* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

311 ГОРОДЪ 312 адмпнистрапдей стало явлешеыъ почта заурлднымъ; неприянаше кандидатовъ, пзбранныхъ въ городешя головы столичными городскими думами, им "В л о м*сто въ 1913 г. (не утверждены кн. Львовъ въ Москв* и Щубинъ-Позд*евъ въ Петербург*). Во мно­ гихъ Г . гласные избирались при усиленномъ давле­ нии администрации (въ особенности въ Одесс* во время градоначальника Толмачева, 1907—12). Въ Одесс* проведенная благодаря администрации черно­ сотенная управа совершенно разгромила хорошо поставленныя учебныя заведешя, разогнала меди­ цин с шй персоналъ въ больницахъ и эам*нпла его свопмъ, который велъ д*ло такъ небрежно, что больные беэпрестанно заражались новымп болез­ нями; сдала нодрядъ на городеше • шоскп ДЛЯ продажи гаэетъ только подъ условеемъ торговли газетами консервативнаго направлетя; отдала конно-жел*зныя дороги бельгЫской кампанЫ, заклгочивъ контрактъ на очень продолжительный срокъ (до 1940 г.) и на очень невыгодныхъ условЫхъ, тогда какъ русская компашя предла­ гала условёя гораздо бол*е выгодный и т. д. Анало­ гичный явлешя можно отметить, напр., для Курска, гд* расходовались десятки тысячъ безъ разр*шешя думы и т. д. Безпрестанно администрация разр*шаетъ городамъ займы на кашя-либо обще­ полезный предпрЫтЫ (трамвай, каналпзацш и т. д.) лишь подъ непрем*ннымъ условёемъ, чтобы вс* за­ казы были сданы русскимъ заводамъ, хотя бы они брали значительно дороже, ч*мъ иностранные (для казенныхъ закаэовъ это не признается необходи­ мым^ выше,' на прим*р* одесской конно-жел*зной дороги было выяснено, что и въ городахъ при иныхъ условЫхъ можетъ иметь м*сто какъ-раэъ обратное отношеше администращи къ д*лу). Иногда -адмпнистрацЫ налагаетъ вето на самыя необходимый траты городовъ (волынсклй губернаторъ прёостановилъ постановлено луцкой думы о эамощенЫ н*сколькпхъ улицъ на томъ основашя, что маленьшо Г. могутъ обходиться безъ мостовыхъ; въ Ви­ тебск* губернаторъ, недовольный составомъ управы, прЫстанавливалъ вс* постановления управы безъ указашя причинъ и т. д.). Въ н*которыхъ Г. го­ родское хозяйство доведено въ последнее время до такого состояшя, что чиновники, въ особенности низине, въ томъ числ* учителя, ц*лыми месяцами не получаютъ жаловашя. Во многихъ случапхъ управы попадали подъ судъ за превышено власти. Стремлеше городовъ брать въ свои руки общепо­ лезный предпрЫтЫ, русскимъ Г. известно лишь въ самой незначительной степени. Даже трамваи не­ редко' строятся концессЫннымъ образомъ; элек­ трическое осв*щеше по большей части тоже и т. д. КонцессЫ отдаются часто по соображенЫмъ, ни­ чего общаго съ выгодностью условЫ для города не имеющимъ (Одесса). Безпрестанно поднимаются обвинешл въ раздач* явно невыгодныхъ городу концессЫ своимъ людямъ, въ недобросов*стномъ расходовали городскихъ суммъ, въ разлпчныхъ «панамахъ» и т. д. Развитее городского д*ла терпитъ въ значительной степени отъ недостатка средствъ; ходатайства городскихъ думъ о предоставлены имъ новыхъ источниковъ доходовъ, возбуждаемый це­ лыми десятками ежегодно, по большей части, остаются неудовлетворенными, и Г. не им*ютъ возмож­ ности развивать своего хозяйства. Городсше до­ ходы и расходы растутъ медленно и въ настоящее время столтъ на уровне значительно более низ-, комъ, чемъ бюджеты городовъ техъ жо размеровъ не только АнглЫ, ФранцЫ, ГерманЫ, ШвейцарЫ, Соед. Штатовъ, но даже ИталЫ (см. таблицы X I I — X I I I ) . Деньги, получаемыл отъ займовъ или отъ на­ логовъ, часто тратятся весьма непроизводительно; такъ, напр., постройка разлпчныхъ сооружены обык­ новенно обходится русскимъ Г. значительно до­ роже, чемъ въ городахъ Зап. Европы. Благодаря всему этому Г. Pocciu едва ли не во всехъ отно­ шешяхъ стоять на гораздо ннзшемъ уровне по от­ ношенш къ благоустройству, ч*мъ города Европы. Санитарное состоя Hie ихъ во всякомъ случа* го­ раздо хуже. Иэъ 28-ми большихъ (свыше 100 тыс. жпт.) Г. Pocciu въ 4 до сихъ поръ (данныя 1910 г.) вовсе нътъ водопроводов*,- а въ остальныхъ 24 они имеются не во всехъ городскихъ частяхъ; что же касается Г. меньшихъ, то д*ло обстоите еще хуже: изъ 54 Г. отъ 50 до 100 тыс. жит. водопроводы имеются только въ 35 (тоже не во всехъ частяхъ), и только въ 12 % Г. съ числомъ жит. отъ 10 до 20 тыс. ФильтрацЫ воды почти везде оставляет* же­ лать многаго. КаналиэацЫ (1910) имелась только въ 17 Г. и то не во вс*хъ городскихъ частяхъ; въ С.-Петербург* ея нътъ до сихъ поръ. Даже ассенияащонные обозы имеются всего въ 395 городахъ, а въ остальныхъ более, ч*мъ въ 500 Г., вывозъ нечистоте либо производится самымъ примнтивнымъ образомъ (пригородными крестьянами или частными ассенизаторами), либо целыми годами вовсе не производится. Больницы въ большей части горо­ довъ, въ томъ числ* и въ С.-Петербург*, постоянно переполнены, и больные не находптъ м*ста; а тамъ, гдё медпцинскЫ персоналъ вербуется сообразно съ его политическими убеждешдмп (какъ, напр., въ Одессе), больные нередко заражаются вовыми бо­ лезнями. Смертность въ русскихъ Г. значительно выше, ч*мъ въ городахъ Зап. Европы по большей части и вовсе не понижается, илп понижается крайне медленно; такъ въ Петербурге ова колеб­ лется около 24 на тысячу жителей и иногда (1908) превышаете рождаемость (см. табл. X I V и X V ) . Е а томъ же самомъ уровне или даже значительно ниже (21,6) она стояла во 2-мъ и въ 3-мъ десяти­ летии X I X в., после чего значительно поднялась, чтобы въ конце X I X и начале X X вв. спуститься къ прежнему уровню. Въ другихъ Г. Pocciu она, по большей части, выше этой нормы; такъ, въ Москв* смертность въ 1906 г. определялась цифрою 28,3 на тысячу, въ 1907 г.—27,5. Между темъ въ Бер­ лине смертность стоить на уровпе 15,5 на тыс. жит. и въ настоящее время почти нигде въ городахъ Зап. Европы не достигаетъ 20 на тыс., почти везд* къ тому же правильно понижаясь. ЭпидемЫ холеры, появившаяся въ 1892 г. въ Гамбург*, и скоро пре­ кращенная, для зап.-европейская Г. является ч*мъто совершенно исключительным^ pyecnie же Г. она п о с* щаетъ весьма ч асто; что же к ас а ется чумы, то въ европейскомъ Г. опа совершенно не­ мыслима, тогда какъ Одессу опа посетила въ 1908 г. Для развиты школъ сд*лано тоже недо­ статочно, до всеобщаго обучешл въ нашихъ Г. еще далоко. Внутренними путями сообшешл Г. оборудованы недостаточно; во многихъ Г. думы, представллющЫ по преимуществу богатыхъ домовладельцевъ центральныхъ частей города, даже тормоэлтъпхъ р а з в ! т е . Трамваи устроены на много позже, ч*мъ въ Европ*; въ Петербург* ихъ постройка обошлась въ н*сколько разъ дероже, ч*мъ въ большинстве европейскихъ Г., оказалась настолько неудовле­ творительно произведенной, что немедленно потре­ бовала во многихъ местахъ перекладки рельсовъ и другихъ исправлены, и все-таки петербургсш'е трам­ ваи совершенно неудовлетворительно обслужнваюте населеше (число вагоновъ недостаточно, вагоны пе­ реполнены; тарифы слишкомъ высоки). Вн*1пнЫ видъ Г. тоже весьма непривлекателен*; такихъ неудо-