* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

621 БЕЗРАБОТИЦА С22 такъ что касса перерождается въ учреждений стра­ хований отъ инвалидности и старости—4) М у н и ­ ц и п а л ь н ы е с т р а х о в ы я кассы.—А. Обяза­ т е л ь н о е с т р а х о в а н и й отъ Б. знаетъ только одинъ практически осуществленный примерь—это муниципальная касса въ С.-Галлент», въ Швейцарш. Касса была основава въ июль* 1895 г. Страхований подлежали все наемные рабочие—мужчины, при условш размеровъ средняго заработка не ниже 2 и не выше 5 франковъ; члены профешональныхъ соиозовъ, застрахованные на случай Б.^ могли не вступать въ мувиципальную организацию. Взносы были установлены сообразно заработку трехразрядно: въ 15, 20 и 30 сайт, въ неделю. Пособия должны были выдаваться въ течете макспмумъ 60 дней и равнялись (сообразно раэмтфамъ взносовъ) 1 фр. 80 сант., 2 фр. 10 сант., 2 фр. 40 сант. ежедневно. Потерявише Mt-сто по своей вине или въ результате стачки поcoGifi не получали. Во главе кассы стоялъ комитотъ изъ 9 членовъ, 7 изъ которыхъ были изби­ раемы застрахованными. Къ концу перваго года въ организации состояло 3035 членовъ, во второмъ году 4965. Число безработныхъ въ первомъ году тЗыло 430 человъкъ, во второмъ—512; главный кон­ тингента среди нихъ составляли сезонные и строитель­ ные рабочие (въ 1895 г.—72,5И, въ 1896 г.—79,2И). Первый годъ закончился въ финансовомъ отноше­ нии сравнительно благополучно, и приплаты города къ расходамъ кассы составили 4000 фр.; зато въ следующемъ году городу пришлось доплатить свыше 20 тысячъ франковъ (при расходе въ 38800 фр.). Это и послужило главной причиной з а к р ы т кассы, которое последовало въ 1897 г. Къ причинамъ, обусловившимъ неудачу этого начинания, надо отне­ сти, помимо ряда недочетовъ техническаго харак­ тера (способъ собирания взносовъ, неточное соблю­ д е т е устава при выдаче пособии и т. п.), едино­ образий взносовъ и пособий, независимо отъ вероят­ ности Б. въ отдёльныхъ профессняхъ: рабочий квали­ фицированны» профессий платили наиболее высо­ т е взносы и почти не брали пособий, которыя вы­ падали, главнымъ образомъ, на долю сезонныхъ ра­ бочихъ, что вызывало много неудовольствий и жалобъ. Неудача С.-Галленской кассы имела следствАемъ сильное разочарований среди сторонниковъ обязательная страхования и породила не мало соMHtHifi въ его осуществимости,—В. Муниципальныя кассы д о б р о в о л ь н о г о страхований су­ ществуют въ некоторыхъ городахъ Швейцарии п Гермаши и обслуживаютъ, главвымъ образомъ, ра­ бочихъ, страдагогдпхъ отъ зимней В.; такъ, въ Берне noco6ifl выдаются только въ декабре—феврале, въ Кельне отъ 10 октября до 10 марта. Участае въ этпхъ кассахъ не обязательно, п число членовъ и ихъ очень невелико: въ Берне—508 рабочихъ (1908 г.), въ Кельне—1957 (1908-1909 г.), въ Бавеле— 317 (1908 г.); главный контингента ихъ—се­ зонные рабоч1е, въ частности строительные, въ ре­ зультате чего процента безработныхъ очень высокъ. Кельнская касса эа 10 лътъ имела 51—84% без­ работныхъ. Понятно поэтому, что взносы, уплачи­ ваемые застрахованными, далеко не покрываютъ расходовъ, и городъ долженъ приплачивать довольно значительный субсидией; последний составляли около половины расходовъ кельнской кассы и поднима­ лись до 82И въ Берне (первыя 9 лета). Пособий (1—1 /а фр. въ день въ Берне, 2 марки въ Кельне) выдаются лишь въ случаяхъ невольной В.: «члены, потеиэявппе работу вследствие непослунпашя, споровъ изъ-за заработной платы, стачки и т. п., не получаюта пособия» (Бернъ). Распределеше пособп'й и контроль за правильностью залвлени'и" членовъ, 2 лежитъ на управлении кассъ, которое находится подъ непосредственны мъ наблюдешемъ муниципальныхъ властей, и лишь въ незначительной степени допу­ скаешь самоуправление страхующихся. Значение этихъ кассъ въ деле борьбы съ Б. невелико: оне выдаюта лишь какъ бы премию на те сбережении, которыя путемъ взносовъ делаетъ сезонный рабо­ чий. Среди рабочихъ организаций оне вызываютъ иногда даже прямую оппозицию (Кёльнъ), въ виду присущаго имъ характера благотворительности!, опеки мунпципальныхъ властей и конкуренции птрофесспональнымъ союзамъ.—5) Страхованное отъ Б. в ъ п р о ф е с с н ' о н а л ь н ы х ъ р а б о ч и х ъ с о ю з а х ъ является самымъ нсрупнымъ фактомъ въ области праистическн осуществленныхъ меро­ приятий въ борьбе съ последствиями В. Объ этомъ свидетельствуютъ следующая цифры: ГЕРМАН1Я ЭЙ Годы. S * а ° 2 о (социалист, союзы): Расходъ на безработицу въ марка хъ". На ы! стать. Дорожные по со б Ил. 613 870 646 621 712 820 758 222 869 148 1 184 353 1 125 829 *§ 1903 1904 И905 1906 1907 190В 1909 . . . . . . . . . . . . . . 52 51 55 59 56 57 64 з S £ S в 794 827 944 661 1 301 217 1 656 409 1 825 172 1 797 100 1 823 931 Итого. 1 270053 1 599 424 1 991 924 2 653 296 4 375 012 8 134 368 8 593 928 1 863 923 2 246 24Г. 2 704 744 34И1 516 5 244 160 9318741 9 719 757 Такимъ образомъ, за 7 летъ было израсходовано на безработныхъ около 35 милл. марокъ. Изъ всего числа органиэованныхъ въ эти союзы рабочихъ только 8655 членовъ не пользовались никакой по­ мощью во время Б.; часть органпзащй выдавала тольисо дорожную помощь, часть выдавала только помощь на местахъ; большинство органиэованныхъ пользовались обоими видами пособий. По разечету на 1 члена, расходъ на безработицу составлялъ въ 1907 г.—2,87 марокъ въ годъ, въ 1908 г.—5Д8 ма­ рокъ, въ 1909 г.—5,33 марки (отчета Генеральной комиссии). А Н Г Л 1Я: [данныя о 100 крупнейшнхъ союзахъ съ 1422299 чле­ нами (1909 г.) изъ общаго числа 2 317461 органи­ эованныхъ рабочихъ]. (^Labour Gazette>, 1910 г., № 12). Весь Годы. Число членовъ. Фнт. ст. 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 . . . . . . . . . , . . . . . . . . • . 1 206 198 1 215 198 1212 296 1 200 965 1 195 754 1 213 657 1 297 967 1 459 967 1 434 930 1 422 299 1 440 074 1638 312 1 799 676 1916 286 2 043 667 2 064 959 1 960 099 2 050 430 3 204 411 2 667 416 расходъ. Расходъ на Отношоше рас­ безработ­ хода на бозработныхъ. ныхъ къ общин суыы'Ь расхода. Фнт. ст. 261114 325 249 430 140 512 757 654 245 523 G22 424 370 . 463 733 1005 721 943 659 18,196 19,6% 23,9» 26,8% 32,096 25,4% 21,6% 22,5% 31,4% 35,1% Итого, за 10 лета 100 тредъ-юшоновъ израсхо­ довали на поддержку безработныхъ более 8700 фун­ товъ стерлинговъ (87 милл. руб.), что составило около четверти (26,49*) общей суммы ихъ расходовъ. Во Франщи расходы союзовъ на помощь безработнымъ значительно меньше, чемъ въ Англш и Гермаши; согласно даннымъ оффищальной анкеты 1903 г., помошь безработнымъ выдавалась въ 310 союзахъ съ 30297 членами, причемъ более поло-