* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

759 БЕЛЬПЙСКАЯ КОНСТИТУЩЯ 760 последше будутъ застигнуты на месте совершения ими преступления (in flagrante). III. Судебная организация и общинное с а м о у п р а в л е ш е . Обыкновенные суды ведаютъ въ Бельпи все случаи нарушения политическихъ правъ, другими словами, бельийцамъ не известно су­ ществований особыхъ адмннистратпвныхъ трпбуналовъ; юстиция окружена у нихъ гарантнеми публич­ ности, несменяемости и народнаго участий въ лице иэбпраемыхъ присяжныхъ. Последше ведаютъ и по­ литические процессы, и случаи нарушение законовъ о печати. Наэначеше судей принадлежитъ королю; но они отправляютъ свою должность пожизненно, имеютъ положенное закономъ жалованье и не мо­ гутъ занимать одновременно никакого оплачивае­ м а я казною места. Сверхъ судовъ первой инстан­ ции существуетъ въ Бельпи три апеллящонныхъ и одинъ кассационный. Последний решаетъ также споры о подсудности. Конституционный характеръ имеетъ постановлеше, гласящее, что суды применяютъ указы и постановлений провинщальныхъ или общинныхъ властей только въ случае ихъ соответствие съ за­ кономъ. Это не значить, чтобы они были въ праве высказываться, подобно федеральнымъ трибуналамъ Соединенныхъ Штатовъ, и по вопросу о консти­ туционности самихъ законовъ. Ихъ функщя ограни­ чивается обезпечешемъ стране господства закона и подчинешемъ ему в с я к а я административная рас­ поряжения. Господство закона, по верному замеча­ нию Дай си, составляетъ также основвую черту англШскаго государственнаго строя, къ которому во многомъ приближается бельгийский.—Что касается провинциальная и общиннаго устройства, то кон­ ститущя ограничивается темъ, что провозглашаете начало местная самоуправления и перечисляете те принципы, на которыхъ оно должно быть построено. Ими признаются: во-первыхъ, прямое избраше на все должности за немногими исключениями, указан­ ными въ законе и касающимися главъ общинной администрации и правятельственныхъ комиссаровъ при провинщальныхъ советахъ; во-вторыхъ, пере­ дача въ эавёдываше советовъ интересовъ провин­ ции и общины, съ сохранешемъ эа центральной ад­ министрацией одного права утверждения ихъ реше­ ний; въ-третьихъ, публичность заседаний и опубли­ кование мероприятий, прпнимаемыхъ советами про­ винций и общинъ, и въ частности ихъ бюджетовъ и счетовъ; наконецъ, въ-четвертыхъ, право короля и органовъ законодательной власти следить за темъ, чтобы провинциальное и общинное управление ве выходило эа пределы своихъ полномочий и не за­ девало ГБНЪ самымъ общаго интереса страны. IV. Въ сфере финансовъ п военной обороны Б . конститущя далеко не ограничивается воспроизведешемъ аншйскихъ порядковъ. Она даете игриэнаше вековой прапстшсе австрМскпхъ Нпдерландовъ и Люттихскаго княжества, въ которыхъ за одними «штатами» признаваемо было право давать суб­ сидне правительству и распределять налоговый тя­ гости. Въ австргёскихъ Нидерландахъ штаты даже не разъ прибегали къ отказу въ налогахъ съ целью принудить правительство къ соблюдению разъ признапныхъ за страною вольностей. Б. конституция высказывается въ пользу исконная историческая права страны, когда говорите, что никакой налогъ не можете быть установленъ иначе, какъ въ силу закона, т.-е. при участии обеихъ палате и съ ихъ решешя. Но ту же свободу местная обложения она признаете за провинщальными и общинными сове­ тами. Эти выборные советы одни въ нраве установлять местное ооложеше. Никашя издержки (charges) и никакой провинциальный сборъ пе могутъ быть установлены безъ согласия провиищальнаго совета точно такъ же, какъ никакой общинный—безъ со­ гласия общиннаго. Но король, пользующиеся правомъ veto по отношению ко всемъ законамъ, можете сыграть роль такого же тормаза и по отношенш исъ провинщальнымъ и общиннымъ сборамъ. Король обыкновенно удерживаете за собою право одобрить пли не одобрить финансовыя мероприятие провии­ щальнаго совета въ случае, когда вотированныл нимъ издержки превышаюте 50 000 франковъ, или когда сделки, имъ заключенный, предполагают» распоря­ жение имуществомъ ценою свыше 10000 франковъ. Чтобы поставить правительство въ зависимость отъ палате, всегда способныхъ затормозить его дея­ тельность отказомъ въ налогахъ, Б. конституция требуете ежегодная вотирования бюджета. Част­ нымъ применетемъ правила, по которому никакпл пздержкп не могутъ быть возложены на гражданъ Бельпи помимо закона, надо считать и запреть 114 статьи возлагать на казну платежъ какойлибо пенсии или какого-либо денежнаго воэнаграждешя, если законъ этого не требуетъ. Ежегодно следуете проверка счетовъ по проиэведеннымъ правительствомъ затратамъ и по поступившимъ къ нему суммамъ (ст. 115). Эта проверка возложена на счетную палату. Члены ея выбираются палатою представителей па шесть лете. Имъ запрещена вся­ кая другая служба какъ общественная, такъ и частная^ въ томъ »числе торговая деятельность, испол­ неше обязанностей биржевого маклера или дирек­ торство въ промышленныхъ заведешяхъ. Счетная па­ лата раэсматриваетсл закономъ какъ своего рода трибуналъ, почему и подчинена кассащонному суду. Она проверяете все счеты государства, постановляетъ решение о томъ, должны ли что казне чиновники, распоряжающееся государственными средствами, или нетъ? Никакой приказъ о производстве платежа изъ средствъ казны не подлежите исполнению, пока на немъ не будетъ сделано пометки счетной палаты. Въ сфере военной Бельия признана лондонской кон­ ференцией страною вечно-нейтральной,независимость которой поставлена поэтому подъ охрану державъ, но это не значить, чтобы она была лишена права держать войско для отражения внешнихъ враговъ и для охраны внутренняго мира. Ея военныя силы со­ стоять изъ армии, гражданской милицш и корпуса жандармовъ. Право требовать военной помощи въ случае мятежа признается эа городскими головами, а, прп ихъ нерадении, за губернаторами провинций. Размерь армии определяется ежегодно вотпруемынъ закономъ. Если начальство надъ войскомъ при­ надлежите исполнительной власти, то представите­ ля мъ найди предоставлено определять изъ года въ годъ размерь а р т и и сумму затрате на ея содер­ жаше. Ежегодное вотирование палатами военнаго контингента позволяете народному представитель­ ству Бельпи, подобно английскому, препятствовать чрезмерности затрать на содержаше ар Mi и и де­ лать невозможной всякую попытку направить ее противъ народныхъ вольностей, такъ какъ палаты въ праве пе утвердить предлагаемая правительствомъ контингента. Съ той же точки зрешя заслуживаете внимания и правило, по которому организация и функции жандармерш определяются закономъ, и запрете держать въ стране полки, составленные изъ пноземцевъ (ст. 120 и 121). Существование нацио­ нальной гвардии, какъ и ея составъ и мобилизация, также регулируются закономъ, т.-е. поставлены въ зависимость отъ палате. Особенность национальной гвардш составляетъ то, что въ ней все низшие посты начальниковъ, вплоть до капитана, заме­ щаются теми или другими лицами по выбору са-