* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

619 БЕЗРАБОТИЦА 620 вишиальныхъ городахъ, такъ что всего было занято въ течете зимы этого года 41 О О человекъ; въ О Гермаши, зимою 1909—1910 г. 101 городъ имели общественный работы, на которыхъ число рабочихъ достигало макспмумъ 6900 человъкъ. Основные принципы постановки общественныхъ работъ заклю­ чаются въ следующемъ: муниципалитета органи­ зуешь для безработныхъ кашя-либо занятия, пмеюпп'я то или иное общественно-полезное эначеше и не могунщя быть, въ силу бездоходности ихъ, поста­ влены частными предпринимателями (починка и проложеше дорогъ, улицъ, проведеше каналовъ, осушеше, орошеше, добыча песка, глины, дроблеше камня, очистка улицъ, посадка п разработка леса, работа въ каменоломняхъ и т. п.). Производятся общественныя работы чаще всего зимою, такъ какъ въ это времл Б. бываетъ сильнее. Заработная плата въ большинстве случаевъ не достигаетъ обычнаго уровня данной местности, несмотря на то, что рядъ и теоретиковъ и практиковъ(В. Адлеръ, Грейлихъ, Линдеманъ и др.) настойчиво указывали на нецелесообразность подобной экономш* женатые получаютъ нередко больше холостыхъ. Продолжи­ тельность рабочаго дня во многихъ случаяхъ бы­ ваотъ ниже обычной—съ тою целью, чтобы предо­ ставлять безработнымъ времл для подыскаюя подходящпхъ занятой (въ Германии въ 1909—1910 г. рабочий день колебался отъ 7 до 10 часовъ). За не­ которыми исключениями, производство обществен­ ныхъ работъ обходится дороже, чёмъ аналогичный работы, выполненныя обычнымъ порядкомъ; главная ииричпна этого лежишь въ неприспособленности зна­ чительной части безработныхъ къ предполагаемому иимъ характеру занятой. Въ Гермаши (1909—10) ииерерасходъ по общественнымъ работамъ достигалъ въ редкихъ случаяхъ десятковъ тысячъ марокъ (Страсбурга, 46 тыс. мар.) и колебался обычно въ пределахъ 20—50% обычной стоимости. Значеше общественныхъ работа въ деле борьбы съ Б. срав­ нительно не велико: оне далеко не могутъ удовле­ творить тому предложешю труда, которое имеешь место особенно въ острые периоды Б.; оне не при­ годны, вместе съ темъ, для цълаго ряда профессий рабочихъ, которые привыкли къ работамъ въ закрытыхъ помещенияхъ и рискуютъ потерять свою профессиональную ловкость- на грубой земляной работе. Въ качестве регулярно применяемой изъ года въ годъ меры, общественныя работы все же могутъ до некоторой степени ослабить остроту В., особенно по отношению къ сезоннымъ рабочимъ.— С е л ь с к i л к о л о н i п представляютъ некоторую аиалопю съ общественными работами, различаясь отъ нихъ въ томъ, что безработному предоста­ вляется не временная, а постоянная работа, и не въ городе, а въ деревне, где ему отводится особый участокъ земли. Практическое эначеше этого сред­ ства крайне невелико: въ Нпдерландахъ подобная колония существуетъ съ 1814 г. и черезъ 90 лета после основашя имела только около 2000 жителей. Въ Пруссии къ 1905 г. было 38 колонии съ чис­ ломъ 4188 жителей; подобная колошя имеется также въ Швейцарии (въ Гардене); въ Англш сельекпя и;олонии предусмотрены въ законе 1905 г. (Unem­ ployed Workmen Act). Значительная часть ишентовъ этихъ колошй принадлежитъ къ опустившимся рабочимъ (лумпенпролетарпОту); режпмъ колошй (особепно въ Нидерландах^ въ Пруссии) очень строга, и среди уже водворившихся колонистовъ нередки случаи ухода и обратнаго возвращения въ исолошю.—Общественныя р а б о т ы въ Poccin были организованы лишь какъ временная мера въ 1906 г. Подъ давлешемъ сильнаго движешя без­ работныхъ петербургская городская дума ассигно­ вала весною 1906 г. 500 000 руб. на борьбу съ Б. (субсидии столовымъ, квартирная помощь, выкупъ заложенныхъ вещей) и создала комиссш, въ ко­ торую вошли представители организации безработ­ ныхъ (Совета безработныхъ), для выработки плана общественныхъ работъ. Послъдшя были осуществлены въ довольно широко мъ масштабе; помимо земляныхъ работъ въ Галерной гавани, комиссш, зав*дывавшей организацией и устройствомъ обществен­ ныхъ работъ, былъ переданъ рядъ предприятий, ко­ торыя рапьше исполнялись черезъ подрядчнисовъ (постройка мостовъ). Къ началу 1907 г. расходъ на все эти работы превысплъ 1100 тыс. руб., причемъ число занятыхъ рабочихъ достигало 3450 человекъ. Деятельность комиссш (въ частности техническая сторона и условия труда) встретила, однаисо, вскоре оппозпщю со стороны ревизшнной комиссии управы и петербургскихъ предпринимателей (Глезмеръ), и и въ 1907 г. работы были значительно сокраицены (въ октябре 1907 г.—около 1500 раб.), а после за­ вершения начатыхъ предприяпй въ 1908 г., прекра­ щены вовсе. Въ Москве движеше безработныхъ было значительно слабее, чемъ въ Петербурге. Здесь, кроме субсидии! столовымъ и единовременной выдачи одежды и обуви (около 45000 руб.), городъ организовалъ рядъ земллныхъ работъ, на которыхъ было занято до 2100 человекъ и на которыя было истрачено около 129 тыс. рублей; производство ра­ ботъ сопровождалось резкими столкновениями без­ работныхъ съ городомъ, и къ концу 1906 г. оне были значительно сокращены, а въ 1907 г. прекра­ щены окончательно. — С т р а х о в а ю е о т ъ Б. стоить въ центре техъ мероприятий, которыя имеютъ целью борьбу съ нею. Принципы организаций стра­ хования чрезвычайно разнообразны. Прапстппсой установлены следуюпгие виды: 1) С т р а х о в а н 1 о о т ъ Б. ч а с т н ы м и с т р а х о в ы м и о б щ е ­ с т в а м и . Попытки подобнаго рода не удавались: въ 1892 г. въ Гамбурге страховали отъ безработицы Norddeutsche Versicherung- und Bentenbank и въ 1897 г. въ Штуттгарте Zentralverein fllr Versichernng gegen nnverschuldete Arbeitslosigkeit; оба учреждения вскоре прекратили свое существоваше. иЗъ Париже страхуешь отъ Б . La Mutuelle Parisienne; къ январю 1908 г. общество имело лишь 34 ншента (иэъ 4415), эастрахованпыхъ на случай Б.—2) С т р а х о в а н 1 е р а б о ч и х ъ п р и от­ д ё л ь н ы х ъ п р е д п р 1 я т 1 я х ъ имеешь место на некоторыхъ фабрикахъ и эаводахъ Гермашп, Австрш, Франщи (бр. Штуммъ, пивной заводъ Дитрихъ. фирма Моръ, типoгpaфiя Эрпссэ (Herrisey) и др.). Въ некоторыхъ случаяхъ кассы этихъ пред­ приятий фунисционируютъ исимючительно на средства владельцевъ, чаще последше лишь доплачпваюта къ темъ вэносамъ, которые делаютъ рабочий, или, наконецъ, выдаютъ на ихъ сбережения более высо­ кий, чемъ обычно, процента; иногда учаспе рабо­ чихъ въ этпхъ кассахъ обязательно; пособия вы­ даются рабочимъ въ случаяхъ сокращения штата. Значение этихъ кассъ более чемъ ограниченно; оне служатъ, между прочимъ, средствомъ удерживать около предприятия техъ рабочихъ, которые полу­ чаютъ разечетъ, но могутъ понадобиться въ слу­ чаяхъ расширения штата.—3) С б е р е г а т е л ь н ы й к а с с ы н а с л у ч а й Б. построены на принципе индивидуальная самостраховашя; распространены оне мало. Подобное учреждений имеется въ Болонье; касса выдаешь въ случаяхъ «вынужденной» Б . Г / фр. въ день, сообразуясь съ индивидуальными сбереже­ ниями своихъ членовъ. Число последнихъ невелико; главный контигента ихъ рабоч1е пожилого возраста, 2