* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
99 БЮДЕ-БЮДЖЕТЯОЕ ПРАВО 100 малой октавы до сп-бемоль второй; альтгорнъ— строй въ Es, объемъ отъ л я большой октапы до м н - бемоль второй; теноргорнъ—строй въ В, объемъ отъ м и большой октавы до с и-бемоль вто рой. Вс* эти инструменты употребляются въ воен ныхъ духовыхъ оркестрахъ, но въ составь спмфоническихъ не входятъ. Для всъхъ разновидностей Б. ноты пишутся какъ для корнета. Б . тожественны съ тубами н саксгорнами. Б ю д е , Г и л ь ом ъ—см. Будей. Б ю д ж с т п о е п р а в о . Общее констптупдонное у ч е ю е о б ю д ж е т * . Съ государ ственно-правовой точки зр*шя, бюджетъ есть за конъ, которымъ по общему правилу, съ известными нзъят1ямн, на годъ впередъ определяются формы п раэм*ры доходовъ и расходовъ государства. Если прим*нпть къ бюджету государственно-правовую теорш, различающую поняия закона въ формальномъ н закона въ матер!альномъ смысл*, то бгоджетъ, какъ актъ, установляюпц'й годичный планъ государственнаго хозяйства, придется признать, по содержанш его, не закономъ, а актомъ управления, облекаемымъ въ форму закона. Разработка бюд жета естественно относится къ функщямъ орга новъ высшей администрации, но утверждеше его принадлежптъ къ числу важн*йшихъ правъ и обязанностей органовъ, которымъ въ каждомъ данномъ государств* присвоена законодательная власть. Въ абсолютныхъ монарзняхъ и абсолютныхъ демокрайяхъ бюджетъ подложить утвержден! ю неограниченнаго монарха или непосредственнаго на роднаго собрашя; въ представительныхъ монарх1яхъ онъ является актомъ совместной воли парламента и главы государства и, наконецъ, въ представи тельныхъ республпкахъ исходить отъ парламента, какъ единаго ц*лаго. Однако, въ виду того, что за исключешемъ шести кантоновъ и полу-кантоновъ Швейцарии сохранившихъ у себя древшя формы непосредственно-республиканскаго устройства, вс* совремевныя культурныя государства, какъ монархш, такъ и республики, восприняли начала «кон ституционная» илп «представительнаго» уклада, то и современное государствов*д*ше, изучал бюджетъ, им*етъ дело, главнымъ образомъ, съ Б . правомъ представительныхъ государства Поэтому и общее конституционное учете о бюджете является ныне по преимуществу учешемъ о Б. правахъ и обязанностяхъ органовъ народнаго представительства. Еже годная роспись государственныхъ доходовъ в рас ходовъ отнюдь не есть единственный въ своеыъ роде актъ власти, который, не будучи закономъ въ матер1альномъ смысл*, долженъ быть, по спещальному требовашю констптущй, издаваемъ въ законодательномъ порядке. Некоторый конституции требуютъ, напрпм*ръ, применешл сзаконодательнаго порядка» для натурализации пностранныхъ подданныхъ пли для допущешл на территорш страны пно странныхъ военныхъ отрядовъ. Во вс*хъ этихъ слу чалхъ, облечете актовъ правительственная харак тера въ форму закона должно иметь одно и то же «ращональное» основаше. Его не трудно найти въ идее особой важности, чувствительности для населешя государства именно этихъ правительственныхъ актовъ. Это «рацшнальное» оправдаше прнменешл сзаконодательнаго порядка» къ бюджету является деломъ сравнительно поздняго времени. Въ перво начальной стадш своего развитая Б. право парла мента было более или мен*е сознаннымъ пережиткомъ того права вотировать «субепдш» въ помощь королю, которымъ пользовались средневековые со словные «чины», и важная роль котораго.въ исторш конститущонализма общепризнана. Непрерывная эволющя отъ феодальная сословнаго строя къ со временному народному представительству наблю дается только въ государственно-правовой исторш Англш; поэтому и развпт1е ея Б . права стало образ цовыми «прпмёрнымъ» для Teopin п практики его во всехъ прочпхъ государствахъ европейской куль туры. Нетъ другой европейской страны, за исклю чешемъ раэв* Венгрш, въ конститупдонной исторш которой съ такою отчетливостью выступалъ бы медленный органически! ростъ Б. права народ н а я представительства пзъ права вотировать «суб епдш», а также т*снал связь его съ ростомъ всего современная государственнаго правопорядка. Истоpifl аншйскаго конститущонализма есть въ значи тельной части, если не ц*ликомъ, пстор1л Б. правъ анпийскаго парламента. Феодальный анппйсшй ко роль, подобно всякому феодальному монарху, им*лъ право взимать подати со свопхъ свободныхъ подданныхъ, безъ ихъ на то соглас1я, только въ трехъ слу чалхъ: прп посвященш старшаго сына въ рыцари, при выдаче старшей дочери замужъ, и если деньги были нужны для «выкупа» самого короля, попавшая въ пленъ. Такъ какъ, однако, лнчныхъ королевскихъ доходовъ, бывшихъ основнымъ источникомъ покрыTifl государственныхъ расходовъ, никогда для этого но хватало, то король, съ расширешемъ и осложнен1емъ задачъ п деятельности государства, все чаще ц чаще вынужденъ бывалъ обращаться къ денежной помощи заседавшихъ въ парламенте представите лей свободнаго населен 1я. Англ1йсшй парламентъ искони отличался совершенво псключнтельнымъ искусствомъ въ пепользоваши возможностей полити ческая возд*йств1я на монархическую власть, от крывавшихся ему въ связи съ вотировашемъ нужныхъ королю «субсидШ». Задерживая «субсидш» илп вовсе отказывая въ нихъ, онъ добивался отъ короны не только ОТДБЛЬНЫХЪ конкретныхъ полнтическихъ уступокъ, но и длительнаго принцишальнаго приэнашя своихъ правъ и «прпвилепй». Во тируя ихъ съ разечетомъ па сравнительно кратше сроки, онъ обеэпечивалъ правильную перюдичность его созыва на ceccin. Начавъ съ «субспддй>, т.-е. съ того, что теперь составляетъ доходную часть бюджета, онъ заинтересовался затемъ и употреблет е м ъ назначаемыхъ имъ королю суммъ и такимъ образомъ распространилъ свое вл1лше и на бюджетъ расходовъ. Когда завершился въ Англш переходъ отъ сословно - феодальной монархш къ монарх1и представительной, «субсидш», которыя предоставля лись королю, превратились въ подати и налоги, воти руемые государству, и изъ прежней хаотической массы «финансовыхъ» вотумовъ парламента выработался современный бюджетъ, какъ единый актъ финансо в а я управления. Тогда завершилась и эволющя Б . права народнаго представительства, участ1емъ кото раго въ утвержденш бюджета придается последнему свойственная представительному государству форма закона. Государственно-правовой механизмъ бюд жета былъ готовъ, и вместе съ другими элементами конститущоннаго правопорядка ого могли позаим ствовать у Англш все государства европейской культуры, въ томъ чнел* и ташя, въ историческом!, прошломъ которыхъ не было сословныхъ «чпновъ», съ ихъ феодальными финансовыми прерогативами. Отсюда нетрудно вывести общее эаключеше о томъ, какую роль въ системе представительная строя до сихъ поръ играетъ Б. право парламента. Бюджетъ является могущественнымъ орудоемъ по литическая вл1ятя въ рукахъ народнаго пред ставительства. Въ моменты острыхъ конфликтовъ между правительствомъ и парламентомъ послъдшй можетъ, подобно средневековымъ «чинамъ» н въ х