* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

507 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВ-БТЪ 508 е е сократила число судебныхъ делъ, прохорядка законодательная, судная и исполнительная м р въ главныхъ пхъ отношешяхъ соединяются и чрезъ дившихъ черезъ Г. советъ. Въ нашей государственнонего восходятъ къ державной власти и отъ нея правовой литературе прежде господствовало м н е т е изливаются». Эту коренную реформу н а ш е я госу­ (Градовсклй, Сергеевичу Романовпчъ-Олаватинсшй, дарственнаго строя предполагалось провести въ те­ Щегловъ), что до издашя «Учреждешй Г. совета ее чение 1810 г., начавъ съ Г. совъта^воторый дол­ 1842 г. Г . советъ, по крайней м р по смыслу за­ женъ былъ быть къ 1 января 1810 г. преобразованъ, кона, ограничивалъ до некоторой степени монарха открыть, п обсудить реформу. Видя колебание импе­ въ законодательстве. Обосновывалось это мнение, ратора въ отношенш реформы, Сперанский подалъ главнымъ образомъ, тишь, что до 1842 г. для утвер­ императору записку о необходимости преобразова­ ждения государемъ законопроектовъ определена ния хотя бы Г. совета, такъ какъ существующий Г. была формула: «внлвъ мнению Г. совета, постасоветъ не законченъ въ своемъ образовании п при­ новляемъ ИЛИ учреждаем*». Отсюда делали выводъ, томъ «остался мостомъ, такъ сказать, произволь­ что монархъ могъ утвердить лишь мнеше едино­ ным^ коего действие безгласны, неопредвлптельны гласное пли большинства членовъ Г. совета, а не и относятся большею частью къ деламъ т.екущнмъ... мнЬшя меньшинства и отдёльныхъ членовъ н даже, Важнейшая часть государственнаго управлешя— какъ полагали некоторые, не могъ постановлять по соображеше законовъ, уставовъ п учреждешй не этимъ деламъ собственной реэолющи. Мнение это, имеетъ у насъ никакого постоянная положешя и каисъ доказано было Коркуновымъ (Коркуновъ, нетъ места, г е дела государственный постоянно п«Русское государственное право», т. I I , 1909 г., д однообразно были уважаемы». Отсюда происте- стр. 75—83) ошибочно: формула «внлвъ мненш» каютъ, писалъ Сперансшй, произвольный действия имела лишь значеше «выслушавъ мнеше». Ограни­ . различныхъ установлений п лнцъ, пользующихся чительная значенш по отношенш къ монарху Г со­ довер1емъ монарха и проводящпхъ законы помимо веть никогда не пыелъ, п ему не придавалось такое совета, беэпорядокъ и снйшеше во всехъ частяхъ эначеипе даже въ конститущонномъ плане Сперан­ управлешя; каждое дело можетъ по произволу по­ скаго. И въ действительности, за время съ 1810 г. ступать въ советъ, сенатъ или комитете. Планъ го­ до конца царствование нмп. Александра I изъ сударственнаго преобразования Сперанскаго остался 242 делъ, по ко имъ произошло въ совёте разно­ неосуществленным*, но проектъ преобразования Г. гласие, император* утвердил* заключеше большинства совета былъ одобренъ императоромъ, и манифестомъ членовъ по 159 делам* и меньшинства по 83; по 1 января 1810 г. было объявлено о преобразована уголовнымъ же деламъ часто постановлллъ свою Г. совета въ соответствия со стремлешемъ верхов­ собственную резолюцию (см. Г. Советь 1801—1901. ной власти «учреждать образъ управлешя на твер­ Юбилейное издаше Госуд. Канцеллрие 1901 г., дыхъ и непремъняемыхъ основашяхъ законовъ». Въ стр.25). Въ 1827 г.даже были установлены особыя своей речи при торжественномъ открытии преобра­ формы на случай особой реэолющи императора по зованная совета монархъ заявилъ, что «порлдокъ деламъ, разсмотреннымъ въ совете при утвержденш и единообразие делъ государственныхъ требуютъ, мнения меньшинства совета, и то лее самое уста­ чтобы было одно средоточеше для общаго нхъ со- новлено и въ своде законовъ издан in 1832 г., хотя ображешя» и, что «Г. советъ отныне станет* въ и формула «внявъ мнению» въ немъ еще сохрани­ чреде установлений непременныхъ и къ самому лась до новаго издание учреждешя Г. совета въ существу H M n e p i u принадлежащихъ. «Образоваше 1842 г. Последующие новыл издание учреждешя Г. Г. совета» 1810 г. содержало въ себе 16 корен­ совета 1842, 1857, 1892 и 1901 гг. мало чемъ отли­ ныхъ эа1соновъ, опредёлдвшихъ основныя начала чались отъ первоначальнаго 1810 г. Первоначально организащи совета, н «Особенное учпеждсше Г. существовали четыре департамента совета: 1) за­ совета», определяющее подробности организации п коновъ, 2) гражданекпхъ ц духовныхъ делъ, 3) воен­ делопроизводства. При Г. совете по образований ныхъ делъ и 4) государственной э1«шомш, Въ 1810 г. состояли: 1) государственная канцеллр1я для 1832 г. присоеднненъ къ нимъ былъ департаменте, делопроизводства совета; 2) комиссия составления делъ Царства Польскаго, но въ 1862 г. онъ былъ законовъ, которой поручена была разработка законо­ упраздненъ. Департаменте военныхъ делъ нересталъ проектовъ, вносимых* затемъ въ департаменты, а собираться еще съ 1854 г. и по учреждонш 1901 г. нзъ нихъ въ общее собрате совета, и 3) комиссия н вовсе не существуете. Въ 1900 г. учрежденъ былъ прошешй для п р и ш т я и предварительнаго раз- новый департаменте промышленности, наукъ и тор­ смотрешя жалобъ монарху, приносимых* на де­ говли. Въ 1861 г. учрежденъ былъ при Г. совете партаменты сената и министерства, и прошешй на главный комитете объ устройстве сельская соВысочайшее имя приносимых*. Организащя Г. со­ стояшл, упраздненный въ 1882 г. Комиши проше­ вета, какъ она была установлена въ 1810 г. въ ний, существовавшая при Г. совете, была отделена «коренныхъ законах**, осталась почти беэъ измене­ въ 1835 г. отъ совета. Комиссия составлен 1я зако­ н а до преобразования совета въ 1906 г. Иэменешя новъ въ 1826 г. была преобразована во 2-е отде­ касались, главнымъ образомъ, состоящихъ при со­ ление Собственной Его иЧмператорс1саго Величества в т учреждешй и делопроизводства. Съ иэдашемъКанцелярш, взамен* которой при имп. Александре I I I ее Свода Законовъ 1832 г., въ первый томъ котораго образованъ былъ при Г. совёте кодификационный вошло и «Учреждение Г. совета», устранено было отделъ; въ 1893 г. и онъ былъ упраэдненъ, и орга­ деление эаконовъ, определявшихъ организацию со­ низовано въ составе государственной канцелярш и вета, на «коренные» и «Особенное Учреждение». ныне существующее отделение свода законов*, а на Отъ своего образования до реформы 1906 г. Г. со­ начальствующая над* государственной канцелярией ветъ оставался лпшь чисто-совещательнымъ учре- государственнаго секретаря и его товарища возло­ ждешеыъ при монархе по деламъ законодательными, жено заведываше кодификационной частью. Въ административным*, превышавшим* компетенцию 1874 г. учреждено было особое присутствие по другихъ высшихъ учрежден!^ л темъ судебнымъ, ВОИНСКОЙ повинности; оно упразднено было въ которыя подлежали разрешению, монарха, доходя къ 1881 г. Кроме того, при Г. совете учредились нему иэъ сената черезъ Г. советъ. Судебная ре­ комитеты (по делам* Царства Польская, кавказ­ форма 1864 г., создавшая уголовный и граждансшй ский) п различный временпыл присутствия п комискассационные департаменты сената, въ огромной ciu для обсуждешя и подготовки отдёльныхъ пре-