* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

571 АПГЛ1ЙСКАЯ КОНСТИТУЩЯ 57:i печать общественному мнению страны, другими сло­ вами—что большинство въ ней держптся иной про­ граммы, чймъ та, какую готово провести въ жизнь большинство избирателей.—У. Съ середины XIV.CTOлётил произошло въ А н ш п разделений парламента па двё палаты: верхнюю п нижнюю, иными сло­ вами—на палату лордовъ и па палату общпнъ. П е р ­ вую образовали духовные псветские вельможи, вме­ сте съ крупными прямыми ленниками короля, по­ лучившими отъ пего призывныя письма; вторую— представители отъ мелкпхъ прлмыхъ вассаловъ, отъ подвассаловъ и отъ городовъ. Разсмотримъ въ отдель­ ности вопросъ о составё, предметахъ ведомства и прпвилепяхъ каждой иэъ двухъ палатъ парла­ мента, начиная съ верхней. Члепамп ея въ наши дни являются два apxicnncicona — 1орисскнй и КептерберШсшй. Наряду съ ними до половины Х У 1 в., т.-е. до реформации и упраздпешя мо­ настырей, заседали не только епископы, но и на­ стоятели монастырей, дерлсавпнихъ землю непо­ средственно отъ короля. Численно сильно предста­ вленное духовенство вносило въ палату элементъ янани'я. Представительство духовныхъ ннтересовъ найди значительно ослабело съ того момента, когда палату лордовъ покинули 27 монастырекпхъ настоя­ телей и два npiopa церковныхъ рыцарскихъ орденовъ. Только назначая въ паши дни новыми лор­ дами зпаменптыхъ ученыхъ и художпиковъ, въ роде физика Томсона, поэта Теннисона, живописца Лей­ тона и т. д., короли АнглнЯ усплнваютъ въ составе верхней палаты представительство высшихъ культурныхъ иптересовъ страны. Въ отлнчн'е отъ техъ порядковъ, к а ш е существуютъ у насъ или въ Ита­ лик назначенные члены верхней палаты передають свое достоинство п место, занимаемое ими въ па­ лате, по наследству старшему сыну пли, за непмешемъ его, старшему въ роде. Английская палата лордовъ состоит» въ подавлянондемъ большинстве нзъ ниаследственныхъ членовъ. То обстоятельство, что король пе можетъ назначить пожизненныхъ лор­ довъ, оказываетъ сдерживающее вли'лше по отпоniCHiro къ вполпе понятпоЙ тенденип'п правитель­ ства наполнить палату своими приверженцами и темъ самымъ создавать въ пей искусственное боль­ шинство въ поддержку своей политики. Когда въ 1832 г. палата лордовъ обнаруянила намвреше от­ вергнуть билль объ избирательной реформе, а ко­ роль Георгъ I V , по совету своихъ мнниистровъ, воз­ намерился обезпечнть биллю болыппнетво назначешемъ въ палату новыхъ лордовъ, ему поставлено было па впдъ, что вповь назначенные сдЬланотся на­ следственными членами палаты, таисъ каисъ у короля не имеется права создавать ииожнзнеииньихъ ииэровъ. Благодаря частьимъ назначешямъ исоролемъ наслед•ственныхъ пэровъ составъ палаты лордовъ посте­ пенно увеличится. Къ копцу войны Алой и Белой и озы, т.-е. прп вои;арепии перваго изъ Тюдоровъ, енрпха V I I , въ палате лордовъ пзъ светскнхъ лор­ довъ заседали члены лишь 29 уцелевшпхъ ариистократпческихъ родовъ; но Тиодоры создали более 100 повыхъ лордовъ, Стюарты—около 120. Ганно­ верская дпнасти'л увеличила нхъ число еице па ббльнпуио цифру: Георгъ I и Георгъ I I вместе назначили и въ палату около 200 пэровъ, Георгъ I I I — 1 1 0 , Георгъ I V — 5 7 , Вильгельмъ I V — 6 0 , Викторий—свыше 60. Наряду съ наследственными членами на особыхъ основашяхъ заседаютъ въ палате лордовъ 16 представительныхъ пэровъ отъ Шотландии. Со времени аиста соединения ШотландиЯ съ Англией (1707) инотландеше пэры избираются особо для каждаго (парламента; въ избрании ихъ не принимають учас п я только те члены высшаго дворянства Шотлан­ ? дии, которые получили звание англи'йсисихъ пэровъ и па этомъ основашй личиио приглашаются въ па­ лату. Таисъ какъ «анстомъ о соедпнешй» от­ нято у короля право создавать новыхъ шотландскнхъ пэровъ, то въ исонцт» X I X в. число ихъ едва*превыипало 20 человекъ. Кроме ипхъ, въ составъ верхней палаты входятъ 28 полепзненииыхъ представиительныхъ пэровъ отъ ИрлапднЯ, выбнраемыхъ въ нее всей совокупностью нрлапдеисихъ пэровъ, и притомъ на всио лппэнь. Такой порлдоисъ установлоииъ «аистомъ единения» 1801 г. Избранными могутъ быть толысо те ирландские пэры, исоторые «пе при­ званы въ палату лордовъ въ качестве наследствеииныхъ пэровъ королевства и не заседаиотъ въ палатЬ и общпнъ благодаря выбору нхъ въ депутаты. Нако­ нецъ, въ палате лордовъ принимають участие три члена верховнаго апелляционная суда по долясностн и глава судебнаго персонала—канцлеръ королевства, пеполнлюпндй въ пей облзанигости председателя. Кворумъ верхней палаты, т.-е. минимумъ числа членовъ, пеобходимыхъ для того, чтобы эаседаше признапо было состоявшимся,—трп лорда. Когда палата засе­ даешь на правахъ судебнаго органа, голосовать въ ней могутъ одни только такъ называемые судебные лорды; остальные имеютъ лишь право присут­ ствия. До издания закона 1873 г., реформиировавшаго все английское судопроизводство, палата лордовъ являлась высшей апелляционной инстанцией. Эти нрава въ настоящее время отнятия у нея; темъ не менее, она остается еще судомъ первой и последней! иннстанции для членовъ высшей английской аристо­ кратией, для пэровъ п пэреесъ. Она, вместе съ темъ, верховное политическое судилище, въ которомъ мо­ жетъ бьить постановлепъ прнговоръ надъ велкнмъ советникомъ короля, какое бы высокое положеше онъ нн занималъ. Равнымъ образомъ, палате лор­ довъ подсудна супруга короля плп, если престолъ занять женщиной, супругъ королевы. Судъ палаты лордовъ падъ королевскими советниикамп ведегь свое проиисхолсдеше съ X I V века. Палата лордовъ постановляетъ свое репнени'е по обвннешю, предъ­ явленному ей палатой общинъ. Обвипеше вносится въ нижнюю палату однимъ изъ ея членовъ. Еслп палата согласится съ его предложением!», то па него падаетъ обязанность выступить въ роли обвинителя псредъ лордами, н прптомъ отъ имени всей нижней палаты; при этомъ заявляется, что нижняя палата изготовить и представить въ верхнюю, къ напередъ назначенному сроису, все обвинительные пунисты. Для отстапвашл такого обвинения въ верхней палат!» иинжнял пзбираетъ особыхъ ходатаёвъ, таисъ назыв. менадл:ерссъ; они поддерленвають обвинение передъ лордами, ставить свидетелей, уисазьиваютъ на улики, прямыл н косвенный, п приглашаюсь лордовъ допросить кого следуетъ. Въ ответь уполномоченииьимъ отъ палаты общинъ говорягь адвокаты обвиняемаго; обе стороны обмениваются иногда повторными речами. При постановке црпговора голоса лордовъ отбираются по пунктамъ обвинения, начиная съ младшихъ членовъ. Еслп большинствомъ голосовъ подсудимый будетъ признанъ невиннымъ, онъ тотчасъ жо освобождается отъ всякаго дальней­ ш а я преследования; еслп же онъ будетъ признанъ вполиие плп отчасти виновнымъ, то прпговоръ по­ становляется не сразу, но толысо после новаго пред­ ложения, с д е л а н н а я на этотъ счетъ отъ иименн па­ латы общипъ. Это правило, очевидно, установлено въ томъ разечете, что народному представительству нередко достаточно одного осуждения обвиняемаго, послёдствнЯмъ котораго является удалеше его отъ должности. Блпясайшей причиной къ открытий пре­ следований былп HI доселъ остаются нарушения обви-