* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

569 ГОСУДАРСТВО—ГОСУДАРЬ 570 благоприятномъ закону. Бъ Англии во время недавнихъ препирательств* между палатами, верхней па­ латой высказано было желание предоставить народ­ ному референдуму решение спора о томъ, въ какой м*ре вето палаты лордовъ можетъ препятствовать обращение въ законъ проекта, прошедшаго черезъ нижнюю палату и получившаго королевскую санкцию. Бъ отношеши къ одному лишь почину сам пхъ изби­ рателей въ выборё предметовъ законодательная творчества, монархш и по настолищй день резко рас­ ходятся съ республиками; онъ отрицаюсь за народомъ возможность такого почина, предоставляя его, какъ общее правило, правительству и палатамъ; въ посл*дпемъ случа* инищатива исходить или отъ опре­ деленная закономъ числа депутатовъ, или отъ любого представителя, подъ условиомъ, чтобы его предложешо встретило поддержку, по меньшей мере, въ одномъ его товарище. Парламентаризмъ, референдумъ и прямой законодательный починъ нашли осуществление лишь эа последшя два столетия; но тяятеш'е исъ нимъ сказывается н въ более раннюю эпоху. Въ X I I I н X I V ст. ашмпйск'й парламентъ п фрапцузешо генеральные штаты иногда высказы­ вались иъ пользу деятельная управления страною лицами, выбравшими палатами. Созванный въ Окс­ форде парламентъ 1258 г. получилъ наэваше сума­ сшедшая за свою готовность выбирать королио его блнжайшихъ советииковъ. Генеральныештаты 1355 г., въ свою очередь, озаботились передачей въ .руиси избраиныхъ каждою изъ сословныхъ палатъ главно­ управляющих* налогами не толысо финансовая управления, но и общаго руководительства внутрен­ ней политикой. Что касается референдума н пря­ мого законодательная почина, то отдаленнымъ приближешемъ исъ нимъ является и французская конститущя 1793 г., признававшая эа избиратель­ ными собраниями округов* право вето по отношенш исъ вотированнымъ представителями законам*, и те апелляции исъ народу въ форм* плебисцита, начало которымъ было положено въ эпоху первой Имперш, и которыя снова олсили во Франщи въ царствования Наполеона I I I . Ростъ государственныхъ поряд­ ковъ наглядно выступаетъ и въ ускорившемся эа последнее столетия развития федеращй пли союзныхъ Г. Этотъ порядокъ политическая устройства, по верному замечанию одинаисово Монтескье и Руссо, даст* возможность примирить выгоды автономии съ преимуществами, обезпечиваемыми обширностью территорш и многочисленным* насолешем*,съ ч*мъ неразрывно связана оборонительная сила Г. Въ древности центробежный силы сдерживаемы были ннчемъ неограниченной властью восточнагр деспота или сената главнаго города, будетъ ли то Кареагеиъ или Римъ. Въ меньшей степени то же единство скорее внешней, чемъ внутренней политики дости­ галось гегемон'ой, осуществлиемой Аеинами по от­ ношешю исъ городамъ Аттики и островамъ Архи­ пелага, а Спартой—по отношешю къ Пелопоннесу. Въ позднейшее время той же цели служили союзы Ахейский и ЭтолиЯсшй. Въ средние века Священная Римская империя также обнаружила стремление исъ объединешю всехъ западныхъ пародов* въ борьбе ихъ съ мусульманским* Востоком*, и ту же задачу не разъ принимало на собл соперничавшее съ императорами папство, особенно въ эпохи Григор1я V I I и Инноисентия I I I . О более ИЛИ менее продолжительных* соиозах* мелсду городскими рес­ публиками или отдельными княжествами заходить рёчь въ X I I и X I I I ст., въ самый раэгаръ борьбы папъ съ императорами и нерваго проявлешя на­ циональной обособленности Италш. Папы стано­ вятся во тлаве Ломбардской лиги, ведущей борьбу съ Фридрпхомъ Барбароссою, и принуждаюсь его къ заключешю Констанцскаго мира, обезпечившая итальянским* городскимъ республиисамъ возможность автономная р а з в и т нхъ учреждешй. Вторая лига, учaerie въ которой принимают* и города Тосканы, направлена была противъ Фридриха I I и также пользуется покровительством* папъ. Въ борьбе съ Империей возникаетъ и тотъ союзъ лесных* кан­ тонов*, въ которомъ надо видеть эародышъ швей­ царской федеращй. Опять-таки въ тесной связи съ национальной и релипозной обособленностью протестантских* земель Австрийская дома обра­ зуется, въ борьбе съ католической Испанией, и Конфедеращя свободныхъ Нидерландовъ, этотъ прототппъ союзнаго устройства отпавшихъ отъ Англии американских* колоний. Не ранее 1787 г. возни­ каетъ въ среде федеративныхъ Г. новый типъ, каким* долгое время остаются одни, провозгла­ сившие свою независимость Северо-Американокае Штаты.. Вместо того, чтобы довольствоваться однимъ взаимным* обязательством* содействовать общей защите денежными взносами и военными контрибу­ циями, Штаты, не отказываясь отъ своей автономш, создаюсь общее для нихъ правительство въ лице президента н двухпалатная исонгресса. Последшй является одновременно представительствомъ насе­ ления (НИЖНЯЯ палата) и представительствомъ прави­ тельств! отдёльныхъ штатовъ (верхняя палата или сенат*). Создашемъ верховнаго федеральная суда восполняется чнсло властей, между которыми соглашешемъ Штатовъ распределены функцш общаго правительства. Американский политпчесшй строй въ течение X I X в. служить прототппомъ при организа­ щи аншйскихъ колони! въ более или менее авто­ номные союзы — канадский, австрал1йсшй и южноафршеанский. Идея федеращй переносится и на Евро­ пейский континент*. Она позволястъ Гермаши п Австрш примирить унаследованную отъ среднпхъ вековъ тенденцию къ местной обособленности съ пробудившимся въ X I X в. стремлешемъ къ нацио­ нальному единству. Въ какой мъре федеращй удастся побороть те преш1тств1я, какая представляетъ раз­ личия расъ и релипй, нокажетъ ближайшая судьба Балкан скат о полуострова. Что федерация мыслима и при различив языков* и xpucTiaucicux* тол­ ков*, доказывается существо ваш ем* швейцарская союза, въ составъ котораго вошли какъ немецкие кантоны, такъ и француэсше и нтальянеше. Католицизмъ уживается въ ней съ кальвинизмом*, цвинглианствомъ и лютеранствомъ. Возможно ли будетъ такое же мирное сожитие магометанства и христиан­ ства, тюрисской, славянской, эллинской и румынской народностей, подъ условием* сохранения каждой ея национальной обособленности, мне предста­ вляется сомнительны мъ, по крайней мер*, до техъ поръ, пока еще жива намять о недавнихъ усобицахъ и вековечной вражде. Если Китаю суждено также стать федерацией, то мы въ праве будемъ сказать, что этой форме полптичесисая устройства предстоить сделаться посредствующей ступенью между изолированным* суверенным* государствомъ и ли­ шенным* uouta санкции для своихъ решений между­ народнымъ союзомъ. Максимъ Коваиевскгй, Г о с у д а р ь . По древне-русской терминология это слово - обозначало прежде в с е я человека властная, но лишь въ сфере отношешй частныхъ, а не публичныхъ. Это былъ господину хозяин* (dominus), права котораго распространялись на вещи и людей. Термины: господину господарь и Г. въ древнейших* ппсьменныхъ памятникахъ упо­ требляются безразлично, означая въ частности рабовладельца и землевладельца. Въ Русской Правде