* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
399 ГОСУДАРСТВЕННАЯ—ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ 400 ракъ)—с. Бахмутскаго у., Екатеринославской губ., при р. Лугани; жпт. 5600, школа, 3 ярмарки, 20 торгово-промышлен. заведешй. Каменноугольн. копи (добыча св. 3 м. пд.), каменоломни (доломить). Г о с у д а р с т в е иная—станица Терской обл., Пятигорская отд.; 5810 жит. Г о с у д а р с т в е н н а я в л а с т ь . — I . ПоняTie Г. в л а с т и . Организующим* моментом* какъ публпчно-лравныхъ, такъ п частно-нравных* со единетй является единство союзной власти. Союз*, лишенный единой и господствующей волн, не может* быть л и ц о м ъ вообще,—ни лицомъ пуб личная, ни лицомъ гражданская права; онъ но можетъ быть субъектом* обязанностей и прав*. Союзная власть — родовое п о ш т е , в* составъ котораго входят*, какъ для вида, частно-правная и публично-правная союзныя власти, Въ от личие отъ права предшсствующихъ исторических* эпох*, современное право проводить между этими властями отчетливую п резкую грань. Частно-правнал союзная власть имеетъ условный характеръ; ея нормы—конвенщональныя нормы. Принудитель ная ихъ сила покоится на с о г л а с i и членовъ, входящих* въ составъ частно-правнаго общения. Отъ свободная усмотрения последних* зависит* прекращешемъ союзных* отношешй освободиться отъ всякаго подчпнешя господствующей надъ ними союзной власти. Съ другой стороны, частно-правный союзъ никогда не поглощает* индивида все цело; л и ч н о с т ь ПОСЛЕДНЯЯ, какъ таковая, остается свободной отъ какого бы то ни было принудитель н а я возд*йсшя на нее союзной воли. 7 союза имеется д и с ц и п л и н а р н а я , но нътъ п не можетъ быть карательной власти; нсключеше изъ состава союза — последняя м*ра дисциплинарная воздъйств1*я, доступная частно-нравному союзу. Въ отли4ie отъ частно-нравной, публично-правная союзная власть б е з у с л о в н о господствует* надъ л и ч н о с т ь ю подвластная; она монополнзпруетъ при нуждение; категорическимъ императпвамъ ея нормъ подвластные повинуются не потому, что желают*, а потому, что обязаны имъ повиноваться; прекраще ние подданнической связи не зависит* отъ усмотре л и подданныхъ, ибо не только порядок*, но и са мая возможность прекращешя подданства опреде ляется нормами союзной власти. Самая катеяр1я подданства является всегда и необходимо категор1ей публичнаго, а не гражданскаго права. Г. власть является первой по своему значению, но отнюдь не единственной публично-правною властью. На ряду съ государственной, публично-правными должны быть признаваемы власти самоуправляющихся общинъ, автономиыхъ провинщй, государственной церкви. Вопросъ объ отлпчительномъ признак* (principium individuationis) Г. власти—объ ея отграннчеши отъ другихъ публично-правныхъ властей является одной пзъ наиболее сложныхъ и наиболее трудныхъпроблемъ Teopin государства. Традпщонногосподствующее решеше этой проблемы дается теошей такъ называемаго суверенитета Г. власти. II. С у в е р е н и т е т ъ к а к ъ о т л и ч и т е л ь н о е с в о й с т в о Г. в л а с т и . T e o p i H суверенитета ведетъ свое происхождеше отъ среднихъвековъ. Идея суверенитета, съ с а м а я начала, является не отвле ченной itaTeropiefl схоластики, а б о е в ы м ъ оруд!емъ королевской власти въ борьбё ея съ могу чими врагами государственной идеи: папствомъ, империей и феодальнымъ строемъ. Борьба эта до стигаетъ наибольшая напряжения во Франщи; именно потому во Франщи мы встречаем* впер вые научную формулировку суверенитета. Незави симость отъ имперш и папства,—внешняя, абсо лютная свобода—таково первоначальное содержаHie суверенитета. Уже въ X I V в. во Франщи universitates, quae superiorem non recognoscunt, резко противополагаются universitates, superiorem recognoscentes,—и только первые признаются государ ствами (respublica), въ собственномъ смысле этого слова (1оаннъ Парижский, Марсшпй Падуансшй; въ X V в. Paulus Castrensis п мн. др.). Въ этомъ своемъ значении суверенитет* является, по выражешю Еллинека, полемическпмъ поштемъ: reopieu суверенитета французсшо короли отвечаютънатеоpiro всем]'рноЙ монархии императоровъ и папъ.— Съ уснлешемъ королевской власти, съ постепеннымъ торжествомъ государственной идеи надъ фео дализмом*, поняло суверенитета переносится и въ область внутренняя, государственнаго права. Ещо въ X I I I в. суверенитетъ на равномъ праве при надлежит* королю и е я баронам*. Каждый барон* суверен* въ своей баронш. По ленному праву, «люди бароновъ не являются людьми самого короля» (ho mines bar о num. non sunt homines ipsius regis); король—первый межъ равныхъ (primus i n t e r pa res). И, однако, уже въ эту эпоху Teopin начинаетъ суверенитетъ короли ставить надъ суверенитетомъ феодальныхъ бароновъ. Каждый баронъ, по сло вам* Beaumanoire'a, суверен*; но король—суворенъ надо всеми. Мало-по-малу, съ уснлешемъ королевской власти, суверенитетъ изъ сравнитель ной степени более высокой власти (superioritas) превращается въ превосходную степень в ы с ш е й в л а с т и (summa potestas). Итоги средневековая у чеHifl о суверенитете подводятся Б о д е н о м ъ въ его энаменитомъ определены государства: государство есть право управлешя с* , суверенной» властью (puis sance sonveraine, summa potestas) многими семьями и тем*, что является для нихъ общимъ (