* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

561 АНГЛИЙСКАЯ КОНСТНИТУЦТЯ 5G2 нарха; существуеть целая область вонросовъ госу­ логовыхъ тягостей для населения,—должны возни­ д а р с т в е н н а я управления, въ которой король, лично кать въ одной нижней палате. Таисимъ л;е нсонстптупли черозъ посредство своихъ министровъ, является щоннымъ соглашешемъ за последшл два столеачп безапелллщоинымъ судьою и вершителемъ; къ ихъ установлено то начало, въ силу котораго прн разнообсужденпо u pfjiueHiio пе призывается нп нижняя, гласш между палатой лордовъ п палатой общпнъ ни верхняя палата; опи подчинены д е й с т в ш такъ первая доллша уступить последней; при дальней называемой к о р о л е в с к о й п р е р о г а т и в ы . Размеры инемъ же ея упорстве король, съ согласии свопхъ сл, съ точошемъ времени, сделались более и более ответственныхъ совЬтнипсовь, назиачаетъ новыхъ ограниченными; но она существуетъ и по настоя- лордовъ съ целью изменить численное отношен^ 1ШЙ день. Всякое действие, какое исполнительная мелсду правительственной парией въ верхней па­ власть можетъ предпринять, не спрашивая парла­ лате и оппозищей исъ выгоде первой. Конститущонмента, совершается въ силу этой прерогативы. К ъ ноо соглашсп1е продолжаетъ, наряду съ закономъ установление все бол*Ье и более тъепыхъ границъ или парламентекпмъ статутомъ, играть виднуио роль этой прерогативы призвано было такъ называемое въ измененш н развитии А. конституции. Однимъ к о н с т и т у ц и и н о е с о г л a m e H i е. Поясню сказанное нзъ последипхъ по времени констптупдонныхъ со­ примьромъ. Король долгое время пользовался пра­ глашений является правило, по которому министер­ вомъ утверждать или не утверждать принятые па­ ство, проведшее важную законодательную реформу, латой законопроекты; если въ настоящее время онъ должно распустить парламентъ и произвести но­ не пользуется более своимъ «veto», если оно, со­ вые выборы съ целью убедиться въ томъ, что его гласно принятой юристами формуле, «находится въ политика находить поддержку въ большинстве на­ состоянш сна», т.-е., не будучи отменено закономъ, ции. Н а конституциопное соглашеше опирается и та тГ.мъ не менее, перестало действовать, то причину практика, по которой кабинетъ, произведшей новые этого надо искать въ «конститущонномъ соглашении». выборы, если ихъ результатъ оказался для него неблагоО томъ значении, какое для А. конститущи имеютъ прштнымъ, не ожидая созыва парламента, облэанъ такъ называемый соглашения (по-английски conven­ выйти въ отставку и темъ сделать возможнымъ соэдаи tions), можпо судить хотя бы по следующему Hie новаго кабинета, располагаюицаго большинствомъ далеко не полному перечню. Правило, по кото­ голосовъ въ новомъ парламенте. Конститущонныл рому объединенное правительство (кабинетъ) выхо­ соглашешя не являются, такимъ образомъ, чемъ-то дить въ отставису, разъ оно перестало пользоваться коснымъ и неизмениымъ; чемъ болье демократизи­ довер1емъ палаты общпнъ, въ такой же мере руется англШское общество, темъ более конститу­ создано не закономъ, а конститущоиииымъ соглаше­ ционное соглашеше является средствомъ къ измене­ шемъ, какъ HI ТО, которое требуетъ, чтобы законо­ нию государственнаго строя въ томъ же направле­ проекты подвенэгалис* троекратному чтению въ па­ нии. Н е имея санкции закона, конститущонныл со­ лате общпнъ. Большая часть нормъ, определяющихъ глашения являются не менее его обязательными, права и обязанпости какъ всего объединеннаго хотя обязательность ихъ более правственнаго, чемъ правительства, таисъ и его главы—премьера, прн- правового порядка. Английсисий историкъ Фриманъ зиающпхъ за палатой обицннъ право требовать, чтобы справедливо говорить о нихъ: «мы имесмъ целую вожаки господствующей въ пей партии вошли въ систему политической ииравственпости, целый сводъ составъ нсабинета, а наиболее влиятельный изъ нихъ правилъ, обязательныхъ для государственныхъ деяте­ сталъ во главе его на нравахъ перваго мини­ лей. Объ этихъ правплахъ пе говорить ни статуты, стра или премьера—опираются исключительно на ни общее земское право, но они не менее свя­ н;онстнтущонномъ соглашении. Такимъ же консти- щенны, чемъ ть, которыя нашли себе выражеше, тущонньимъ соглашешемъ вызвано къ жизни пра­ положишь, въ Великой Хартии Вольностей». Констивило, по нсоторому моисдународныл сношешя и дого­ тущонными соглашенгями завершается рядъ источворы, отнесенные писаннымъ закономъ къ в е д ё н ш ниисовъ А. конститущи.—II. Общепризнанной исти­ одной коропы, подлежать ныпЬ контролю народнаго ной можпо считать, что государственные порядки представительства. Въ английскомъ законодатель­ того или другого народа сисладываиотся въ тёсной стве ньтъ нормы, обязывающей министра иностран- зависимости отъ распредЬлешя въ немъ матерйальпыхь дЬлъ излагать передъ палатой общпнъ свою ныхъ благъ и, прежде всего, недвижимой собствен­ политическую программу, съ цЬльио обезииечить ей ности, долгое время составлявшей если не един­ поддержку большинства; такая практииса вызвана ственный, то важпейшШ впдъ имущественнаго обезисъ жизпи конститунпДонпымъ соглашешемъ. Ни въ печення. Эта истина была сознаваема улсе въ сере­ одпомъ законодательномъ акте не указано, что дине X Y I I векаГаррннгтономъ, авторомъ «Оксана», aiir.iificKifl король должепъ енсегодно собирать пар­ ставнвшнмъ деспотию въ связь съ сосредоточешомъ л а м е н т а Семигодичпый актъ 1717 г., установивший, всей недвижимой собственности страны въ рукахъ что исаждыя 7 лёть доллены производиться выборы одного человека; выборъ же между аристократией въ иалату общпнъ, нн словомъ но упомпнаетъ о и демократией, по его мнению, решался темъ, необходимости сжегоднаго созыва паирламента. Это имёется ли въ стране крупная или мелкая соб­ правило опирается всецело на конституционное ственность. Съ той же точки зрешя можно сказать, соглашение. — Конститущопппыя соглашения, какъ что аристократический характеръ, каисимъ А. кон­ видно нзъ сказаннаго, представляютъ собою пра­ ститущи отличалась еще въ X V I I I и доброй поло­ вила, определяющая, какъ и въ какомъ духе вине X I X века, въ значительной степени объяс­ доллша осуществляться королевская прерогатива. няется монополизацией въ Англш земельной собствен­ Но между" конституционными соглашешями име­ ности въ рукахъ высшаго и низшаго дворянства или ются и такнЯ, которыя регулирують особыя права такъ назыв. nobility и gentry. По мЬре разви­ и не одного короля, но и каждой изъ двухъ па­ тия промышленности и торговли, рядомъ съ ролатъ парламента. Таисъ, конститущоннымъ согла­ стомъ движимой собственности и капитала, благошешемъ создано еще съ конца среднихъ вековъ то состояше стало множиться и распространяться въ правило, въ силу котораго палата лордовъ не рядахъ буржуазш, такъ что въ настоящее время п месть почина въ вопросагь финансоваго законо­ нельзя говорить о дворянстве какъ о классе, прсдательства, и такъ называемые «денежные билли»— обладающемъ своею зажиточностью. Правда, земель­ т.-е. эаконопроенсты, направленные къ создашю на- ная собственность продолжаетъ сосредоточиваться