* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

573 АНГЛИЙСКАЯ нисмымн законовъ; но иногда палата общпнъ вы­ ходила за эти пределы и признавала основанием* к* обвинсипю действия, несогласныя съ честью илп съ пользами п нуждами государства. Съ техъ поръ, ка къ въ АнглнЯ министры берутся иизъ членовъ палаты, прннадлежаицихъ исъ большинству, и выходятъ въ от­ ставку, нсогда лиинаются ииоддержки этого большин­ ства,—исчезла необходимость возбуждать противъ нихъ судебное преследования, таисъ какъ п помимо его можпо добиться изменения полптическаго курса.— Нельзя сказать, чтобы палата лордовъ иимела те же предметы ведомства, что HI нижняя палата. Участвуя, подобно ей въ законодательстве и вотирования бюд­ жета, она по некоторымъ вопросамъ оставляетъ почнигь и оисончателыный голосъ за нижней палатой, а по другимъ удерживает* его строго за собой. Таисъ, все биллии, посящде назваше денежпыхъ, т.-е. имеюицис своимъ последствнЯмъ установления нэвестныхъ денеленыхъ тягостей для населения, должны исходить отъ палатьи общинъ, и лорды могутъ только и приииять или отвергииуть иихъ целпкомъ, но вносиить въ ппхъ какпЯ-лнбо нэмепоннЯ не въ праве. Съ другой стороны, все билли или законопроекты, касанонцнеся члсиювъ верхней палатьи, постуиаютъ не­ обходимо, прежде всего, на ея раземотреше. Нижняя палата но имеетъ почина нхъ и не пъ праве пред­ лагать какнхъ-лнбо нзменешй въ иихъ теиссте; она можетъ тольисо приииять или отвергнуть ихъ цЪликомъ. До ссмидсслтыхъ годовъ проинлаго столетия л^рдьи имели право подавать свои голоса черезъ поверенных*; въ настоящее время это право у нихъ отнято. Личной привилеией падо считать право каисдаго лорда предлагать королю советы ио тсисущнмъ деламъ; съ этой целью лордъ уполномочепъ просить ауддепцни у короля, и въ ней ему не можетъ быть отказа. Каждый членъ палаты лордовъ въ праве требовать также, чтобы его мне­ ния, несогласное съ мпениЯмъ большинства, было иирнложено въ письменномъ виде къ состоявшемуся ренпешю палаты. Другимъ препмуществомъ является иираво быть судимым* не иначе, какъ въ палат* лордовъ, трстьимъ—свобода отъ личнаго задержания по граждансисимъ деламъ, напрнмеръ, за долги. Это преимущество лорды разделяютъ съ члепамн ниж­ ней палаты, но, тогда каисъ последшо пользуются пмъ лишь во время продолженияcecciи, лорды, какъ постоянные советники исороля, исаисъ члены ниисогда иие распускаемой палаты, пользуиотся имъ непре­ рывно. — V I . Составъ нижней палаты указапъ рапиыпе, прп нзложеппЯ избирательной системы. Е я функция, за псислючонйЯмъ техъ, катил составллиотъ прнвиилепго палатьи лордовъ, те лее, что п по­ следней. Общиипы законодательствуют*, вотируют* бюджетъ, ставят* пзъ cnoeii среды, наравне съ па­ латой лордовъ, министров* в* составъ кабинета, причемъ выбоиръ последпнхъ всецело завпентъ отъ лица, п р и з в а н н а я исоролсмъ исъ роли главы каби­ нета плп премьера. Переходя и;ъ привилегиям* ниж­ ней палаты, мы должны отметить, прежде всего, сл право выбирать собствеиииаго председателя, таисъ н а з ы в а е м а я спикера. Съ 1377 г. молено иироследить безостановочный рядъ такихъ пзбираемыхъ ииалатою председателей. Сннкеръ исполняет* двоя­ к а я рода фупкцш: онъ является представптелемъ палаты и выразитсломъ ея мнений н, вместе съ и темъ, председательствуетъ па ея засЬдаппяхъ, под­ держивает* на них* порядокъ, решает* единолично вопросы, связанные съ применениям* впутренняго регламента палаты, и объявллстъ о регаениЯхъ, прппятьихъ еио. Въ первой своей роли—глашатая па­ латы—спикер* съ давнпхъ поръ, и особенно въ и эпоху столкновения парламента съ королями пзъ ди­ к нт т ц я настолысо о сиу и настия Стюартовъ, 574 сливал* свою личность съ собицпнамп королевства», что «отказывался иметь друпе глаза и уши, иероме техъ, какие нмЬетъ па­ лата». Это наглядно выступило въ томъ знамепптомъ заседании, па которое Карлъ I явился со стражей для задержания ц*лаго ряда мятеиспыхъ пъ его гла­ зах* депутатовъ. Его евпта не сумела опознать иихъ, а спиисеръ заявплъ, что онъ не въ праве ука­ зать пхъ королю, такъ какъ онъ видит* и слышит* и толысо то, что желает* видеть и слышать палата. Въ настоящее время на спикере, в * качестве гла­ шатая палатьи, лежптъ' обязанность настаивать на соблюдения ея привилегия, передавать властлмъ по­ становленный ею резолиоциЯ, высказывать отъ ея имени одобрения пли осуждение; отъ него пеходятъ приказы объ аресте лицъ, повинныхъ предъ пала­ тою въ нарушении ея привилегий; онъ приисазываетъ привести къ перегородисе палаты или внутренней балюстраде ея свидетелей или лпцъ, задержанных* по его повелешю. Символом* принадлежащихъ ему функций является булава, которая во время засе­ дания лежит* передъ нимъ на столе, п которую но­ сить передъ ппмъ особый приставь палаты, такъ назыв. «сержантъ въ оружии», вовремя торжествени!ыхъ церемония. Булава сопрополдаст* спикера по­ всюду, куда бы опъ пи явился въ качестве глаипатал палаты. Спиисеръ руководит* прениями только па общпхъ собраниях* палаты; в * комитетах* ея председательствуют* особые президенты, изби­ раемые въ начале каисдаго парламента. Прп спи­ кере пмеиотся помощник*, въ лице таисъ назын. уполномоченная спикера (deputy-speaker), и секре­ тарь, который занимается регистрацией аистовъ па­ латы. Этотъ сеиерстарь назначается королемъ. К* числу преимуществ* палаты общин* принадлежить ея право предписывать производство частныхъ вы­ боровъ для замёщешя открывшихся вакансий пи» томъ плп другом* избирательном* оиеруге. Другое право, долгое время принадлежавшее палате об­ щпнъ п доселе остающееся за представительными палатами континентальной Европы,—это право проверкии полпомочиЯ своих* членовъ. Съ 1868 г. опо пореинило исъ верховным* судьям*. О результатах* иихъ разеледования въ случае оспарпвашя правиль­ ности выборовъ и содержания постановленииаичи пмии приговора судъ доводиитъ до сведения спикера, послёдшй же принимает* меры не* тому, чтобы пъ протоколах* палатьи был* опубликован* самый при­ говор*. Палата общий* имеет*, наконец*, право самостоятельно разбирать все случаи нарушении депутатами ел внутренняя регламента и вообще вы­ сказываться по всем* нарушениям* мира и по­ рядка въ ся стЬнахъ, если только эти наруписшн не прпипялн характера прямого преступления. Дискреционная власти, въ палате сосредоточи­ вается в* рукахъ спикера; опъ въ праве прини­ мать слЬдующиЯ меры репрессии: 1) призывать лиц*, признанных* нимъ виновными въ нарушении! внутрсиивяго регламента, исъ выслуппашю, стоя у барьера, въ одпихъ случалхъ— ииредостсрежсниЯ, въ другихъ— выговора; 2) задерживать в и н о в н а я и отдавать его и подъ надзор* пристава палатьи; 3) налагать на ви­ н о в н а я штраф* (эта мера за последпее время вышла изъ употребления); 4) иерайной мерой стро­ гости является испелючоипе депутата, н а р у ш и в ш а я регламент*; оно происходят* каждый раз* по опре­ деленно палаты; спикеру предписывается в* этомъ случае сделать распоряжения о производстве добавочныхъ выборовъ въ томъ округе, къ которому принадлежит* исключенный. Помимо привилегии! палаты общпнъ, какъ таковой, имеются привилегия ел членовъ-депутатовъ. Въ числе ихъ мы находим*