* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

299 ГОРОДЪ 300 ted Kingdom* (Л., ежегодно); P. P f l U g e r und D-г H U p p y, tfiandbuch des schweizerischen Geraeindesozialismus* (Цюрихъ, 1910); R e i s n e r , «Die Einwohnerzahl deutscher Stadte in frllheren Jabrhunderten* (1ена, 1903); Preuss, «Die Entwickelung des deutschen StUdtewesens* (т. I , Лпц., 1906); S t e f f e n h a g e n , «Handbuch der stadtischen Verfassung und Verwaltung in Preussen* (2 тт., В., 1887—68); S c h o n , «Das Recht der Kommunalverbande in Preussen* (Лпц., 1897); Jebe ns, «Die Stadtverordneten* (Лпц., 1904); H u g o , «Die deutsche Stildteverwaltung* (Штуттг., 1901); P a u l H i r s c h , «SoziaJdemokratische Gemeindepolitik* (В., 1905 и сл., вышло 12вып.); " W u t t k e , «Die deutschen Stadte> (2тт., Лиц., 1903); 0. T h i s sen und T r i m b o r n , «Soziale Thatigkeit der Stadt-Gemeinden* (Мюнхенъ-Гладбахъ, 1910); N e e f e, «Statistisches Jahrbuch deutscher Stadte* (Бреславль, съ 1890); H . L i n d e m a n n und A. Su­ rf e c k u m , «Kominunales Jahrbuch* (ежегодно съ 1908); <0esterreichis3hes statistisches Stildtebuch* (В., выходить съ 1887); cAnnuario statistico delle citta italiane* (Флор., ежег. съ 1907); B e l J a n g 6 , «Gouvernement local en France* (П.); T a r d i t et R i p e r t , «Trait6 des octrois municipaux* (П., 1904); cAnnuaire statistique de la France* (П., ежегодно). Ж у р н а л ы : «Kommunale Praxis* (Б., ежен.); «Revue Municipale* (П., 2 раза въ мёслцъ); «Municipal Journal*,(Л.,ежен.); «The Town Planning Review* (4 раза въ годъ, Л). J3. Водовозовъ. Г о р о д ъ в ъ P o c c i u . — В ъ Poccin, какъ и на Запад*, слово «городъ» первоначально означало всякое укртшлеше около поселешя съ ЦЕЛЬЮ обо­ роны; Г. въ древней Руси былъ центромъ, вокругъ котораго группировались остальныя поселешя во­ лости. Пригороды—более слабыя и менышяпо разм*рамъ огороженныя поселешя, иногда лежавппя весьма далеко огь Г., подчинялись Г. какъ стар­ шему. Когда прпгородъ усп£валъ настолько развить свои силы, что могъ соперничать со старымъ Г., Г. приходилось считаться съ волею пригорода. Такъ, Псковъ былъ до первой половины X I V в. пригородомъ Новгорода Великаго; самый Новгородъ, судя по имени, имъ*лъ предшественника, по отношенш къ которому онъ былъ прн городомъ. Г. окаймлялся по­ садами, становясь поздн*е, въ отношенш посадовъ, когда они входили въ городскую черту, кремлемъ; мснёб значительный поселен ia, окр у жав mi л Г., на­ зывались застеньями, околотками, охабнями, слобо­ дами. Резкой черты между городскими и сельскими носелешями еще нельзя было провести. Къ город­ ски мъ обывателямъ до конца X V ст. относились: 1) старейнпе, вящппе, передше люди—бояре, дети боярешя, дворяне; 2) огнищане, житые люди или житейсше люди, гости и купцы, н 3) черные городсше люди, менышо или молодиле люди, называвiniecfl, наравне съ сельскими жителями, смердами. Все это были свободные городеше обыватели, ко­ торымъ противополагались несвободные. Посадсше тяглые люди скоро сделались самымъ многочисленнымъ классомъ городскихъ обывателей; къ нему принадлежали жители посадовъ, эанимавплесл ме­ лочною торговлею и ремеслами; въ посадахъ жили и пашенные крестьяне, которые могли тамъ иметь лавки к торговать на условш посадскаго тягла. Городское состояше не было эамкнутымъ и, заклю­ чая въ себе высппя сослов1я, въ то же время неза­ метно сливалось съ сослов1емъ сельскихъ обывателей. Главнейшую черту древняго общиннаго устройства, какъ въ городахъ, такъ п въ пригородахъ п селахъ, составляло вечевое устройство, съ народными правительственными собрашлмп, вечами. Упра­ в л е т е Г. въ дрепнейппй першдъ русской исторш со­ средоточивалось въ рукахъ наместниковъ, назначав­ шихся самими князьями иэъ лнцъ кнлжескаго про­ исхождения ИЛИ высшаго сослов1д; часто власть на­ местника распространялась и на целые уезды, т.-е. на города со станами и волостями. При такомъ порядке вещей до половины X V I I в. между город­ скими и сельскими поселешямп не было рЬзкаго различш ни относительно ихъ населешя, ни отно­ сительно управлешл. Только съ прикреплешемъ крестьянъ и посадски хъ людей разлило Г. п де­ ревни сделалось сословнымъ, а, вместе съ темъ, управлете городскими поселешлми получило осо­ бый характеръ. Начало новому устройству Г. поло­ жено Петромъ учреждошемъ въ 1699 г., въ Москве, бурмпстровой палаты (вскоре переименованной въ ратушу), а въ прочпхъ городахъ земскихъ избъ и выборныхъ бурмистровъ. Преобразоваше им*ло целью, какъ говорится въ самомъ указъ, освободить гостей, купецкихъ, промышленныхъ людей и чернослободцевъ отъ ведомства прпказныхъ и ипыхъ чпновныхъ людей въ отношенш суда и расправы торговыхъ делъ, службъ и поборовъ, подчинит, нхъ ведомству своихъ бурмистровъ. Ежегодный выборъ бурмистровъ предоставлялся самнмъ горожанами Выборные бурмистры получили назваше земскихъ; они не подлежали ведомству воеводы, а подчиня­ лись ратуше. Дальнейшею реформою городского управлешл было учреждено городовыхъ магистра­ товъ (см. Городовые магистраты). Регламентомъ главнаго магистрата и последующими законами съ большою подробностью определены составъ го­ родского населешя, разделеше городскихъ жите­ лей на классы и ихъ права и обязанности. Го­ родеше жители разделены на граждапъ регулярныхъ н нерегулярных!. Первые, иъ свою очередь, делились на д е гнльдш (см. Купцы). Ко второй в категории отнесены «все подлые люди, обретаю­ щееся въ наймахъ, въ чорныхъ работахъ и тЬмъ подобные». Что же касается нрочихъ «раэнаго рода лицъ», живущихъ въ Г., а именно: дворлнъ, имею­ щих! близъ городовъ деревни и усадьбы, а ташке живущихъ въ городахъ своими домами, служителей у делъ нрпставлонныхъ, священства, церковников! и иностранцопъ, то «всё таше люди между гражда­ нами не числятся». Все граждане могли быть изби­ раемы въ городешя службы; исключение было сде­ лано только для раскольнпковъ. При преемниках! Петра Великаго постановлен^ о службе гражданъ были отчасти изменены. Такъ, для облегчешл ку­ печества, жаловавшагосл на тлгость службы по выборамъ,- указом! 28 ш л я 1731 г. установлены были сроки для выбора разныхъ должностныхъ лицъ п отменены некоторый должности, эамещавпллсл по выборамъ отъ купечества; последующими указами, въ т*хъ же вндахъ, дозволялось иногда заменять купцовъ крестьянами. 21 апреля 1785 г. была из­ дана общая «Грамота на права и выгоды городовъ Рошйской имперш*. Каждый \Г. получилъ гербъ. За городами сохраняется право собственности на прюбретенныя земли, пастбища, реки, рыбныл ловли и т. п. Городамъ дозволяется заводить мельницы; устраивать, содержать и отдавать въ наемъ хар­ чевни, корчмы, трактиры; иметь гостиный дворъ, клейменые весы и меры; установллть бракъ товарамъ; въ городахъ учреждаются школы, торги и ярмарки. Права Г. защищаются городовымъ магистратомъ, онъ заботится о пуждахъ I . п хо­ датайствуем за него предъ высшими установлешями. Подъ городскими обывателями раз­ умеются «все те, кои въ томъ Г. или старожилы, 1