями) велкте сборы воспрещены подъ страхомъ наказан ifl эа вымогательство (Уложеше о наказашяхъ, ст. 1080). Всего Д. въ Poccin (по считая Фпнляндш, где чпелится 43860 килом.)— 726296,4 в., иэъ нпхъ мощенныхъ — 5011,2 в., шоссе—28 593,9; наиболее богатъ шоссе Привислпн- >) Не считал т Ь г ь , гдЪ эеиство введено въ 1911—1912 гг.