* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

отраслевого хозяйственного учета и статистики обнаруживаются на Руси уже в X I I — X I I I вв., хотя отдельные работы такого рода были известны еще в I X в. (договорные грамоты, церковные уставы, пошлины и т. п.) . Однако подлинное развитие отрасле­ вая государственная статистика России получает гораздо позже ( X V — X V I I вв.), и это ее развитие связывается с обособлением управленческого труда в самостоятель­ ную отрасль экономической деятельности и возникновением на этой основе широкой и разветвленной сети государственных учреждений. Наиболее характерным моментом в этом развитии становятся отделение органов государственного управления (государственных учреждений) от органов государ­ ственной власти, наделение их самостоятельными правами. Другой, не менее харак­ терный момент — появление на Руси широкой сети органов управления местного подчинения, смена устаревших форм единоличного управления городами (посадни­ ки, с X I I I в. — наместники) новыми формами более широкого и комплексного управ­ ления (городские приказы). Н а смену Вече и княжеским дружинам, некогда ( X I — X I V вв.) олицетворявшим высшую власть на Руси, приходит Боярская дума — избирае­ мый орган высшей власти. Основу же этих и других сдвигов в управлении Россией составляли образование многонационального русского централизованного государства и появление само­ державия, требовавших не только признания и повиновения, но и каждодневной ре­ альной поддержки . В росте государственного аппарата и государственных учреж­ дений самодержавие такую поддержку как раз и усматривало. Первоначальная разветвленная форма централизованного административного управления в России — приказы, т. е. высшие государственные учреждения, образу­ емые по видам государственной деятельности как постоянно действующие органы. Приказы представляли собой учреждения (по терминологии тех лет, «избы или дво­ ры») с постоянным аппаратом служащих, в обязанности которых входило управле­ ние по указанию царя теми или иными делами государства. Д о появления приказов эти дела выполнялись эпизодически и разрозненно назначаемыми людьми и неудов­ летворительно. Особенно неблагоприятно обстояло при этом управление хозяйствен­ ными делами государства. Приказы послужили прообразом впоследствии организо­ ванных в России на их основе коллегий, точно так же, как те стали прообразом буду­ щих министерств и ведомств. Первые семь приказов в России появились одновременно в 1610 г. Затем число их увеличивалось и в 1699 г. составило 49. Иерархия приказного управления в России была такова: приказы делились на разряды, а те — на виды. Разрядные приказы подразделялись в зависимости от подчинения высшим органам государственной вла­ сти, а о с т а л ь н ы е — п о видам административной и хозяйственной деятельности. Сре1 2 ' Тренин-Петушков И. Элементы статистики на Руси ХП-ХШ столетия//«Вестник ста­ тистики». — 1959. — № 7. Этому должны были содействовать не только политические и экономические факто­ ры, но и «духовное, мирское и домовное строение». Это подтверждает окончательное оформление в середине X V I в. известнейшего древнерусского памятника средневековой литературы «Домостроя». В объединительных тенденциях Русского государства того вре­ мени данное произведение сыграло значительную роль как выражение идеала духовной, социальной и семейной жизни в нравственном аспекте. Повествование «Домостроя» напо­ минает статистическую аналитическую аранжировку исследуемых явлений. Правда, эта народная мудрость русского человека в соответствии с многовековой традицией сегодня воспринимается нами не во всем. См.: Домострой. — М.: Советская Россия, 1990 (текст на древнерусском и современном русском языках, имеются вступительная статья В. Колесова, комментарий и словарь). 2 74